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1、“二五”依法治市“四五”普法教育工作总结 贸易局成立三年来根据市委、市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的要求以依法治国方略为指导以深化企业改革、推进经济结构调整建立比较完善的社会主义市场经济体制为落脚点结合商贸服务业的实际稳妥地推进了依普工作的进程积极开展“四五”普法和依法治企工作把商贸企业改革和发展的各项工作纳入法制化轨道促进了商贸工作健康、协调发展营造了安全、公正、健康的商贸服务环境全面提高了局机关工作人员和商贸服务行业从业人员的法律意识和法制观念以逐步适应市场经济的客观需要。为创建休闲度假胜地打造诚信商贸、繁荣临安经济作出了贡献。回顾总结“二五”依法治市、“四五”普法
2、教育我们主要做好以下工作：一、加强领导把“二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要议事日程。根据市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法规划的要求我们认真制定了市贸易局实施“四五”普法教育意见及年度普法计划统筹安排研究部署全市商贸企业的法制教育工作并切实采取有效措施加以贯彻落实在“二五”依法治市、“四五”普法教育活动中我们突出抓了以下几项重点工作：一是切实加强对普法教育工作的领导。市贸易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育领导小组由局党委书记任组长分管副局长任副组长行业管理科、稽查大队工作人员为联络员明确职责建立了机关学法、用法制度。各企业都建立领导小组领导亲自挂帅把普法教育列入重
3、要议事日程配备专（兼）职普法教育干部落实职责。全局系统建立了一支以商贸服务企业为主体以商业总会为依托以商业职工学校为培训基地的学法、普法工作队伍。同时加强与司法部门的联系在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。局领导班子成员率先参加市管干部“四五”普法学习考核；由于工作需要及时调整普法领导班子进一步促进了法制教育工作的开展。二是加强法制宣传阵地建设。局机关和各企业充分发挥临安商贸网、临安商贸（简报）、临安商贸经济（会刊）、企业广播、知识竞赛、黑板报、宣传橱窗、图板、法制宣传园地及专题文艺节目等宣传阵地的作用经常更新内容加强法制宣传。根据商贸服务行业的宣传重点加大法制宣传的力度及时宣传报道
4、依法治理情况营造舆论氛围使局机关工作人员和广大商贸服务从业人员都能做到学法、知法、守法、用法、护法树立了“诚实待人信用至上优质服务一诺千金”的良好风尚形成了“依法治理依法经商以法兴商”的理念。三是积极组织丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果我们一方面在315维护消费者权益日、124全国法制宣传日期间利用图板展览、发放资料、法律咨询等方式在人民广场、锦城新天地、衣锦街市府公园前等地开展“放心肉”管理和维护消费者权益等方面政策法规的宣传活动在节日开展联合执法大检查做到宣传与整治相结合思想教育与严格执法相结合几年来平均每年发放宣传资料3000余份接待咨询500余人次取得了显著的效果；
5、另一方面有计划、有针对性地开展多层次法律知识教育采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合集中学习与分散学习相结合”等学习形式不断提高学习的效率；同时积极组织人员参与法律知识考试、竞赛、演讲比赛努力营造法制宣传教育的社会氛围。同时还做到普法教育与企业单位劳动纪律常规教育相结合与从业人员业务培训相结合20_年开展“诚实立身、信誉兴业”为主题的职业道德教育和公民道德建设20_年主题是“放心消费享受临安”20_年主题是“亲近临安享受消费”20_年主题是“闻鸡起舞迎新年促进消费旺市场”系列活动一年一个普法与营销相结合的主题做到与企业安全生产教育相结合与建立现代企业制度相结合与加强企业管理相结合与提高企业
6、竞争力相结合与维护企业自身合法权益相结合正面引导与反面典型教育相结合提高了普法教育工作的实效。二、抓住重点努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的实效性。近年来我们注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的针对性和实效性三年来累计组织举办肉商、屠宰技工、职业技能与普法等各类培训90余期5000余人次进一步增强广大商贸工作者的法制观念和法律意识提高商贸干部和广大经营管理人员依法经营、依法管理的水平。几年来局系统无一人有重大违法违纪事件为我市商贸服务业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。一是努力提高商贸机关干部和企业经营管理者依法决策、依法行政、依法管理的水平。“二五”依法治市、“四五”普
7、法期间我们抓住商贸机关干部和企业经营管理者这一普法的重点对象在市委、市政府和市依法治市领导小组的直接领导下在政法部门的密切配合下我们结合行业实际选择培训内容重点围绕宪法、行政许可法、WTO相关法律知识、行政诉讼法、价格法、产品质量法、食品卫生法、消费者权益保护法以及道路交通安全法、劳动法、浙江省社会治安综合治理条例、生猪屠宰管理条例、工会法、计划生育条例等法律法规组织全体机关干部和广大商贸经营管理人员认真学习相关法律参加全市组织的法律知识考试、竞赛等。通过学习机关干部和广大商贸经营管理人员依法决策、依法管理、依法行政的水平有所提高商贸工作逐步走向法治化的轨道机关干部由过去注重依靠行政手段管理经
8、济向注重依靠法律手段和经济手段管理经济并重的方向转变为加快商贸服务业的发展奠定了基础。二是努力增强广大商贸服务业员工的法制观念和法律意识。开展“二五”依法治市、“四五”普法教育以来各商贸企业认真组织本企业员工参加学习价格法、产品质量法、食品卫生法、消费者权益保护法以及道路交通安全法、工会法、计划生育条例治安管理处罚条例、环境保护法等法律法规组织员工参加统一普法考试进一步增强了广大商贸服务企业员工的法制观念和法律意识提高他们遵纪守法、依法经营的自觉性。同时增强了广大商贸从业人员学法、用法、守法的观念和意识。岗位法律培训使服务行业从业人员违纪违法案件明显下降特别是企业经营管理人员的法律素质和依法经
9、营管理水平得到全面提高。企业依法行使权利履行义务自觉遵守市场竞争规则依法维护自身权益有法不依、违法经营的现象得到明显遏制形成“外讲信用依法经营内讲制度依法管理”的法制氛围。三、明确职责规范行为大力提高依法行政、依法管理水平。“二五”依法治市、“四五”普法期间我局根据上级有关要求成立普法领导小组推行行政执法责任制有效地增强了责任意识提高了执法水平强化了执法监督。一是严格执法。严格执法是依法行政的基础在案件办理中我们遵循严格依法办事严格处罚认定严格案件审批原则。做到事实清楚证据充分程序合理手续完备。在管理上坚持日常巡查和起早稽查相结合并分阶段大力开展整治取得显著成绩仅20_年就组织开展巡、稽查17
10、1次取缔私屠窝点9个屠宰违法案件立案47件已结案34件移交法院强制执行案件3件累计查获违法屠宰生猪产品6200公斤、注水牛肉350公斤销毁病害生猪46头、病害生猪产品340公斤。严厉打击了屠宰违法活动有效保证了放心肉市场的平稳有序无一例行政诉讼案件。几年来在杭州市“三绿办”组织的“放心肉”工作年度考核中连续四年获得先进居杭州五县（市）第一名。二是强化监督。为促进行政人员恪尽职守、公正执法依法行使职权确保行政执法责任制落到实处我局机关致力完善制度大力开展内部整顿实施规范化管理以制度管人按制度办事。结合工作实际适时推出了政务公开制、首问负责制、工作例会制、行政执法岗位考评制、绩效考评制等切实加强了
11、对执法人员的考核在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制以此确保法律、法规的正确实施减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性切实防止滥用职权。完善的执法监督机制有效促进了依法行政工作的开展。三是规范把关。为加强商贸服务行业的普法工作与行业规范紧密结合我局在商贸服务行业中开展百城万店无假货示范店、“五十佳”评选活动积极主动地与质监、公安、消防、工商、药监、卫生等相关执法职能部门取得联系确保先进单位、先进个人没有违纪违规行为从而使商贸企业进一步牢固树立法制观念和法律意识。四、创建平安商贸把依法治理工作落到实处。一是高度重视认真解决历史遗留问题。随着商贸企业改制的深化原物资、商业总公司下属的20
12、多家国有企业由于市场竞争激烈经营管理不善严重资不抵债等原因实施了破产。企业破产大批职工下岗失业各种深层次的矛盾不断凸现。由于一些企业在95年实施全员劳动合同制时对有关政策宣传不够职工对劳动法学习领会不够企业制订的全员劳动合同实施细则在个别条款上出现与劳动法和后来出台的杭劳法（95）244号文件规定不符的情况。职工个体、集体上访及重复上访次数增多给综治工作带来了较大压力。针对这些情况我局在明确“一把手”负总责的同时班子内部又进行了分工并把有关具体工作落实到科室力求做到任务到人责任到人。班子成员和相关科室一起搞调查分析一起参与协调一起做说服解释工作。为了全力维护社会稳定工作我们加班加点把相关的法律
13、法规学深学透并研究法律法规和政策范围内的解决办法积极变“上访”为“下访”和相关公司商讨解决办法认真做好上访人员的思想工作尽可能把矛盾解决在萌芽状态把问题解决在基层。二是把握重点切实解决发展中的矛盾。锦城新天地、临安商城等商业特色街区和专业市场的建设为临安商贸服务业的发展提高了品位和档次。同时对发展中存在的问题我局组织专门工作班子开展调研研究对策及时引导使多次开发商、业主、经营户之间的矛盾得到化解维护稳定促进发展。三是在做好信访工作的同时局党委、纪委高度重视禁赌专项活动。认真学习领会临委办关于开展禁赌专项活动的实施意见精神率先统一思想认识明确赌博的危害性成立了贸易局禁赌专项活动领导小组由分管领导
14、任组长各科室负责人为成员配齐配强力量。结合我局实际制定了贸易局开展禁赌专项活动具体实施办法做到动员有力部署得当落实到位并建立长效管理机制形成全社会抵制赌博行为的良好氛围加强社会主义精神文明建设努力打造平安商贸为创建“平安临安”作出积极的贡献。贸易局组建以来班子人员始终发扬“吃苦、敬业、创新”的商贸精神带领机关全体成员服务商贸振兴商贸为我市商贸服务业的快速发展作出了不懈的努力得到了上级业务主管部门和市委、市政府的充分肯定。连续三年被杭州市贸易局评为工作成绩显著单位；生猪定点屠宰管理（执法）工作连续两年被评为优秀县（市）20_年度“放心肉”目标管理考核总分名列杭州地区五县（市）第一；连续两年获得“森博会”优秀组织奖；年终工作业绩考核连续三年被市委、市政府评为优秀；20_年局机关被评为“学习型机关”、就业再就业先进集体、社会治安综合治理优秀达标单位被市委、市政府命名为文明单位；创满意单位排序20_年位置大幅前移。我局“二五”依法治市、“四五”普法教育的工作虽然取得了一些成绩但与上级的要求还存在一定的差距。今后我们将在上级领导的关心和支持下按照依法治市和普法工作的目标、要求理清思路狠抓落实为我市依普工作跨上新的台阶作出更大的努力。 第 页 共 页
