2011年综合考评汇报材料

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1、关山镇 2011年综合目标考评汇报材料（2012 年 1 月 13 日）2011 年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以 科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精 神，紧紧围绕打造关中名镇、区域性中心城镇的发展目标， 抢抓重点示范镇建设、西阎二级公路建设等大好发展机遇， 围绕镇域工业发展，努力加快农副产品加工园建设，围绕提 升关山人民幸福指数，努力在新农村建设、设施农业建设、 社会事业等方面上做文章，超前谋划，多措并举，全面超额 完成了全年各项经济社会指标，促进了经济社会各项事业的 快速发展。现将全年基本情况汇报如下：一、2011 年工作回顾一）班子和队伍建设水平得到新提升是不

2、断加强领导班子建设。坚持从提升领导干部干事、办事能力入手，全面增强班子的凝聚力、战斗力、决策 力。党政班子建设方面，2011年6月和 12月成功分别召开第十七次党代会、第十八届人民代表大会一次会议，圆满完 成区镇两级换届选举工作，选举产生新的党委班子和人大、 政府班子，选举产生区镇两级人大代表，班子结构进一步优 化。坚持每周进行党委中心组集中学习，加强对党的十七届 五中、六中全会精神、省市区重要会议精神和“十二五”规 划等的学习，班子成员的政治理论素质进一步增强；严格执 行镇党委会制度，重大事项集体决策，重点工作、重点工程 和重点问题全程督查，实现了决策科学化。村级班子建设方 面，在村党支部换

3、届过程中坚持把握党的领导、发扬民主、 依法办事三大原则，严把选民登记关、候选人条件关、投票 选举关、稳定关、后续工作关“五个关口”，村党组织换届 平稳过渡，和谐稳定。全年举办镇村组干部培训班 4 期，培 训村组干部 320人，干部认识问题、分析问题和解决问题的 能力不断增强。人才队伍建设方面，全面贯彻执行阎良区 中长期人才发展规划纲要(2010-2020)。任命镇上机关干 部下村任专职副书记，改善村级班子队伍的结构，积极参与 村务管理，班子整体战斗力大幅提高。二是不断加强机关及基层党组织建设。 扎实开展“奉 献世园，争当先锋”、“为民服务、创先争优”、“学习李林森， 争做公正廉明、无私奉献的组

4、工干部”等主题实践活动，真 正使党员干部在活动中受到教育，增强了党性、改进了作风， 全面发挥了模范引领作用。深入开展“创先争优”活动，坚 持典型引领，加大对张小平等一批优秀共产党员，“馥康”专 业合作社党支部等先进集体的宣传力度，从舆论上营造活动 氛围，全镇涌现出一批争先创优的示范典型。继续深入开展 “三帮三带”等活动，真正发挥党员的示范带头作用，带动 瓜农增收 4000元以上。积极开展规模企业党支部、一类示范村党支部对口帮建三四类村党支部活动，全镇彻底消除了 四类村。全力配合区经济指导组开展“升级晋档，科学发展” 结对帮扶活动、“连心工程”等活动，区级领导对关山镇的 指导力度不断加大，区级职

5、能部门的帮扶力度不断加大，群 众受益匪浅。积极创新工作思路，探索工作方法，非公有制企业和社会组织党建工作水平不断提升。认真做好党员发展 工作，举办积极分子培训班 2次，新发展党员 77人，为党 组织输送了新鲜血液。深入开展远程教育学用活动，康村村 等村争创“星级站点”。三是不断加强党风廉政建设。坚持落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则的各项规定，党政领导干部 实行“一岗双责”，全面完善党政领导干部廉政建设档案。加强惩治和预防腐败体系建设，狠抓党员干部不正之风专项 治理，加大对违规的党员干部的查处力度。公务接待坚持“廉 政灶”制度，各村专用资金账户推行书记、主任、村监会主 任“三签制”。认真

6、开展镇村行政效能建设活动，引导干部 自觉贯彻执行中央制定的各项政策法规，依法行政，依法办 事。（二）各项经济指标取得新突破。 全镇生产总值增长 13.3%，农业总产值预计完成 8.2699 亿元，完成全年目标任 务的114.6%；规模以上工业总产值预计完成 11.9755亿元，完成全年目标任务的 103.4%；多种经营总产值预计完成 7.2875亿元，完成全年目标任务的 114 %；固定资产投资预 计完成 5.56 亿元，同比增长 32%；社会消费品零售总额预 计完成 1.41 亿元，完成全年目标任务的 113.7%；农民人均 纯收入达到 10560 元，完成全年目标任务的105%。粮食总 产

7、量4.7922万吨，完成全年任务的115 %。工业单位GDP 能耗降低 3.8，商贸服务业单位 GDP 能耗降低 3.8%。争 取上级专项资金 220 万元，实际引进内资 1.72 亿元，实际 利用外资100万美元。新增规模以上工业企业户数 1 户。（三）小城镇建设实现新跨越。201 1 年 3 月，关山镇 被确定为全省 30个省级重点示范镇之一，面对新的发展机 遇，我镇坚持“规划引领、广泛宣传、项目带动、全区共建” 的工作思路，努力加快重点示范镇建设。 一是坚持规划引 领。按照“规划先行、专家领衔”的思路，经过充分调研论 证，认真吸取规划专家、人大代表、政协委员和社会有识之 士意见，委托有资

8、质的单位先后编制完成重点示范镇总体规 划、新区修建性详细规划、农副产品加工园控制性详细规划 等一系列规划，确保示范镇建设有章可循。 二是坚持广泛 宣传。制作完成关山新区沙盘、大型户外宣传牌4处、大型 展板18个、灯旗广告 280副，悬挂横幅50条，对示范镇建 设进行了最直观的宣传，群众对关山未来发展有了新的认 识，对关山发展充满了信心。通过印制关山省级重点示范 镇建设征地拆迁补偿实施办法、魅力关山、省级重点示 范镇建设配套政策资料汇编等资料，使群众充分的了解政 策，接受政策，调动群众参与建设的积极性，为征地拆迁工 作排除了诸多障碍，征地拆迁工作的顺利进行，为保障项目 企业用地打好了坚实基础。

9、三是坚持项目带动。为取得土 地指标和建设资金，我镇通过实施土地增减挂钩的办法解决 发展难题，取得了显著成绩。12 月，全省城乡建设用地增 减挂钩暨重点示范镇试点项目建设现场会在关山镇召开，省 市区各级领导对我镇通过运用土地增减挂钩政策，有效破解 小城镇建设和区域发展资金、土地指标问题的做法给予了高 度评价。积极包装上报 2011-2013年新建区和建成区改造提 升项目共 32 个，预计总投资 72461.86 万元。其中 2011 年 开工项目 10 个，总投资 1.2 亿元。截至目前，永丰路、创 业路建成通车；环城西路全面动工建设；四维路已完成排水 管网建设；荆山路、安居路、环城西路中段道路

10、、排水、整 治全面完成；关山污水处理厂建成竣工，日处理能力达到 500 吨，成为西安市目前最大的污水处理厂。关山农民新社 区商住两用小区项目已动工建设。通过矛盾排查，入户宣传， 积极动员，西阎二级公路工程在镇域范围内实现无障碍，无 乱搭乱建现象，目前正在加快建设。全力支持区供销联社实 施关山商城项目，目前正在进行内部装修。全力支持区卫生 部门实施镇街卫生院安心工程项目建设，目前主体已封顶。 四是坚持全区共建。 结合重点示范镇建设实际，积极争取上级支持，区委、区政府确定了以关山镇为建设主体，由区 级相关职能部门对口帮建，项目建设采取“一事一报”机制， 各部门结合各自职能，积极为示范镇争取上级项目

11、、资金支 持，并按照职能全力实施各自承担的项目。区政府给予关山 独立的财政体制，明确规定今后两年内，将关山镇涉及的城 市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、工 商税收等全部用于关山示范镇建设。关山镇辖区内土地出让 所得的收入全部留归关山镇使用。这些财税支持政策的出 台，为关山小城镇基础设施建设提供了强劲的动力。四）区建设开创新局面。今年，我镇围绕区委、区政府确定的“一核心，三园区”的发展战略，坚持工业优 先发展，以“园区经济建设年”活动为契机，努力加快关山 农副产品加工园建设。加强政策宣传，制定拆迁方案并严格 落实，园区建设用地的征地、拆迁工作及被征地农民的安抚、 安臵顺利进行。今

12、年，农副产品加工园区内“三纵三横”路 网已初步建成。与区开发区管委会共同招商，已有陕西博森 生物医药股份集团有限公司、陕西上大不锈钢水箱有限公 司、西安普瑞莫航空科技有限公司、西安航联农业科技有限 公司、西安高度电子科技有限公司等 7家企业落户园区，总 投资达 9.6 亿元。2011年11月28日，关山农副产品加工园 开园仪式暨项目集中开工仪式成功举行，关山工业集群化发 展迈出了新的步伐（五）统筹城乡呈现新亮点。按照“建基地、办培训、 强管理、广宣传”的发展思路，积极做大甜瓜规模，做精甜 瓜品牌。全力支持区农林部门完成万亩甜瓜统筹城乡示范基 地建设，新建成水寨村、界坊村两个千亩瓜果示范园，长山

13、 村千亩甜瓜示范园正在加快建设，甜瓜种植规模不断扩大； 通过参与瓜菜产销对接会，开展农民培训，加强市场监管， 组织甜瓜推介，实现了高价顺销，瓜农收入亩均 7500 元以 上。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”的基本要求，全面完成 2010年重点村第二阶段建 设收尾工作及 2011 年 5 个重点村建设任务；已初步成立 4 个环卫公司，农村环境卫生保洁工作实现公司化运营、社会 化管理。水寨道萌生有机富硒果蔬专业农民专业合作社、喜 洋洋生物科技有限公司申报的统筹城乡发展项目已通过市 统筹委的初步验收。南樊村、康村村农村产权制度改革试点 摸底工作顺利完成。（六）社会事业取得新

14、进展。 完成农村居民进城落户 1350 人，完成目标任务的150%；城镇新增就业207 人，完 成任务 115%；城镇下岗失业人员再就业 55 人，完成目标 任务的 110%；就业困难人员完成目标任务的 100%；劳务 输出完成9475人，完成目标任务的 105.3%；城镇居民医疗 保险参保人数达到 567人，完成目标任务的 113%；缴费人 数完成 435 人，完成目标任务的 108.7%。全面完成新农保 年费收取任务。新农合参合率达到 99%以上。通过“一事 一议”为全镇争取资金 560多万元。城乡低保实现了应保尽 保；积极落实上级政策，为各类救助群体发放了生活补贴。 为全镇居民发放世园会

15、礼包 5.9万份。注重文化建设，成功 举办“爱我关山，共创未来”迎新年锣鼓大赛。计生工作水 平显著提升，认真开展诚信计生工作活动，组织在全镇范围 内开展人口抽样检查，并根据检查结果进行奖惩，全镇出生 人口政策符合率100%，人口自然增长4.8%0以内；出生人 口统计准确率 100%；出生人口性别比 102:100；计划生育 家庭奖励优惠政策兑现率 100%；出生人口数535人；落实 避孕措施及时率 90%以上；重点“三查”对象“三查”率 98%以上。开展镇、村、组三级联查，调处化解各类矛盾。 “红袖章”巡逻队切实履行责任，确保了世园会期间全镇的 社会稳定；认真落实辖区内刑释解教人员和社区矫正人

16、员的 帮扶、教育、监管措施，杜绝了脱管、漏管现象发生。信访 工作切实做到“有访必接，有访必解”，全年无信访积案。 加强了全镇食品安全的监管，全年无一例食品安全事故发 生，食品安全监管各项指标全面完成。坚持每月开展一次企 业安全生产大检查，全镇无重特大事故发生。二、主要措施 一是对全年目标任务按时间、节点进行细致分解，做 到每周工作有安排、有检查，每月有小结；二是重大事项、 重大工程及项目通过集体研究，集思广益，科学决策；三是 坚持实行领导分工负责、具体包抓重点工作、重点项目；重 点工作、重点项目实行专项定期督查等制度，对工作推进情 况进行定期通报和督办；四是坚持责任追究制度，明确奖惩 办法，将重点工作纳入全年目标考核之中，严格奖惩，严肃 责任追究。三、存在问题及原因分析 一是重点示范镇建设处在起步阶段，政策宣传和群众 认识不到位，工作中仍存在很多困难。特别是水电路气等基 础设施条件已不能满足项目建设要求，需尽快启动实施。二 是设施农业发展迅速