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1、江苏省苏中建设集团股份有限公司（沪）应急准备与响应控制预案碧海大厦项目管理部编 制： 张钰锋 顾峰 评价人员： 顾文桂 钱勇 王兴奎 张勇 史有来 审核：批准： 审核日期： 年 月 日 批准日期： 年 月 日目 录一、施工现场事故应急与响应预案二、坍塌倒坍事故应急准备和响应预案三、火灾事故应急准备和响应预案四、高处坠落(物体打击)事故应急准备与响应预案五、触电事故应急准备与响应预案六、环境污染事故应急准备与响应预案七、中毒事故应急准备与响应预案八、基坑坍塌事故应急准备与响应预案九、防讯紧急处置预案施工现场事故应急与响应预案1、目的 确保做好施工现场的应急准备和响应，最大限度地减少各类可能产生的
2、事故后果和环境影响。2、适用范围 适用于碧海大厦项目部管理体系覆盖的所有可能发生的各类事故、财产损失、职业疾病、火灾、爆炸、有毒有害气体及自然灾害紧急情况的控制和处理。3、引用文件 3.1 GBT240011996环境管理体系规范及指南。 3.2 GBT280012001职业健康安全管理体系 规范。3.3 DGJ089032003施工现场安全生产保证体系标准。 3.4 国务院（75号）令企业职工伤亡事故报告和处理规定 3.5 中华人民共和国安全生产法3.6 中华人民共和国消防法3.7 中华人民共和国建设工程安全生产管理条例3.8 上海市环境管理条例3.9 公司质量、环境、职业健康安全管理手册（
3、第一版）。4、重大危险源、重大环境因素的辨识 详见重大危险源、重大环境因素辨识清单5、应急控制 5.1 组织机构 5.1.1成立应急领导小组组 长: 顾文桂（项目经理）副组长：钱勇（项目副经理）张钰锋（技术负责人）成 员：顾峰 王兴奎 张勇 史有来 陈中寿 5.1.1.1应急小组职责负责项目部内施工现场、生活区、办公区所潜在的重大事故、环境影响、火灾和紧急情况的应急准备和响应。5.1.2建立抢险应急小分队总指挥兼队长：顾文桂（项目经理）副 队 长：钱勇 张钰锋成 员：王兴奎 顾峰 张勇 史有来 陈中寿 5.1.2.1抢险应急小分队职责在总指挥的统一指挥下，负责项目部内部施工现场、生活区、办公区
4、发生的重大事故、环境影响、火灾和紧急情况急救抢险。5.1.3建立项目义务消防队序号队内职务姓名性别工种职务队内分工1队 长王兴奎男管 理安全员宣传、教育2副队长顾峰男管 理施工员培训、防火员3成员 张勇男管 理施工员灭火机4史有来男后 勤质检员灭火机5陈中寿男瓦 工瓦工班长灭火机6王汝俊男木 工木工班长 灭火机7严世海男管 理水电工长救 护8韩银余男管 理保管员救 护9涂大楼男材 料材料员灭火器材供应5.1.3.1义务消防队职务 在项目经理的统一指挥下，负责项目部内施工现场、生活区、办公区发生的火灾和紧急情况的扑救和排险。5. 2 应急措施5.2.1项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产负总
5、责，各级管理人员均是安全生产的直接管理者，执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“预防为主，防消结合”的消防管理方针，坚持管生产必须管安全的原则。5.2.2建立安全生产责任制，教育和培训广大职工严格执行安全生产的在关操作规程和规章制度，遵守劳动纪律，正确使用劳动保护用品，增强和提高自我保护意识，将伤亡事故的发生率减速小到最低，真正做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。5.2.3针对施工过程中的危险源，按照项目部编制的安全防护方案执行，积极采取有效的防范措施，对危险过程实施监控。加强食堂等后勤工作的管理，防止急性中毒事件的发生。5.2.4加强各类人员的培训教育，包括法律法规、规范标准、操
6、作规程、各类安全强制性条文、规章制度、公司质量、环境、职业健康安全程序文件、项目部施工现场安全生产保证计划等，以达到提高全员安全生产意识和自我保护能力、减少事故发生的目的。5.2.5加强四口五临边安全防护设施的搭设和管理（按照安全防护方案要求实施）责任到人（执行安保计划3.5要素施工现场的安全控制要求）。5.2.6严格执行安全生产检查制度，对施工的全过程进行认真的检查，发现有安全隐患、不符合过程、不符合的环境因素应按照“三定”要求落实整改，并进行复查。5.2.7配置必备的安全防护用品和劳动保护用品（如安全带、安全帽、防护手套、防尘口罩等），防止事故和职业病的发生。5.2.8食堂的卫生许可证，有
7、密封间，有冰箱，食品做到生熟分开，操作人员有健康证，食物有验收、留样并有记录，防止食物中毒。5.2.9工地配备有保健箱，配有必备的药物，夏季发放人丹、清凉油、风油精等防止中暑；冬季配备手套、防冻膏等防止冻伤。5.2.10工地根据消防危险辨识，配备配足相适应的灭火器材，并落实责任人经常进行检查、维护，防止火灾事故的发生。5.2.11制定环境卫生方案，工地设立留观室，发现疑似传染病及时隔离观察，防止传染病的发生和传播。5.2.12根据环境因素辨识情况，制定环境管理措施，对工地的水、气、声、渣等排放采取积极的防治措施，减少对环境的污染。对发生的伤亡事故、事件、环境污染等按下列程序处置：5. 3响应措
8、施 对发生的伤亡事故、事件、环境污染等按下列程序处置：5.3.1迅速抢救伤员、保护现场并及时上报事故发生后，现场要有组织地首先抢救伤员和排除险情，制止事故扩大。同时，为了事故调查分析需要，都有责任保护好事故现场。因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件时，要做出标记。因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺不的客观条件，所以要妥善加以保护。要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。事故发生后，在第一时间内，一边抢救伤员，一边向上级报告。5.3.2组织调查发生事故后，项目部积极配合由企业负
9、责人或其指定人员组织的生产、技术、安全等有关人员及工会成员组成的事故调查组进行调查。死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区劳动监察部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。与所发生事故有直接利害关系的人员不参加调查。5.3.3事故原因分析5.3.3.1通过充分的调查，查明发生事故的原因，弄清造成事故的各种因素，包括人、物、生产管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，通过认真分析事故原因，从中接受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。这是事故调查分析的宗旨。5.3.3.2事故分析步骤，认真整理和仔细阅读调查材料，按GB6441-86标谁附录A，受伤部位、受伤性质、起因
10、物、致伤物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。5.3.3.3分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因下手，逐步深入到间接原因。通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。5.3.3.4事故性质通常分为三类：责任事故、非责任事故、破坏性事故。责任事故：就是由于人的过失造成的事故。非责任事故：由于不可能预见或不可抗拒的自然条件变化所造成的事故，或是在技术改造、发明创造、科学试验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能够预见并可采取措施加以
11、避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故，不能包括在内。破坏性事故：即为达到既定的目的而故意造成的事故。对已确定为破坏性事故，应由公安机关和企业保卫部门认真追查破案，依法处理。 5.3.4根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施，同时，根据事故后果和事故责任者应负的责任提出意见。轻伤事故也可参照上述要求执行。对于重大未遂事故不可掉以轻心，也应严肃认真按上述要求查明原因，分清责任严肃处理。 5.3.5写出调查报告调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。如调查组内部意见分歧，应在弄
12、清事实的基础上，对照政策法规反复研究，统一认识。若个别同志仍持有不同意见允许保留，并在签字时写明自己的意见。 5.3.6事故的审理和结案 5.3.6.1事故调查处理结论报出后，须经有关机关审批方能结案。伤亡事故处理工作应在90日内结案，特殊情况不得超过180日。事故案件的处理权限，同企业的隶属关系及干部管理权限一致，县办企业和县以下企业，由县审批，地、市办的企业，由地市审批，省直属企业的重大事故，由直属主管部门提出意见，征得当地劳动部门同意，报省主管厅主管厅局批复。 5.3.6.2关于对事故责任的处理，根据其情节轻重和损失大小，谁有责任、什么责任，是主要责任、重要责任、一般责任还是领导责任，都
13、要分清予以应得的处分。给责任者应得的处分是对职工的教育。 5.3.6.3事故教训是用鲜血换来的宝贵财富，而这些财富要靠档案记载保存下来，这是研究改进措施、进行安全教育、开展科学研究难得的资料。因此，要把事故调查处理文件、图纸、照片、资料等长期完整保存起来。事故档案的主要内容包括:职工伤亡登记表职工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘察资料（记录、图纸、照片等）技术鉴定和试验报告物证、人证调查材料医疗部门对伤亡者的诊断结论及影响印件事故调查组的报告（在调查报告的最后），要表明调查人的姓名、职务，并要逐个签字。企业或主管部门对其事故所作出的结案申请报告受处理人员的检查材料。有关部门对事故的结案批复等5.3.6.4事故发生后，应按照“四不放过”的原则对责任人和全体职工进行教育，举一反三，接受教训，防微杜渐，确保施工生产安全。应急救援器材设备清单序号名称规格数量保管人发放人1灭火机60只韩银余韩银余2担 架2付韩银余韩银余3双氧水2瓶韩银余韩银余4阿司匹林12盒韩银余韩银余5烫伤药膏24支韩银余韩银余6创可贴60袋韩银余韩银余7手 套120付韩银余韩银余8电工绝缘工具6套严世海严世海9应急灯24只王汝俊王汝俊10电瓶灯24只王汝俊王汝
