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1、督查工作总结过去的一年,是市委督促检查工作取得重大突破、具有特殊意义的一年。一年来,在市委的正确领导和市委办内部各处(室、局)的大力支持下,我们围绕中心、服务大局,坚持执行第一、落实为要,突出督查重点,整合督查力量,丰富督查手段,创新督查方式,有力推进了市委决策部署的贯彻落实,各项工作呈现新气象、再上新台阶。一年来,我们狠抓机制创新,机构改革取得突破。我们坚持把体制机制创新作为督查工作提效能、树权威的不竭动力,积极探索建立健全适应新形势新任务的督查考核体系。一是机构改革见成效。学习吸收外地做法,8月份,经市委常委会研究决定,对原市委督查室、市政府督查室进行整合,下设三个处室,市督查考核工作改革
2、实现了重大突破。二是督查力量配强大。机构改革框架明确后,人员也在10月份全部到位,由市委副秘书长、市委办主任担任主任,根据工作需要暂设两个处室,每个处室1个分管领导、4名工作人员,除主任外,人员力量由原市委督查室时的4人增加到10人,督查力量大大增强。三是运行机制渐完善。坚持立说立行,立即开展各项工作,一方面继续做好市委市政府各项督查任务,确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。另一方面,按照规范化、制度化、高效化要求,建立完善新机构的内部运行机制,刻制了办公室印章,印制启用了督考专报、督考通报、市领导交办事项通知单等新文件格式,确定了工作分工、工作职责、工作纪律、领导批示件办理等一系列工工作规定和
3、制度,制订了系统维护管理规定、信息发布管理规定等规章制度,网页设计工作有序开展,计划明年春节前在公文阅办系统上试运行,并根据运行情况修改完善后适时全面对外公开。一年来,我们狠抓决策督查,服务中心成效明显。我们把市委重要会议、重要文件、重大事项、重点工作的督查落实作为工作的落脚点,围绕年初确定的各项目标任务,认真做好分解任务、明确责任、通报情况、推动落实的工作。一是面上抓综合工作督查。年初根据市委全会、全市机关干部大会、市“两会”等重要会议精神,对全年各项工作进行任务分解、细化量化,牵头起草并送签下发了市委市政府年度重点工作分工抓落实安排,作为市级领导、各级各单位抓工作的方向和依据,形成了领导牵
4、头、部门负责、目标明确、要求具体的工作落实操作体系。市第六次党代会召开后,又及时跟进,起草文件对党代会报告确定的今后五年工作任务进行分工抓落实安排。坚持有督查就有跟踪、有结果,对年度综合工作实行每季或半年通报,已完成综合性工作通报3期。二是线上抓专项工作督查。结合开展重点项目建设“互看互学”活动,建立健全了全市重点项目建设、“四办”联合督查等通报制度,与市发改委等单位配合,对年初确定的全市重点建设项目等进行定期通报,及时掌握工作进度、成效和问题,提出意见建议,督促相关单位加大力度推动工作,已完成重点项目建设通报11期。全力推动市级领导联系的12件重大事项的落实,配合市府办起草了关于建立市级领导
5、联系重大事项制度的通知,对重大事项实行每季通报,动态掌握进展情况、存在问题和下步打算。机构成立后,9月份以来,围绕全市“进一步优化城市环境、迎接党的十八大召开”工作会议的筹备和会议精神的贯彻落实,切实履行市区优化城市环境督促检查领导小组办公室职责,多次开展实地检查,拍摄城市“脏、乱、差”问题突出地方的照片,撰写督查专报,牵头筹备市人大主任主持的城市环境督促检查系列活动,对发现的问题集中交办、定期督查,推动了市区城市环境卫生问题逐步解决,得到了市领导和各相关单位的充分肯定。三是月度抓重点工作编排。建立健全重点工作分工抓落实和月报编排制度,根据全年工作部署,在了解掌握市委市政府各项重点工作进展情况
6、基础上,编排市委、市政府每月工作要点,提交书记办公会议或市委常委会研究讨论,作为市委、市政府月度重点工作的“作战图”。一年来,我们狠抓专项查办,领导批示高效办理。我们把办理市委主要领导批示交办事项作为严肃的政治任务,坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果,实行“一个口子进、一个口子出”,明确了登记、分解、交办、跟踪、反馈、归档等办理要求,规范了办理程序和格式,建立了节假休息日和晚上24小时轮流值班制,确保随叫随到、第一时间受理、第一时间办理,实行批示件办理情况每月梳理汇总,真正做到了“件件有落实、事事有回音、月月有分析”。今年以来已办理批示件60多件,完成督查汇报10多期。突出领导关注重点
7、事项的跟踪办理,加大对确保跨江大桥安全通畅、推动创森工作、推进市中心医院项目建设等批示事项的督查力度,尤其是将市委书记在7月份市委理论学习中心组学习会上提出的城市景观大道绿化提升工程作为办理工作的重中之重,按照年底前完成的目标实行每月汇报,并10多次到现场查看进度、了解情况,召开3次部门汇报会进行专项督查,确保领导交办事项不打折扣完成。一年来,我们狠抓督查专报,上级精神深入落实。我们坚持贯彻落实上级政策和推动市级决策部署落实相统一,正确处理好上级督查和本级督查的关系,积极配合做好省委省政府的各类督查,按要求认真报送督查汇报材料,周密安排认真做好上级督查组督查活动的接待、会议筹备等工作,力求全面
8、展示全市人民积极有为、奋力进取的良好精神风貌,反映贯彻落实省委决策的特色亮点做法、主要成效,客观提出科学发展面临的困难和问题,争取上级理解和政策、资金、项目等方面的支持。今年以来,先后就我市加快文化强市建设、对接海洋经济深化山海陆海联动、创建和谐劳动关系、支持创业创新、推进山区经济发展、实施新型城市化战略、贯彻落实省十三次党代会精神和省委省政府重点工作任务等工作,完成督查汇报8篇,顺利完成省督查组实地督查5次,相关服务工作得到省督查组领导的充分肯定。年初,我们还认真做好省委督查室5位同志来我市开展为期一周的“进村入企”和蹲点调研活动的接待配合工作。另外,我们还全力牵头做好去年省委第三巡视组巡视
9、反馈意见的整改工作,针对贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设四个方面15个具体问题,制定了我市整改工作报告和实施方案,同时实行每季通报制度,将进展情况及时上报省委巡视组。一年来,我们狠抓综合考核,考核机制逐步完善。我们坚持把强化激励考核作为提高督查实效的重要手段,以制定完善考核办法为抓手,努力将督查与考核相结合,把督查结果作为考核的重要依据,做到督查有力度、考核有载体。一是今年考核有序开展。上半年,在去年赴天津、河北等地学习考察形成考核初步思路基础上,通过召开座谈会、书面征求意见等形式广泛吸收市领导和各被考核单位意见,对考核办法几易其稿、不断完善,经市委常委会讨论后,制定下
10、发了县(市、区)综合考核意见,同时积极与市机关工委对接沟通,配合其修改完善市级机关部门考核意见。积极做好年终考核相关工作,针对市级部门考核职能划转情况,超前谋划、提前介入,加强与市机关工委和各考核责任单位的对接沟通,目前市级机关部门年终考核相关工作已全部筹备就绪。二是明年考核全面启动。立足早谋划、早部署,启动了明年市委市政府考核意见的制定完善工作,先后赴多地实地调研,广泛吸收周边和外地考核先进经验,多次召开了内部工作人员交流座谈会,完成明年县(市、区)和市绿色产业集聚区、西区管委会以及市级机关部门综合考核办法(初稿),待进一步修改完善。积极创新考核理念,探索市对乡镇(街道)考核,结合市委“百千
11、万先锋行动”要求,与组织部、发改、统计等一道,研究商讨“百个乡镇分类争先”实施意见。一年来,我们狠抓统筹兼顾,各项工作全面推进。我们坚持重点论和两点论的统一,在确保完成督查重点任务的同时,其他各项工作也做到了丝毫不松、齐头并进。抓督查调研,把督查促落实和调研谋对策相结合,深入一线和现场,将督查工作的过程变成调查发现问题、研究解决问题的过程,以调研报告的要求来撰写督查材料,为领导决策发挥参谋助手作用,关于山区科学发展试验区建设推进情况的调研报告获得市委领导和省委督查室的肯定。抓会风督查,对全省民营经济大会、市委六届二次全体(扩大)会议、全市校园及周边安全工作会议、全市旅游业发展大会、全市领导干部
12、会议、十八大精神宣讲专题报告会等重要会议会风会律开展督查,并及时通报具体情况作为年度政令畅通的考核依据,切实推进了会风改进和作风转变,增强了市委威信,增强了会议效果。抓工作汇总,整理汇总各县(市、区)、市级机关有关部门主要负责人半月工作情况,督促各级各单位主要领导始终围绕市委市政府重点和中心集中精力谋划推进工作。抓党刊征订,把党刊征订当作一项政治任务,牵头督促各单位严格落实任务指标,在全省率先完成了征订任务,发行工作荣获全省二等奖。抓配合协调,坚持分工不分家,主动向综合处、秘书处等处室学习,积极承担和配合做好领导讲话稿起草、会议方案制定、后勤接待等工作。总结成绩的同时,我们也清醒认识到,相比日益繁重的督查任务、更加严格的督查要求、更高标准的领导期盼,差距还不小,工作中还存在不少问题。新机构成立时间不长,市委市政府年度综合考核工作尚需进一步探索,创新工作方式、提高实效、推动落实还需进一步加强,工作程序、职责分工等体制机制需要进一步健全,工作人员的综合素质和业务能力仍需进一步提高。所有这些,我们都将在今后工作中不断探索总结,一个一个问题解决,一点一点不足改进,确保督查工作真正成为市委市政府推动落实的“利剑”。- 3 -