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1、海南广播电视大学小城镇建设论文题目：发展小城镇的城镇化建设姓 名：谢师娜学 号：1246004450729专 业： 农村行政管理 日 期： 二一四年三月三十一日【内容摘要】 在社会主义新农村的总体规划中,应把小城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中小城镇的建设发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设提供良好的模板【关键词】 发展小城镇 建设新农村 二元化结构 【正文】发展小城镇的城镇化建设 三农工作的物质载体,是农村精神文明建设的示范点，是亿万农民安居乐业的家园,直接体现着农村经济社会文化生态环境状况农村面貌农民生活乃至农村文明的总体水平在建设新农村这
2、个大背景下,建议把优先发展小城镇作为重要抓手,稳定数量,提高质量,先抓点,后扩面要壮大小城镇人口规模,提升带动周边农村发展的能力,以便更好地发挥统筹城乡的功能,真正加快小城镇迅速发展 一、支持全国重点镇，发挥以点带面示范效应 2004年2月,建设部等六部委从2万多个建制镇中确定了1 887个全国重点镇选择结果无疑证明它们在各地经济社会发展中的特殊地位和作用,也表明其在“质量”上走在了全国小城镇发展的前列应当强调的是,重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点,必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用,努力达到抓好一个点带动一个面影响一大片的效果 在对重点镇的扶持上,国家开发
3、银行优先对全国169个小城镇提供信贷支持的探索,是实现党和政府发展目标弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式,为我国城镇化提供了示范和样板,为党和政府在更大范围内有效指导新农村建设提供了经验 二、整合小城镇资源，形成城乡一体化工作格局 小城镇发展需要按照综合协调政策集成的要求,整合规划建设国土农业交通水利扶贫卫生等各部门的资源,把环境整治精神文明农房规划生态农业以及扶贫等职能工作加以统筹,形成合力,共同推进在新农村建设的总体部署中,应坚定不移地加快小城镇发展,坚定不移地把优先发展小城镇作为重要抓手,推动从中央到地方把小城镇发展全面纳入支持三农的各类规划计划中,把有利于缩小城乡差距繁荣小城镇经济作
4、为制定经济社会政策的重要原则,形成城乡一体的工作格局和推进机制 当前,特别应当重视小城镇发展的有关政策研究,加快小城镇发展由政府主导型向市场主导型的转变,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,健全城乡资源良性互动的市场体系,促进小城镇加快发展 三、重视小城镇规划，突出资源节约环境友好 规划在发展中居于龙头地位?小城镇发展离不开规划水平的提高应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜节约用地延续特色简明适用”的原则按照改造镇中村合并小型村缩减自然村拆除空心村和节约村庄占地总量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产生活生态空间,合理布置教育医疗文化等服务设施,并与小城镇
5、外部的基础设施生态环境交通道路产业园区水利设施等专项规划相衔接建议部分农村公路建设农村电网改造通讯建设放缓步伐,与小城镇整体规划相协调,以免通了公路电网通讯的村庄可能被撤并而造成浪费从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉人脉文脉经脉“四脉”问题小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起 针对小城镇有关扶持资金不完备不配套的情况,应当通过立法形式,按照城乡统筹发展和“多予少取放活”的方针,把国家支持小城镇建设推进反哺与支持机制的资金逐步制度化 四、完善小城镇功能，实现人居环境的逐步好转 要加快小城镇交通通信能源供排水园林绿化环境保护等基础设施和科教文卫设施建设,构筑城
6、乡一体的生活垃圾处理供排水公共交通等公共服务网络,促进城市基础设施向农村延伸城市的公共服务向小城镇覆盖城市的现代文明向小城镇辐射 现在?越来越多的有识之士都呼吁?小城镇畜禽养殖污染农药化肥污染废水污染和工业“三废”污染等问题越来越严重?不仅直接影响城乡统筹发展?而且还严重威胁着城乡居民的身体健康因此?研究制定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系?是实现统筹城乡发展的当务之急 五、繁荣小城镇经济，构建城乡互动产业格局 小城镇的核心问题还是经济发展,应立足当地资源条件环境优势人文特色等?继续调整农业结构,积极发展畜牧业,大力发展小城镇二三产业特别是农产品加工业,壮大区域经济 有必要指出的是,以内生
7、比较优势为基础的竞争力培育正在成为小城镇尤其是资源缺乏型小城镇发展的重要手段根据自身条件竞争环境市场需求及变化趋势,通过知识学习技术积累和人才培育,做出相应的战略性产业选择,可以帮助小城镇实现长期效益的最大化,形成小城镇的独特魅力和吸引力从长远考虑?应当在小城镇构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架,形成城乡互动的产业发展格局一方面要引导乡镇企业把适合于在小城镇发展的产业和产品向小城镇集中;另一方面,城市要在加快产业升级的同时,把技术成熟产品成型的劳动密集型资源密集型产业,采取技术转移设备转移兼并联合设立子公司或建立新厂等形式,向小城镇转移 六、深化小城镇体制改革，促进经济与社会协调发展 政府
8、管理体制改革是小城镇体制改革的中心环节,既涉及农村生产关系调整,也直接触及农村上层建筑变革应加快职能转变,发挥好政府经济调节市场监管社会管理和公共服务的职能,切实把小城镇政府的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来?保证基层政权正常运转应稳妥地推进以乡镇机构改革农村义务教育体制改革市镇财政管理体制改革为重点的综合配套改革;逐步建立与小城镇经济社会发展相适应的农村困难群众住房救助体系,探索农村宅基地有效流转方式,研究农村房屋产权登记与流通政策;完善小城镇公共设施投入与长效运行管理机制,推进村集体经济产权制度改革,资产变股权农民当股东,确保农民带着资产进入小城镇,并享受集体资产的股权收益
9、;加强农民职业教育和技能培训,在小城镇执行国家土地政策问题上,应当完善土地承包政策,推进承包地使用权流转,确保进入小城镇农民的土地承包权益,解除进入小城镇的农民在土地经营权上的后顾之忧,保障农民在土地流转中失地不失利失地不失业,让农民在小城镇发展中得到实际利益 【结论】 为了解决小城镇发展中遇到的农民居住分散生活配套设施欠缺宅基地利用效率低下等问题,应根据小城镇的区位特点经济状况和村庄实际,有针对性地推进小城镇村庄整治进程坚持由点到线到面,一个镇一个镇地整体推进,不搞形式主义,不搞强迫命令,不搞千篇一律,不搞包办代替,不搞盲目攀比 小城镇的发展在追求当前经济效益的同时,不应忽视同等重要的社会和
10、环境效益,必须改变以往粗放型经营的经济发展观念,选择强化清洁生产,注重节约能源,充分利用绿色和可再生能源,保持稳定持久和健康的发展模式 【参考书目】：1 李文学.建设和谐的新农村J.农村合作通讯,2006(11). 2 曹宗敏.新时期小城镇如何发展J.城市管理,2006(3). 3 冯春燕.三农问题的实质性原因及解决途径J.山西财政税务专科学校学报,2006(3). 4 杨守春.新农村建设要做好五篇文章J.今日浙江,2006(2). 下面红色字体为赠送的个人总结模板，不需要的朋友下载后可以编辑删除！xx年电气工程师个人年终总结模板根据防止人身事故和电气误操作事故专项整治工作要求，我班针对现阶段
11、安全生产工作的特点和重点，为进一步加强落实安全工作，特制定了防止人身事故和防电气误操作事故的(两防)实施细则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全工作来抓，检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况，检查(两防)执行情况，及时发现和解决存在的问题，提高防人身事故和防电气误操作事故的处理能力，从源头上预防和阻止事故的发生，使安全管理工作关口前移，从而实现“保人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改工作，现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故)在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高空坠落事故。我班通过对每周的安全会议
12、和工作负责人对现场高处作业管理的检查，使得安全防范思想、工作、监督到位;使安全工作责任、措施及整改落实，从而安全工作得到保证。1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高空作业现场查勘，使工作人员对该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识，采取相应的控制和安全措施，并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。2、在开工前，工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的危险点。作业过程中明确监护人员，监护人实时监控高处作业人员动向，及时提醒和纠正作业中的不安全行为，使安全措施不折不扣地落实和执行到位。3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格的)
13、安全工器具，如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等，并能够正确使用此类工器具。 4、在高空作业的工作全过程中，强调工作人员自始至终确保自身安全行为：定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)进行试验，试验或外观检查不及格的立即报废，严禁留作备用。必须系好安全带(绳)，安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上，不得低挂高用，工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具，确保该设施安全性和可靠性，使用脚扣时，安全带必须系圈在杆上;上下杆时，必须使用防堕落装置或有具体防止堕落的安全措施，以防失去保护。安全带必须栓在的构件上，不得随意解除。
14、高处作业在转移作业位置时，手扶的构件必须牢固，不得失去保护。需要沿着水平梁、斜柱、水平管或暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮助保持平衡时，必须使用水平安全绳。在无任何保护的情况下，绝对禁止沿单梁或管道上行走的行为。高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备，禁止使用容易造成工具掉落的简易皮套;上下传递物件时，必须用绳索吊送，严禁抛掷。严禁利用绳索或拉绳上下杆塔或顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时，不得沿单根构件上爬或下滑。5、认真执行“两票”制度，防止误触电、感应电伤人的高空堕落事故。二、在防电气误操作方面在培训方面，组织了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练，并使用录音记录。使全体工作人员对
15、防误操作的认识，意识到预防人身、电网、设备安全事故的重要性。(1)认真组织查找在安全生产管理上存在的薄弱环节，特别是施工、维护班组和人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存在的问题，制定和落实有效的整改和防范措施。(2)加强安全管理，在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”，严格按照安全操作规程办事。(3)通过每周的安全活动日，认真学习事故通报、快报和相关规程、规定，结合本班实际开展讨论，吸取事故教训，使“防误”工作深入人心。(4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序，不漏项。(5)操作时认真履行唱票、复诵制，确认无误后再进行操作，并由监护人监护操作，同时录音操作过程。(
