《二〇XX年XX帮扶工作发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《二〇XX年XX帮扶工作发展规划（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、二XX年XX帮扶工作发展规划为了切实转变农业发展方式，拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入，加快脱贫致富步伐，提高群众生活质量，稳步推进新农村建设步伐，为全面实现小康社会宏伟目标奠定坚实的基础，结合XX村实际，制定本规划。一、基本情况XX村位于民联乡东部，距离乡政府4公里，有6个村民小组，265户，1053人，耕地面积5500亩，人均占有耕地面积5.1亩。党员37名，其中女党员7名。有小学1所，学生68名，教师7名。全村羊的饲养量达为2500多只，100只以上的规模养殖户12 户，50只以上的规模养殖户25 户。全村高标准的小康住宅165户， 2011年全村人均纯收入为2200元。二、存在的问题
2、一是XX村交通不方便，信息闭塞，基础条件比较差，群众文化程度较低，各项设施不完善，经济发展相对滞后。二是由于近年来，童子坝河流域来水量逐年减少，农业灌溉用水短缺，加之土性差，渠系破烂不堪农田水利设施落后，农业增效不明显，严重影响了农业效益。三是部分群众生活仍然很贫困，村级集体资金欠缺。近两年来，乡上采取多种扶持措施，新建村委会办公室一栋5间，改建小康住宅105户。2010年借助政策，将本村8.3公里的巷道及通村道路进行硬化，因人均筹资达1100元左右，部分困难群众的道路硬化款至今未交清，生活仍然很贫困，村级集体资金欠缺。四是村民文化广场工程因资金困难，无法开工建设。五是村内斗渠因个别群众无力承
3、担修建任务而搁置，再加现在地基软化、路基下陷，部分路段路面坍塌，严重影响通村水泥路的使用。六是草畜产业发展落后，还停留在过去那种靠山吃山、靠水吃水的粗放式放养中。七是劳务输出领域窄，仅限于建筑、矿山等行业和领域，技能型输出人员少，劳力型输出人员多。这些问题的存在，严重影响和制约了全村经济社会的全面发展。三、扶贫建设的总体目标按照“因地制宜、统一规划、典型示范、分步实施、整村推进”和“发展新产品、培育新农民、建设新农村、树立新风尚、建立新机制”的工作思路，不断壮大特色产业，努力改善基础设施，进一步优化人居环境，提高群众生活质量，力争通过2年的努力，实现人均种植中药材2亩，户均有一座棚圈，人有一项
4、致富技能，人均纯收入年均增幅达到1000元以上，把XX村打造成为新农村建设示范村。四、扶贫建设的总体规划（一）大力调整产业结构，拓展农民增收渠道。按照生产专业化的要求，以“生态、节水、安全、高产、优质、高效”为目标，以夯实农业发展基础为支撑，以土地流转为契机，加快发展高效节水农业，促进农业增效、农民增收。一是不断壮大特色优势产业。引导群众进一步调整优化产业结构，不断发展壮大以中药材为主的优势主导产业，力争全村中药材种植面积达1600亩。大力推广垄膜沟灌、垄作沟灌、保护性耕作等节水技术，通过推广新技术，切实提高农业的产出效益。二是巩固提升农业经营水平，不断加强农民技术培训，提高管理经营水平，抢抓
5、“联村联户，为民富民”行动机遇，采取政策扶、部门帮，群众筹、信用贷等方式，加大资金投入，鼓励农户成立专业合作社，为群众提供信息、培训、销售等服务工作，进一步提升农业经营水平，真正把农业做大做亮，使之成为农民增收的主导产业之一。三是做大草畜产业打响品牌。以扩总量、建小区、树品牌为指导，大力发展养殖业，抢抓省上扶持发展肉羊大县政策机遇，鼓励有能力的农户，新建养殖小区1个，新发展规模养殖户10户，走联合创业、规模养殖的发展路子。加大畜禽品种改良力度，引进小尾寒羊500只，进一步扩大养殖规模，实现质的提升量的扩张。（二）加强基础设施建设，不断改善人居环境。按照生活社区化、环境田园化的要求，配套完善基础
6、设施，新建小康住宅10户，全村高标准小康住宅户达到175户。积极争取村民文化广场建设项目，建成占地2600平方米的集文化活动、图书阅览、商贸活动为一体的村民文化活动广场，并配套体育健身器材等设施，丰富群众文化娱乐活动。加强村内环境卫生集中整治和农民院内垃圾的清理、归集、处理工作，栽植各类风景树木1800棵，实现村庄街道、农家庭院亮净、美化、清洁、卫生，彻底改变“脏、乱、差”现象，改善村民生产生活条件，营造宜居的优美环境。加强农业基础设施建设。把改善农业基础设施作为推动现代农业发展的有力抓手，积极争取农田水利建设项目，修建斗渠1条1.8公里，进一步改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，增强农业
7、发展后劲。（三）强化技能培训，提高农民素质。按照农民知识化要求，以培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，认真组织实施“30万农村劳动力技能培训工程”，围绕设施农业、畜禽养殖、保护性耕作节水技术等方面，对农民开展产前、产中、产后的实用技术培训，力争做到每户有1-2名科技明白人，全村有一批新技术示范户和经营大户，加大农民职业技能培训力度，不断提高农民技能水平，推动农村劳动力由体力型向技能型转变；深入开展科技、文化、卫生、道德、法律、诚信“六进家庭”、“美德在农家”及“婚育新风进万家”等活动，深化文明村、文明农户的创建活动。开展 “除陋习，树新风”活动，引导群众进一步更新观念，树立与建设新
8、农村相适应的思想观念和文明意识。广泛开展，“五好家庭”、“文明诚信户”、“文明村组”、“五星文明户”等星级评选活动，引导农民群众自觉接受现代文明，在全村树立一种学科技、懂法制、讲文明的社会主义新风尚。（四）加强和创新社会管理，规范村级事务管理。按照管理民主化的要求，深入开展创先争优、学习型党组织建设活动，不断增强基层党组织引领科学发展的能力和党员干部带头致富的能力。不断加强和创新社会管理，健全完善三级联动、十户联防等制度，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，促进社会和谐稳定。从健全制度，强化村务公开入手，坚持“以民为本，还权于民”推动农村管理向制度化、规范化迈进。村党支部建立党务公开、民主议事、民主
9、管理、民主监督等工作机制，全面推进“四议两公开”工作法，对于村级重大事项、重点工程建设，严格按照“四议两公开”工作法程序进行，实行决策民主化；建立村务党务定期公开制度，对农村重大事项、专项资金使用、财务收支、农村低保等热点事项进行定期公开公布，增加透明度；成立民主理财小组，每年对村级财务进行审计，接受群众监督，使财务运行公开化、透明化、规范化。五、具体措施（一）宣传党的政策。组织群众认真学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，宣传国家法律法规和中央、省市县强农惠农富农政策，宣传市第三次党代会、县十四次党代会及十七届人大一次会议精神，宣传中共民乐县十四届二次全委（扩大）会议暨全县经济工作
10、会议精神及全乡经济工作会议精神，使群众知晓政策、用好政策，进一步凝聚发展合力，增强脱贫致富信心。（二）理清发展思路。开展民情民意调查研究，积极听取群众意愿和诉求，准确掌握群众关心、关注、关切的热点、难点问题，全面了解群众对党和政府的期盼和愿望，及时反映群众的呼声，提出解决问题的意见建议，帮助群众进一步理清发展思路，科学制定发展规划。（三）加大资金投入。采取财政投一点、部门帮一点、群众筹一点、社会各界捐一点筹资方式，紧紧抓住政策机遇，将现有各渠道项目、资金、技术等资源进行全面整合，不断提高资金使用效益，为贫困村经济社会发展提供强有力的资金支持。（四）培育新型产业。立足本村实际，积极探索产业扶贫、
11、整村推进、连片开发的扶贫模式，有针对性地为群众提供知识、信息、技术等方面的服务，按照村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能的脱贫目标，动员全村群众主动投身于社会主义新农村建设,培育壮大现代农业，提高自我发展能力，加快脱贫致富步伐。（五）规范村级管理。进一步细化村级事务流程化管理的制度和程序，把农民群众关心关注的村级事务作为流程化管理的主要内容，包括村务公开、土地补偿费分配、集体固定资产经营及处置、集体资产资源租赁发包、土地承包经营权流转、集体林木采伐、宅基地申请审批、公益事业项目建设及其它关系本村经济社会发展和农民群众切身利益的重要事项，规范并严格执行每一具体事项的工作程序，保证村级事务管理制度化、规范化、民主化。1
