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1、省“视频办”服务平台开发及运营服务（2024年）项目采购需求1. 项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省“视频办”服务平台开发及运营服务（2024年）项目。1.1.2. 采购人广东省政务服务和数据管理局。1.1.3. 项目总体目标按照广东省数字政府建设的总体要求，根据国家政策以及为群众提供便捷的政务服务办事实际需要，建设省“视频办”服务平台，探索全新政务服务供给模式，通过“面对面”视频服务将线下优质政务服务资源与群众更加高效的连接。创新政务服务“视频办”服务能力，不断拓展我省数字政府改革建设在服务民生事业中的优化提升和创新引领作用。通过政务直播这种新媒体形式为政民互动提供更加活泼生
2、动的体验感，提高群众、企业在政民互动的参与度，让政府和民众互动更加亲切，构建“清上加亲”新型政商关系，进一步激发市场主体活力，支撑经济高质量发展。1.1.4. 服务地点采购人指定地点。1.2. 项目背景广东省数字政府改革建设“十四五”规划（粤府函202144号）在优化政务服务“一网通办”章节中指出要“创新公共服务提供方式”，“提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平”，“促进线上、线下各类政府和社会服务渠道深度融合”，具体包括健全规范高效的服务机制、拓展便捷泛在的服务渠道。本项目涉及的省“视频办”服务平台位于广东省数字政府改革建设“十四五”规划技术框架中的业务应用层，是“一网通办”应用的重要组成
3、部分。省“视频办”服务平台是广东省政务服务模式的全新探索，是突破现有政务服务模式局限性的一种尝试，政务服务视频服务模式能够有效推动政务服务流程和政务服务方式系统性重塑，发挥网络新媒体速度快、互动性强、覆盖面广的优势，符合广东省数字政府改革建设“十四五”规划中拓展“泛在化”政务服务渠道、“强化政务应用创新”等要求，能够不断满足企业和群众多层次多样化服务需求，打造泛在可及的服务体系。2. 项目预算本项目总预算为 348.09 万元。其中软件开发服务预算为 104.87 万元，系统业务运营服务预算为 243.22 万元。3. 服务期限本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营
4、服务委托服务期限采用以下第（5）种方式：（1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发，软件开发服务交付验收后提供12个月运维服务。（2）以合同签订之日起为服务起始时间，服务期为12个月。（3）服务期自 年 月 日至 年 月 日止。（4）以交付验收完成之日起算，交付验收后提供 年运维服务。（5）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，公有云视频及内容服务能力周期为6个月，其他运营服务期为12个月。4. 服务内容本项目采购的服务内容包括软件开发服务、系统业务运营服务。4.1. 软件开发服务4.1.1. 省“视频办”服务平台为不断满足企业群众多层次、多样化的服务需求，探索以视频技术为载体的
5、政务服务新模式，结合视频技术将政务服务流程和方式重塑，借助网络新媒体传播速度快、互动性强、覆盖面广的优势，为企业群众提供更加便利化、亲和化、多样化的政务服务。通过建设省“视频办”服务平台，探索“视频办”、“政务直播”政务视频服务场景，为群众提供咨询导办、网上助办、生动政民互动等服务，为形成政务视频服务标准规范全省推广应用，各地积极参与以“视频”技术为载体的政务服务模式创新打下基础。省“视频办”服务平台建设内容主要包括：视频业务模块、视频能力模块、第三方系统对接等三个部分。4.1.1.1. 视频业务模块视频业务模块包括：视频服务门户、视频办事子系统、统一管理后台等模块，向群众提供视频面对面及政务
6、直播的视频服务，满足群众政务服务办理及政务直播活动观看的需求。向管理侧提供统一管理能力，确保平台运转所需的资源和服务统一管理。（1） 视频服务门户作为面向办事群众/企业统一视频服务门户，包括：一体化门户、视频面对面、政务直播，为用户提供线上视频咨询办理服务及观看政务直播等各类服务资讯。一体化门户作为全省“面对面”视频办事统一服务门户，涵盖PC端及粤省事服务服务专区，提供各类视频办服务内容的展示和介绍，引导用户了解视频办并服务进行定位及筛选。视频面对面通过整合服务预约及线上排队、服务评价等能力，提供办事群众与客服人员视频连线沟通能力，实现咨询导办、材料预审、网办辅助场景的应用。政务直播实现对政务
7、直播用户端进行管理，使用户可在此查看到所有的直播，可支持对未来的直播进行预约处理。进入直播间观播时，可对参与直播的服务智联，了解和享受更多的直播信息和服务。（2） 视频办事子系统视频办事子模块是公众侧与服务侧实时连线沟通和开展服务办理的通道工具，提供专用客户端及服务工作台应用，主要是为了完成通过视频连线完成远程办事的服务场景。服务工作台能够对已预约工单进行视频连线、办结处理等服务。可对排队中人员的进行叫号，根据服务进程查看当前预警情况。（3） 统一管理后台统一管理后台实现对视频办服务配套的资源相关的管理，为业务开展提供管理支撑。包括：视频办事后台管理、政务直播后台管理、业务协同管理模块、基础模
8、块等。通过统一管理后台中视频办事后台管理为视频办服务的门户内容运营、业务进驻、业务运行开展、服务监管提供支撑。视频办事后台管理提供各类业务配置与管控能力，包括窗口人员管理、即预约管理、事项管理等服务资源管理、服务情况相关的统计分析，实现业务的灵活调整，为业务运行及提升提供数据依据。政务直播后台管理可让管理员在此对直播的基本信息进行配置、对直播的各项运营数据进行统计分析，实现对直播活动发布、舆论监管。业务协同管理模块能够有效继续进行业务协同，对各服务进行标准能力建设，为其他平台提供可使用的视频办应用服务能力，同时对其他平台使用服务能力的情况进行掌控。基础模块提供系统用户、主题基础全局数据的配置管
9、理，支撑平台的运行。4.1.1.2. 视频能力模块视频能力模块包括：业务模块协同管理、视频服务资源管理、视频服务业务管理等模块，视视频能力模块通过视频资源的接入和利用进行管理，支撑视频业务的顺利开展及协同，为平台提供稳定的视频连线互动服务能力。（1） 业务模块协同管理业务模块协同管理包括：业务协同清单管理、业务协同校验内容等内容，通过整合业务系统信息录入，获取第三方业务系统的信息，并进行标识管理，经过认证通过才能调用视频办服务，确保视频服务业务协同接入规范。（2） 视频服务资源管理视频服务资源管理主要是对视频服务资源分配内容管理，通过规范化、高准确性的视频服务资源管理，实现视频资源的合理分配和
10、资源隔离，确保平台及不同协同业务之间运行稳定，实现高效服务。（3） 视频服务业务管理视频服务业务管理主要是对视频服务创建内容管理，通过整合视频服务会议预定、会议查询、会议逻辑控制、视频连线等能力，简化操作流程，提升视频服务办事效率。4.1.1.3. 第三方系统对接提供对政务服务网、粤省事、粤政易、短信平台、省政务服务事项管理系统、统一身份认证平台等各类外部第三方的系统或模块化能力进行统一的对接和联调服务。（1）政务服务网。与政务网对接，提供获取行政组织机构相关数据来源。（2）粤省事。与粤省事对接，进行服务专区的上线，并为用户提供通过粤省事完成登录相关服务。（3）粤政易。与粤政易对接，为政务侧用
11、户提供群组消息相关服务。（4）短信平台。与短信平台对接，为用户提供收集短信发送相关服务。（5）省政务服务事项管理系统。与省政务服务事项系统对接，为业务方进驻视频办服务等提供事项数据来源。（6）统一身份认证平台。与统一身份认对接，为用户提供通过统一认证完成登录相关服务。4.2. 系统业务运营服务4.2.1. 业务管理运营服务4.2.1.1. “视频办”运营服务通过对视频办业务向各地市进行业务指引、平台进驻等服务，引导地市服务进驻省“视频办”平台，实现通过省平台开展政务视频服务，为群众提供多样化的办事服务。（1） 视频办平台进驻服务通过提供指引手册、平台功能培训、开通账号等服务，帮助各地利用省视频
12、办服务平台构建本地化的视频办服务，实现“省里搭台，各地唱戏”的总体运营目标。4.2.1.2. 各地视频办平台技术支撑服务为各地、各部门的视频办平台使用人员提供技术指导与支撑服务，包括对视频办平台业务模块的技术支撑和视频能力模块的技术支撑工作，及时跟进处理遇到的问题，提升平台使用效率，确保工作正常开展。（1） 视频办平台业务模块技术支撑对地市视频办用户提供在线咨询、技术支撑指导服务，帮助解决省部门、地市使用视频办平台过程中遇到的问题，提高视频办使用人员视频服务效率。（2） 音视频技术支持保障服务为保障“视频办”服务专区的上线、推广工作的顺利推进，需要提供音视频问题和网络问题协助排查的技术支撑服务
13、。4.2.1.3. 音视频服务模块能力支持服务为更好支撑“视频办”服务专区业务推广，基于成熟产品进行二次开发，根据“视频办”实际服务场景进行集成，贴合业务使用需求，简化操作，满足群众和企业跟客服坐席进行“面对面连线，办理服务事项，为群众和企业提供面对面服务，为弱势群体提供更多关怀服务。4.2.2. 其他业务运营服务4.2.2.1. 公有云视频及内容服务能力确保企业和群众办事将更加便捷，进一步擦亮广东“视频办”服务平台品牌，打造全国一流的省级政务服务“视频办”平台，加快构建全时在线、渠道多元的一体化政务服务体系，推动更多服务事项从“最多跑一次”变为“一次不用跑”，本项目计划采购全国领先的视频及内
14、容服务能力，为省“视频办”服务平台搭建企业直播、内容管理的底层能力。公有云视频及内容服务能力周期为6个月。（1） 企业直播服务通过SaaS服务的方式采购市面上成熟的企业直播服务，将其直播服务能力集成至“视频办”服务平台，采用公有化部署的方式，为平台提供直播能力，提升“视频办”服务平台的视频直播能力及群众观看直播的体验，在确保安全的前提下，推动“视频办”服务平台健康持续的发展。企业直播服务主要包括：轻享直播、自定义权限、页面嵌入、内容审核、直播分发、丰富互动、营销赋能、数据分析、权限管理等功能。为确保开展企业直播的直播效果，擦亮广东“视频办”服务平台品牌，本项目对于公有云直播能力还将提出以下要求
15、：具有强稳定可靠性、高性能、极致易用性等优良特性，特别是针对视频和内容领域的应用，可提供行业最佳的技术和用户体验。拥有亿级DAU产品验证打磨的音视频最佳实践，具备支撑春晚直播、足球世界杯等重大直播活动的直播能力，技术处于行业领先地位，确保群众参与政务直播的直播体验。企业直播支持一键推流至抖音/快手/微信视频号等主流短视频平台（能满足一键推流至一个平台即可）。（2） 内容管理服务通过SaaS服务的方式采购市面上成熟的企业直播服务，将内容管理能力集成至“视频办”服务平台，采用公有化部署的方式，为平台提供内容引入、质检、理解、分发、数据的全链路一站式管理工具，为内容精细化运营赋能。内容管理服务主要包括：内容体裁、内容引入、内容加工、内容分发、内容营销、数据可视化、业务管理等模块。为确保开展内容管理效果，本项目对于公有云内容管理能力还将提出以下要求：提供行业领先的智能技术提升运营效率，包括智能标签识别、智能安全质检等技术，相关算法模型需经过数亿级DAU APP打磨。提供行业领先的个性化算法提升推荐效果，相关算法模型需经过数亿级DAU APP打磨。成功服务过市级以上政务服务APP。5. 服务要求5.1. 技术要求5.1.1. 总体技术要求本项目充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的原则，统一规划、统一布局、统一设计、规
