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1、2024年土地资源与开发利用培训资料汇报人：XX2024-02-03BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA目录CONTENTS土地资源概述土地利用规划与管理耕地保护与占补平衡政策建设用地供应与监管政策土地资源开发利用模式创新土地市场动态监测与预警机制BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA01土地资源概述土地定义土地是指地球表面上被陆地环境所覆盖的部分，包括土壤、植被、水文、地质和地貌等自然要素。土地分类根据不同的分类标准，土地可分为农用地、建设用地、未利用地等。其中，农用地主要用于农业生产，建设用地主要用于城市建设和工业发展，
2、未利用地则指尚未被开发利用的土地。土地定义与分类土地资源是有限的自然资源，其数量和质量都受到一定限制。有限性区域性可持续性不同地区的土地资源具有不同的自然条件和特点，其开发利用方式也需因地制宜。土地资源需要得到合理开发利用和保护，以实现其可持续利用。030201土地资源特点我国土地资源总量丰富，但人均占有量较低，且存在地区分布不均、质量差异大等问题。同时，随着城市化进程的加速和工业化的发展，建设用地需求不断增加，土地供需矛盾日益突出。国内土地资源现状不同国家和地区的土地资源状况各异，一些发达国家和地区在土地资源开发利用方面具有较高的水平和经验，而一些发展中国家则面临着土地资源贫瘠、生态环境恶化
3、等问题。国外土地资源现状国内外土地资源现状节约集约用地保护生态环境促进社会经济发展实现可持续发展可持续发展理念01020304通过科学规划和合理布局，提高土地利用效率，减少土地浪费。在土地开发利用过程中，注重生态环境保护，防止土地污染和生态破坏。合理利用土地资源，推动社会经济发展，提高人民生活水平。坚持可持续发展理念，实现土地资源的长期稳定和可持续利用。BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA02土地利用规划与管理坚持最严格的耕地保护制度，确保农业用地数量不减少、质量有提高。优先保障农业发展空间提高土地利用效率，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变。节约集约利用
4、土地协调各类用地矛盾，优化土地利用结构和布局。统筹安排各类用地坚持生态优先，加强土地生态环境保护和治理。保护和改善生态环境土地利用规划原则各类用地布局与功能定位优先保护耕地，合理布局农业生产空间，划定永久基本农田保护区。严格控制建设用地规模，优化建设用地结构和布局，推动城乡建设用地增减挂钩。加强生态用地保护和修复，构建生态安全屏障，划定生态保护红线。适度开发未利用地，拓展建设用地新空间，加强未利用地保护和监管。农用地建设用地生态用地未利用地制定各类建设用地标准，严格控制用地规模。严格建设用地标准推动低效用地再开发，鼓励存量建设用地挖潜增效。盘活存量建设用地开展土地整治和复垦工作，提高土地利用效
5、率。加强土地整治和复垦发挥示范引领作用，推广节约集约用地经验。推进节约集约用地示范区建设节约集约用地政策解读加强土地执法监察严格违法用地整改建立联合惩戒机制加强土地法治宣传违法用地查处及整改措施建立健全土地执法监察体系，加大违法用地查处力度。对严重违法用地行为实施联合惩戒，提高违法成本。对违法用地进行整改，恢复土地原状或补办用地手续。普及土地法律法规知识，提高公众依法用地意识。BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA03耕地保护与占补平衡政策耕地保护红线为确保国家粮食安全，保障耕地资源可持续利用，我国实行了严格的耕地保护制度，划定了耕地保护红线。耕地保护的意义耕
6、地是农业生产的基础，保护耕地就是保护粮食生产能力，也是保护农民的权益和农村的稳定。同时，耕地还具有重要的生态功能，对于维护生态平衡和生物多样性具有重要意义。耕地保护红线及意义VS永久基本农田是指为确保国家粮食安全和农业可持续发展而划定的长期不得占用的耕地。我国已经全面完成了永久基本农田划定工作，并实行了特殊保护制度。永久基本农田管护为加强永久基本农田保护，我国建立了完善的管护制度，包括加强巡查、防止非法占用、严格限制建设占用等。同时，还鼓励农民积极参与永久基本农田保护，提高农民的保护意识和积极性。永久基本农田划定永久基本农田划定与管护耕地占补平衡是指非农建设占用耕地时，必须补充数量相等、质量相
7、当的耕地，以确保耕地面积不减少、质量不降低。这是我国实行的一项重要的耕地保护制度。耕地占补平衡制度为实现耕地占补平衡，我国采取了多种方式，包括土地整治、高标准农田建设、农业结构调整等。同时，还建立了耕地占补平衡考核机制和监管机制，确保制度的有效执行。耕地占补平衡的实现方式耕地占补平衡制度解读新型农业经营主体的概念新型农业经营主体是指具有适度规模经营、专业化生产、社会化协作和市场化运作等特点的现代农业生产经营者，包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等。新型农业经营主体的培育措施为培育新型农业经营主体，我国采取了多项措施，包括加强政策扶持、提供金融服务、加强人才培养等。同时，还鼓
8、励新型农业经营主体与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户共同发展现代农业。新型农业经营主体培育BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA04建设用地供应与监管政策03计划实施监督加强对计划实施情况的监督检查，确保计划的有效执行。01年度建设用地供应计划编制根据经济社会发展需求、土地利用总体规划等因素，科学制定年度建设用地供应计划。02计划执行与调整严格按照计划供应土地，确需调整的，应按规定程序及时调整并公布。建设用地供应计划管理包括招标、拍卖、挂牌和协议出让等方式，应根据不同情况选择合适方式。土地出让方式按照发布出让公告、接受报名、资格审查、组织交易、签订出让合同
9、等程序进行。土地出让程序根据土地评估价格、市场供求状况等因素，合理确定土地出让价格。出让价格确定土地出让方式及程序规范 闲置土地处置办法介绍闲置土地认定明确闲置土地的认定标准和程序，确保闲置土地得到及时认定。闲置土地处置方式包括征收土地闲置费、无偿收回土地使用权等方式，应根据不同情况选择合适方式。闲置土地预防与监管加强闲置土地的预防和监管工作，防止土地闲置现象的发生。明确各级政府和有关部门的监管责任，确保监管措施得到有效落实。监管责任落实运用信息化手段，建立土地市场动态监测与监管系统，提高监管效率和水平。监管方式创新加大对违法违规行为的查处力度，严肃处理违法违规用地行为。违法违规行为查处批后监
10、管措施完善BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA05土地资源开发利用模式创新节约集约用地措施推广多层厂房、地下空间利用等节地技术，降低土地消耗。土地利用政策创新探索土地租赁、弹性年期出让等供地方式，降低企业用地成本。产业园区规划理念更新注重产城融合、生态优先、创新驱动等理念，提高土地利用效率。产业园区土地利用模式探讨123统筹城乡发展，优化城乡用地结构和布局。城乡土地利用规划一体化推动农村集体建设用地入市，增加农民土地财产性收入。农村集体建设用地流转落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量有提升。耕地保护与占补平衡城乡统筹发展下土地利用策略科学评估生
11、态旅游资源价值和开发潜力，制定合理开发策略。生态旅游资源评价结合当地自然和文化特色，开发独具特色的生态旅游产品。生态旅游产品开发注重生态环境保护，实现生态旅游项目可持续发展。生态旅游项目运营管理生态旅游项目开发实践分享绿色建筑技术应用推广节能建筑、绿色建材、可再生能源利用等技术，降低建筑能耗。绿色建筑设计理念注重节能、环保、舒适等设计理念，提高建筑环境质量。绿色建筑政策激励制定绿色建筑评价标准和激励政策，推动绿色建筑快速发展。绿色建筑推广应用BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEWERA06土地市场动态监测与预警机制监测内容包括土地供应、土地成交、土地价格、土地利用等
12、方面的动态变化。监测方法采用定期调查、实时监测、数据分析等多种方法，确保数据的准确性和及时性。数据来源整合政府部门、房地产机构、土地交易机构等多方数据资源，形成全面、客观的市场监测数据。土地市场动态监测内容和方法设定土地价格涨跌幅、土地溢价率、房价收入比等预警指标，实时监测市场异常波动。预警指标根据预警指标的变化情况，设定不同级别的预警信号，以便及时采取应对措施。预警级别建立快速响应机制，一旦触发预警信号，立即启动应急预案，确保市场平稳运行。预警响应价格异常波动预警机制构建梳理近年来国家及地方层面出台的房地产市场调控政策，分析其政策效果及市场反应。政策回顾结合当前市场形势及未来发展趋势，预测未来房地产市场调控政策走向及可能产生的影响。政策展望针对当前市场存在的问题和未来发展趋势，提出具有前瞻性和可操作性的政策建议。政策建议房地产市场调控政策回顾与展望风险化解建立风险化解机制，通过政府收储、企业转型、项目合作等方式化解市场风险。经验借鉴借鉴国内外成功经验和做法，完善风险防范和化解体系，提高应对市场风险的能力。风险防范加强市场监管，规范市场秩序，防止投机炒房、恶意囤地等行为扰乱市场。风险防范和化解途径探讨感谢观看THANKS
