公路工程重大危险源应急预案

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1、浙江八咏公路工程有限公司余梁公路北延工程第四合同段项目经理部 危险源应急预案余梁公路北延工程第四合同段危险源应急预案浙江八咏公路工程有限公司二0一三年四月二十日余梁公路北延工程第四合同段危险源应急预案第一条 为认真贯彻国家各项法律、法规，预防和处置各类突发性事故和可能引发事故的险情，项目部下属的各劳务队均应编制应急预案，并按应急预案要求加以落实。 第二条 项目部本着“项目统一协调、下属各劳务队组织实施、应急事件分级处理、全员动手抢险救灾”的原则，使事故灾害减少到最低限度。 第三条 应急预案主要包括组织机构与职责、联络报告程序、指令下达程序、应急指挥规定、实施方案、善后处理和应急演练等内容。 1

2、、.组织机构与职责应包括本项目部的应急组织机构、指挥系统、日常值班机构 、医疗机构、后勤保障设置及项目职责和负责人、值班制度等。 2、联络报告包括发生各类突发性事故或险情时，向上级应急组织机构和政府主管部门的报告程序，及同有关部门、外部机构的联络程序和采用方式等。 3、指令下达包括发生各类突发性事故或险情时，本级、上级应急组织机构和政府主管部门的指令下达程序，对有关部门、外部机构救援力量协调指令传递方式等。 4、应急指挥规定包括发生各类突发性事故或险情时，各级应急第一指挥者、第二指挥者的排序，尤其是现场指挥者丧失指挥能力时，应事先确定担任指挥者的人员名单。5、实施方案是应急预案的核心部分，下属

3、各劳务队应按所在工作区域、工作特点和性质 。对可能发生的事故或险情进行分级。 对每一种可能发生的事故或险情应编制出报告内容、实施的技术措施和实施步骤等。6、善后处理包括事故或险情得到控制或处理结束时，发布应急命令解除的规定，表明此后的工作应是灾后重建的事情。 第四条 应急预案应结合本项目实际情况，按作业性质、作业的不同阶段，分别编制。 第五条 实施的应急预案如有变化或变动，应及时修改、补充，必要时重新编制并报批。 第六条 项目制订的应急预案，应视所在地方情况到地方政府部门备案，或按有关规定到政府主管部门审批；对已备案、审批的应急预案进行重大修改或重新编制，应重新备案或审批。 (一)应急预案，以

4、人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。 (二)统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各成员在项目事故应急预案工作指挥者的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，做好相关工作。 (三)集中力量，突出重点。根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取应急预案的安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。 (四) 要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责”，充分依靠公安、

5、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展事故救援工作，并及时报告事故应急救援小组。1、发生事故后，应立即向所在县安全生产监督管理部门报告，报告内容包括事故发生项目、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。 2应急救援工作小组立即召开成员会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别， 落实救援任务。3、 应急救援组织机构和主要职责 。第六条 组织机构 应急人员的组织：组 长：蒋月辉（项目经理）副组长：方建春（项目副经理） 谢阳宁（项目总工） 成 员：张小钢 吴勇 罗震 张建乐 徐成杰 冯建德 崔良方 毛铁庆 邹云杰 王刘杰 。(1) 安全

6、生产办公室【方建春（项目副经理）】：负责事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施。(2) 组织机构成员【张小钢 吴勇 罗震 张建乐 徐成杰 冯建德 崔良方 毛铁庆 邹云杰 王刘杰 】：以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件。 （3）通知市有关事故发生单位上级主管部门：负责人及时向指挥部提供事故现

7、场全面情况和相关地质资料、图纸等；迅速集合本单位的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，建立并完善应急救援预案和应急指挥机构，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。第六条 组长职责【蒋月辉（项目经理）】：1决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施户外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。 2复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。 3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。 4 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

8、 5在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。 6在紧急状态结束后，组织受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 （5） 副组长职责【方建春（项目副经理） 谢阳宁（项目总工）】。 1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。 2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。 3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。 （6） 联络组职责【冯建德（办公室主任） 王凯华（财务负责人）】： 1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。 2保持通讯设施和设备处于良好状态。 3负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （6）技术支持

9、组职责【张小钢 吴勇 罗震 张建乐 徐成杰】： 1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 （7）消防保卫组职责【崔良方 毛铁庆 邹云杰 王刘杰】： 1事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。 2设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 4保护受害人财产。 5抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （8）抢险抢修组职责【 李志全 李正光 和春园 李金猛 曹兴泉 毕先华】： 1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

10、2寻找受害者并转移至安全地带。 3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免发生意外伤害。 4抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5施工现场发生安全生产事故，应急小组快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在项目范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待项目抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失。（9）医疗救治组职责【 柏春萍 刘丽 高伟莎 】：1在外部救

11、援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。 2使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 （10）后勤保障组职责【保荣贵 李从海 刘东 李华四 吴杨明 】： 1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。（11）抢救组施救及个人自救需具的医疗设备如下： 1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等。2、一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。 3、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。 4

12、、专用装备第七条 应急救援行动 (一)、应急响应 安全办办公室根据组长的指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关部门、救援队伍赶赴事故现场参加应急救援。被征调的部门、救援队伍应当服从指挥调遣，并积极组织参加抢险救援，不得拖延、推诿。(二)救援要求 1组长负责组织召开各部门成员和救援队伍负责人（崔良方）及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急预案实施方案，组织、指挥救援行动。 2根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员。 3卫生部门在现场指挥者的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治

13、疗。搞好事故现场救援人员的个体防护、监护，并随时向项目领导报告人员伤亡情况和采取的救治措施。 4各有关部门（后勤供应部、安全环保部、技术支持部）、救援队伍（救援小组、消防保卫组、医疗救治组）撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经现场指挥同意后，方可撤离事故现场。 第八条 事故后期处置 (一)由组长（蒋月辉）负责，会同事故发生劳务队共同成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。 (二)由组长（蒋月辉）负责，组织、协调事故发生劳务队和有关部门筹集资金和物资，搞好灾后重建。 (三)由副组长（方建春 谢阳宁）负责依

14、据重大事故调查程序规定，配合国家或省开展事故调查。按规定时限提交调查报告，提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。 (四)项目部认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一步修订、完善事故预案。 第九条 事故预防和监督管理机制 (一) 项目部对事故危险源的监控和管理 项目部对已确定易发生事故的危险源，已指定专门人员（方建春 谢阳宁 崔良方）负责管理，并认真做好以下相关工作： 1掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理。2加强职民工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业。 3对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全

15、生产的问题，立即采取措施进行处理。 4制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。 (二)安全监督管理部门（安全办）对事故危险源的监控和管理。1在对项目部存在的危险源认定基础上，明确危险源的管理范围、责任和要求，督促相关部门（后勤供应部 安全环保部技术支持部 实验部）建立健全危险源监控和管理机制，制定切实可行的事故应急预案。2依据重大危险源辨识规定，对危险源实施分级监控和管理。由项目领导会同主管部门（安全办 材料科 应急小组）制定事故应急救援预案。3安全生产监督管理部门（安全办）要依法加强对危险源的监督检查，定期组织检测检验机构开展测试，对严重威胁安全生产、可能导致重大事故发生的危险源，要每月上报1次检测检验结果。(三)搞好事故应急救援预案演练 安全办要督促有关部门（财务部 质检部 材料部 后勤