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1、附件：2014年度长江上游水库群联合调度方案 根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国抗旱条例等相关法律法规及长江流域综合规划（2012-2030年）长江流域防洪规划长江洪水调度方案，为统筹协调长江上游水库群防洪抗旱、发电、航运、供水和水生态与水环境保护等方面的关系，充分发挥水库群综合利用效益，编制本方案。本方案旨在统筹各水库（含水电站、航电枢纽，下同）所在河流防洪、水量调度与长江中下游防洪、水量调度关系，在流域遭遇大洪水时，充分发挥水库群对长江流域的整体防洪作用；实施有序逐步蓄水，提高水库群整体蓄满率，同时尽量减少集中蓄水对水库下游河段或长江中下游带来的
2、不利影响；有效应对流域特枯水等突发事件。一、纳入联合调度范围的水库长江宜昌以上为上游，集水面积约100万平方公里。国家对长江上游规划了长江三峡、金沙江溪洛渡、向家坝等一批库容大、调节能力好的综合利用水利水电枢纽工程，水库群总调节库容1000余亿立方米、预留防洪库容500余亿立方米。2015年前可以投入运用且总库容1亿立方米以上的水库近80座，总调节库容600余亿立方米，防洪库容约380亿立方米。原则上，长江上游干支流总库容在1亿立方米以上的重要水库均应纳入水库群防洪和水量统一调度范围，但综合考虑上游水库的建设规模、防洪能力、调节库容、控制作用、建设进度等因素，纳入2014年度联合调度范围的水库
3、包括：金沙江梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩、溪洛渡、向家坝，雅砻江锦屏一级、二滩，岷江紫坪铺、瀑布沟，嘉陵江碧口、宝珠寺、亭子口、草街，乌江构皮滩、思林、沙沱、彭水，长江干流三峡等21座水库（详见附图1及附表1），其中沙沱、草街两水库为首次纳入，金沙江梨园、观音岩两水库计划今年汛末下闸蓄水也一并纳入。二、调度原则与目标（一）调度原则1、正确处理水库群防洪与兴利、局部与整体、汛期与非汛期、单库与多库等重大关系。通过水库群联合调度，实现流域上下游协调、干支流兼顾，保障流域防洪安全、供水安全、生态安全，充分发挥水库群综合效益。2、坚持兴利服从防洪、电调（航调）服从水调的原则。各水库应按照
4、长江流域综合规划（2012-2030年）和长江流域防洪规划的要求，汛期留足防洪库容，防洪和水量调度服从有调度权限的防汛抗旱指挥机构的统一调度。3、长江上游水库群实行水库管理单位、省（市）防汛抗旱指挥部（以下简称“省（市）防指”）、长江防汛抗旱总指挥部（以下简称“长江防总”）、国家防汛抗旱总指挥部（以下简称“国家防总”）等分级调度管理。4、水库群联合防洪调度时，应首先确保各枢纽工程自身安全；对兼有所在河流防洪和分担长江中下游防洪任务的水库，应协调好所在河流防洪与长江中下游防洪的关系，在满足所在河流防洪要求的前提条件下，根据需要分担长江中下游防洪任务；防洪调度应兼顾综合利用要求；结合水文气象预报，
5、在确保防洪安全的前提下，合理利用水资源。5、水库蓄水应综合考虑防洪、供水、航运、泥沙、淹没等因素。对配合三峡水库分担长江中下游防洪任务的部分水库，一般情况下可考虑从8月开始逐步蓄水；对承担所在河流防洪和分担长江中下游防洪双重任务的水库，按防洪任务分时段预留防洪库容、控制相应蓄水位，水库蓄水起始时间需根据所在河流防洪和长江中下游防洪两方面任务确定。6、枯水期合理运用调节库容，协调发电与供水、航运、生态等方面对水资源的需求，水库下泄流量不小于规定的下限值。7、流域内发生特枯水、水污染、水上安全事故、工程事故等突发事件时，应服从有调度权限的防汛抗旱指挥机构的调度。（二）调度目标1、确保各枢纽工程自身
6、安全；通过拦蓄洪水，实现各水库防洪目标，并提高流域整体防洪效益；三峡水库应保证荆江河段防洪标准达100年一遇，遇1000年一遇洪水或类似1870年洪水时，配合使用蓄滞洪区，保证荆江地区不发生毁灭性洪水灾害；三峡上游水库通过拦洪、削峰、错峰，提高宜宾、泸州、乐山、重庆主城区、苍溪、阆中、南充、合川、思南、沿河、彭水、武隆等重要城镇及重要基础设施的防洪能力；上游水库配合三峡水库拦蓄洪水，以减少汇入三峡水库的洪量，进一步减少长江中下游分洪量和蓄滞洪区的使用几率。2、兼顾水库蓄水与防洪、航运、供水、泥沙、水生态环境等方面的需求，统筹上下游、干支流，有序逐步蓄水，提高水库群整体蓄满率，尽量减少集中蓄水对
7、水库下游河段或长江中下游带来的不利影响。3、通过水库群联合调度，减轻特枯水、水污染、水上安全事故、工程事故等突发事件的影响。4、枯水期适时补水，加大下游河道主要控制断面的流量。三、调度方案（一）联合调度方案1、防洪调度（1）川渝河段当川渝河段出现较大洪水时，运用溪洛渡、向家坝水库适时拦洪错峰，采用补偿调度方式，分别控制李庄（宜宾防洪控制站）、朱沱（泸州防洪控制站）、寸滩（重庆防洪控制站）的洪峰流量尽可能不超过51000立方米每秒、52600立方米每秒、83100立方米每秒，减轻宜宾、泸州、重庆主城区等城市的防洪压力。当长江中下游不需要上游水库配合三峡水库防洪运用时，运用阿海、金安桥、龙开口、鲁
8、地拉、锦屏一级、二滩、瀑布沟、亭子口等水库配合溪洛渡、向家坝水库对川渝洪水实施拦洪错峰。 （2）嘉陵江中下游当嘉陵江中下游发生较大洪水时，运用亭子口、碧口、宝珠寺、草街等水库，适时拦洪错峰，减轻嘉陵江中下游苍溪、阆中、南充、合川、重庆主城区等城镇的防洪压力。溪洛渡、向家坝等金沙江干流上的水库，在为宜宾、泸州等地区留足防洪库容的条件下，减少下泄流量，减轻重庆主城区的防洪压力。（3）乌江中下游当乌江发生较大洪水时，运用构皮滩、思林、沙沱、彭水等水库，适时拦洪错峰，减轻中下游思南、沿河、彭水、武隆等重要城镇和重要基础设施的防洪压力。（4）长江中下游当长江中下游发生大洪水时，三峡水库根据长江中下游防洪
9、控制站沙市、城陵矶等站水位控制目标，实施补偿调度。当三峡水库拦蓄洪水时，上游水库群配合三峡水库拦蓄洪水，减少三峡水库的入库洪量。一般情况下，阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、锦屏一级、二滩等有配合三峡水库防洪任务的水库实施与三峡水库同步拦蓄洪水的调度方式。溪洛渡、向家坝、瀑布沟、亭子口、构皮滩、思林、沙沱、彭水等承担所在河流和配合三峡水库防洪双重防洪任务的水库，当所在河流发生较大洪水时，结合所在河流防洪任务，实施拦洪调度；当所在河流来水量不大且预报短时期内不会发生大洪水时，也需减少水库下泄流量，配合其他水库降低长江干流洪峰流量，减少三峡水库入库洪量。2、蓄水调度（1）各水库应有序逐步蓄水，水库蓄水
10、期间下泄流量应不小于规定的下限值，减轻对水库下游供水、生态、航运等不利影响。（2）阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉等水库，8月初开始有序逐步蓄水。二滩、草街、构皮滩、思林、沙沱、彭水等水库，9月初在留足所在河流防洪要求库容的前提下可逐步蓄水。三峡、向家坝9月中旬可逐步蓄水。紫坪铺、碧口、宝珠寺等水库10月初开始蓄水。锦屏一级、亭子口、溪洛渡等水库根据工程蓄水验收意见蓄水。瀑布沟根据防洪库容预留要求分时段逐步蓄水。梨园、观音岩为初期蓄水，应根据工程建设情况提前上报蓄水方案。（3）干支流、上下游水库蓄水应统一协调，以满足长江中下游流量要求。（4）为协调好水库群蓄水与各方面用水的关系，水库管理单位应编制
11、蓄水实施计划并按程序报批。3、各水库调度方式 （1）梨园水库2014年水库仍处建设期，防洪任务为确保枢纽工程施工度汛安全，严格执行施工度汛方案。初期蓄水时间与进程，应根据工程建设情况提前向长江防总上报水库初期蓄水方案,经审批后实施。（2）阿海水库防洪任务为确保枢纽自身防洪安全；与金沙江水库群联合调度运用配合三峡水库分担长江中下游防洪任务；必要时，与金沙江中游水库群联合运用减轻川渝河段防洪压力。7月1日7月31日的防洪限制水位为1493.3米。一般情况下水库按1493.3米水位运行。当不需要承担防洪任务时，如入库流量小于等于枢纽总泄流能力，按入库流量下泄；如入库流量大于枢纽总泄流能力，按泄流能力
12、下泄。当需要阿海水库承担下游防洪任务时，按长江防总调度指令下泄。8月1日开始蓄水，逐步蓄至正常蓄水位1504米。非汛期水库根据兴利需求进行调度。（3）金安桥水库防洪任务为确保枢纽自身防洪安全；与金沙江水库群联合调度运用配合三峡水库分担长江中下游防洪任务；必要时，与金沙江中游水库群联合运用减轻川渝河段防洪压力。7月1日7月31日的防洪限制水位为1410米，一般情况下水库按1410米水位运行。当不需要承担防洪任务时，如入库流量小于等于枢纽泄流能力，按入库流量下泄；如入库流量大于枢纽泄流能力，按泄流能力下泄。当需要金安桥水库承担下游防洪任务时，按长江防总调度指令下泄。8月1日开始蓄水，逐步蓄至正常蓄
13、水位1418米。非汛期水库根据兴利需求进行调度。（4）龙开口水库防洪任务为确保枢纽自身防洪安全；与金沙江水库群联合调度运用配合三峡水库分担长江中下游防洪任务；必要时，与金沙江中游水库群联合运用减轻川渝河段防洪压力。7月1日7月31日的防洪限制水位为1289米。一般情况下水库按1289米水位运行。当不需要承担防洪任务时，如入库流量小于等于枢纽泄流能力，按入库流量下泄；如入库流量大于枢纽泄流能力，按泄流能力下泄。当需要龙开口水库承担下游防洪任务时，按长江防总调度指令下泄。8月1日开始蓄水，逐步蓄至正常蓄水位1298米。非汛期水库根据兴利需求进行调度。（5）鲁地拉水库2014年水库仍处建设期，防洪任
14、务主要为确保枢纽自身防洪安全；必要时，与金沙江水库群联合运用配合三峡水库分担长江中下游防洪任务。7月1日7月31日的防洪限制水位为1212米。一般情况下水库按1212米水位运行，当入库流量小于等于枢纽泄流能力时，按入库流量下泄；当入库流量大于枢纽泄流能力时，按枢纽泄流能力下泄。当需要鲁地拉水库承担下游防洪任务时，按长江防总调度指令下泄。2014年汛期最小下泄流量不少于430立方米每秒。8月1日开始蓄水，逐步蓄至正常蓄水位1223米。非汛期水库根据兴利需求进行调度。（6）观音岩水库2014年水库仍处建设期，防洪任务为确保枢纽工程施工度汛安全，严格执行施工度汛方案。初期蓄水时间与进程，应根据工程建
15、设情况提前向长江防总上报水库初期蓄水方案,经审批后实施。（7）溪洛渡水库2014年水库仍处建设期，防洪任务主要为确保枢纽自身防洪安全;必要时可实施应急调度，配合向家坝水电站，减轻川渝河段宜宾、泸州、重庆等城市的防洪压力。7月1日9月10日的防洪限制水位为560米。在完成表孔闸门安装和调试等各项工作之后，当需要实施应急调度时，与向家坝水库联合运用，最高控制水位为577.0米。水库水位至577.0米之后，当入库流量小于等于枢纽泄流能力时，按入库流量下泄；当入库流量大于枢纽泄流能力时，按泄流能力下泄。洪水过后，应尽快将水库水位降至汛限水位。根据工程蓄水验收意见，逐步蓄至正常蓄水位。非汛期水库根据兴利需求进行调度。（8）向家坝水库防洪任务为确保枢纽自身防洪安全；与溪洛渡等水库联合运用，减轻川渝河段宜宾、泸州、重庆等城市的防洪压力；配合三峡水库分担长江中下游地区防洪任务。7月1日9月10日的防洪限制水位为370米。一般情况下，水库按370米水位运行。当川渝河段和长江中下游有防洪要求时，与溪洛渡等水库联合运用，相机控制下泄流量，具体方案由长江防总批准确定；水库蓄洪至防洪高水位380米后，按保枢纽安全方式调度。9月中旬开始蓄水，逐步蓄至正常蓄水位380米, 蓄水期间最小下泄流量为1200立方米每秒。非汛期水库根据兴利需求进行调度。（9）锦屏一级水库 2014年水
