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1、在庆祝信用社（银行）成立周年大会上的讲话同志们：新中国成立不久，对农村经济组织架构进行了全新的建设。年前，成立了农村信用社、农业合作社和农村供销社。年来，农村信用社与全国农信社一样，经历了从无到有、从弱到强、从小到大的发展历程。到今天，农业合作社这个组织形式已经成为了历史，农村供销社也发生了根本的变化，虽然还有供销社这个组织，但是系统性和全覆盖这个特点已经不再存在。在“老三社”中唯独只有农村信用社，不仅组织形式得到了保护，系统性和全覆盖的这个特点得到更好的发扬，真正成为了推动农业和农村建设，推动城乡共融发展的重要力量。我们简要地回顾这段历史，是要进一步增强我们的自豪感。经历了风雨，得到了锻炼，
2、也不断地成长。年在历史长河中，真可谓弹指一挥间，但对于农村信用社特别是对农村信用社而言，是一部饱含艰辛的奋斗历程。不管是过去年作了贡献，退出工作岗位的老同志，还是今天奋战在各个岗位为农村信用社发展，为经济社会发展作贡献的同志们，我们都应当很好地总结这年。今天，省联社召开全省农村信用社成立周年庆祝大会，在这极具纪念意义的日子，我受巨峰省长的委托，代表省政府对全省农村信用社表示热烈的祝贺！向全省4万多名农信员工表示诚挚的慰问！向长期以来关心支持农村信用社改革发展的各级党委政府和各工作部门表示衷心的感谢！农村信用社自1951年成立以来，历经多次体制变迁，经历无数坎坷磨砺，但农信人始终不改服务“三农”
3、的办社宗旨，始终不忘“为党分忧、为民解难”的神圣使命，始终不变艰苦创业，励志争先的奋斗本色。特别是2003年国务院确定全面深化改革试点，2005年6月省联社成立以来，在省委、省政府的坚强领导下，在人民银行、银监局等相关部门的关心指导下，省联社带领全省农村信用社系统干部员工负重自强，真抓实干，开拓进取，在改革中砥砺，在发展中奋进，一举冲破了生存危机和发展困境，进入了历史上最好也是最快的发展时期，迈上了向现代金融企业战略转型的新阶段。我在这里作了一个概括，这三句话，大家都可以斟酌。第一句话就是“冲破了生存危机和发展困境”。我们确实很困难，我们有些基层社一度困难得连工资都发不起。2002年全省农村信
4、用社提供的报表，不良贷款率达36%；我们也经受了考验，汶川特大地震中，农村信用社在整个金融系统中受的损失最大，在抗震救灾、灾后重建的历史进程中发挥的作用最鲜明。第二句话就是“进入了历史上最好也是最快的发展时期”。现在全省农村信用社存款余额过5000亿元，这是个很大的概念，全省存款余额3.9万多亿元，农村信用社占六分之一，另外贷款余额也超过了3300亿元，全省贷款余额2.2万多亿元，农村信用社也是占六分之一，这就是最好最快的证明。第三句话“迈上了向现代金融企业战略转型的新阶段”。虽然我们还是叫农村信用社，但是是现代金融机构，必须要按照现代金融企业的要求来抓改革、抓发展，发展的定位就是要把农村信用
5、社办成最具竞争力的现代金融企业，这是我们的使命，也是我们必须为之奋斗而一定要实现的目标。这三句话既讲了我们的过去，也讲了我们的现在，还讲了我们正努力实现的神圣使命。就全省农村信用社对全省经济社会发展所作的贡献来看，我们可以归纳为以下几个方面：一是发展提速实力增强，奠定了可持续发展的良好基础。经过年来的发展，农信社已成为了全省存贷款规模最大，资金实力最强的金融机构，存、贷款余额分别占到全省金融机构的15%和15.28%，分别占全省金融机构第二位和第一位；资产质量较快提升，不良贷款余额和占比分别较2006年末减少了210.6亿元和下降了29.3个百分点；抵御风险能力较快增强，贷款损失准备充足率达1
6、38.74%，资本充足率也达到了7.87%；尤其要肯定的是，随着经营管理不断改善，风险控制能力不断提升，经营效益大幅增加，在2010年实现拨备前利润91.9亿元的基础上，今年111月拨备前利润就达到了131.5亿元，创历史新高。这些指标说明了农村信用社已经步入了良性发展的轨道，奠定了可持续发展的基础。二是金融支农成效显著，形成了服务“三农”的独特优势。农村信用社年来始终将“与农共舞，助农致富”作为历史使命，坚持面向“三农”开展金融创新，有效破解农民贷款难、中小微企业融资难等制约县域经济发展的难题。在全省所有金融机构中，农信社发放了占全省93%以上的灾区农房重建贷款和100%的藏区牧民定居贷款，
7、满足了占全省近55%的县域中小企业贷款需求。电子化建设取得了重大突破。建成了全省金融机构最大的数据中心和网点覆盖最多的SC00系统，发行银行卡，开办手机银行、网上银行，布放ATM机、POS机、电话支付终端，将金融服务平台搭建到村，有效解决了农民支付结算难问题。去年12月10日，我们在巴中召开了一个别开生面的现场会，把全省商务系统、金融系统和通讯系统三个系统召集在一起，研究加快建设农村市场体系，更好为农村生产生活提供流通服务的问题。在现场参观，与会的代表对看到的农家店，装一台EPOS机转账电话，就能提供取现金、小额存款和发放小额贷款的金融服务，给予了很高的评价和肯定，这就是我们巴中农村信用社把金
8、融便民服务开到了农家店。人民银行成都分行在参观时感到很好，后来就发文件要在全省推广，现在你们在加快，其他银行也在铺天盖地发展。因为大家都看到了用新的金融理念，新的金融工具来更好地提供服务，而且这种服务成本很低，比派几个人到那里建物理网点成本更低，而且便民。我们信用社基层组织的创新和发展比比皆是，大家要总结好的做法，推广成功的经验，使农村信用社更好地扎根基层，更好地服务农民、服务中小微型企业。三是产权改革重大突破，加快发展的生机活力有效增强。现在全省除甘孜、阿坝两州和广安区信用社外，以县为单位统一法人的改革已经完成。成功组建了成都农商行、攀枝花农商行、凉山州联社、长宁农商行、三江农商行、翠屏农商
9、行和雁江农合行；全省174家县级联社发行的97.87亿元专项央行票据已全部兑付；以股份制为主导的股权改造成效卓然。农信社股本总额已达194.32亿元，较省联社成立前增加了161亿元，其中投资股达185.56亿元，占比高达95.5 %，80家县级联社完成了资格股改造，实现了总额扩大，结构优化的目标，为进一步深化改革奠定了基础。这是个了不起的成绩。农村信用社过去为什么会存在这样那样的问题，产权制度没有对经营层形成制约是一个重要的原因，都是资格股，股东都不晓得究竟有多少股。所以我们坚定不移地推动股份制改造，大力推进投资股取代资格股。今年6月下旬，我们到人民银行总行去做争取延长灾区农村信用社优惠政策的
10、汇报。人总行给予了我们支持，并下发了文件，按照不同的情况分别给予不同的展期，但也给我们提出一个要求，就是希望农信社用三年时间彻底解决资格股。当时我们表态同意，后来回来和王华理事长商量，王理事长说可以完成，争取用两年时候。今年和明年上半年，我们要把剩下的还有4.5%的资格股解决掉。我们要用新的产权制度来支撑现代经营机制，用现代经营机制来推进现代金融企业的转型升级。大家想一想，为什么国有商业银行要进行股份制改造，先后都变成上市公司，它就是用制度来激励和约束，使经营更规范、发展更良性。大家都认为资格股是很难解决的，今天在座的办事处主任，联社的理事长、主任们，农商行的董事长、行长们，大家齐心协力，攻坚
11、克难，针对不同的问题采取不同的办法，几年下来，最大的包袱基本卸掉了。在此基础上，下一步还要抓股份化、规范化改造，这样就使得我们的基础更牢，机制更健全，既有约束，又有激励。四是管理体系创新升级，现代金融企业运行机制初步建立。按照现代金融企业的经营理念和运行规范，省联社全方位改革和创新管理模式，制定出台了200多个基础制度，基本形成了“激励有效、约束严格、权责明晰、奖惩分明”的制度框架；推动了系统战略转型，以转换经营机制为抓手，建立了符合现代金融企业组织架构的运行机制，启动了流程银行项目建设，进行了全面风险机制建设和现代金融转型示范行社打造；开展信贷、稽核、财务、绩效考核等管理系统研发，实现了“制
12、度约束、科技手段、监督惩治”集成管理，科学运转和风险管控能力极大提升。五是队伍建设效果显著，夯实了加快发展的人力资源支撑。管理人才团队建设成效突出。坚持能者上平者让庸者下的干部采用制度，采取公开选拔、择优任用、异地交流等方式，对省联社本部机关和市、县信用社班子作了全面调整充实，一大批德才兼备、熟悉现代金融业务的高素质人才走上了领导岗位。专业人才队伍结构全面优化。坚持“逢进必考”，择优选拔人才，近年来面向社会公开招聘大学生上万名。严格实施定岗、定编、定员的“三定”管理，实现了人员编制与业务规模、服务范围相匹配。创新全员培训思路方法，队伍素质整体提升。农村信用社总结好的经验和办法，“人”这条办法要
13、充分肯定。从省联社到县联社，大家非常重视提升素质，优化人力的要求。我有一年到一个县去调研，跟县上信用社的同志座谈，问大家的意见。有的同志发言就讲，我们作为机关干部，应当享受县委、县政府机关干部的待遇。我说，你这个要求是对的，从发展的角度，不仅应当达到县委、县政府机关干部的待遇，还要有点雄心，要超过他们的待遇。但我觉得他说的不对，信用社不是机关，是企业，要自负盈亏，要自求发展，要想更好的待遇，就要多吸收存款，多放贷款，并把贷款管好。这是几年前基层同志真实思想的反映。但现在变了，原来我们信用社员工，并且是相当一部分员工要求跟党政机关干部待遇看齐，但是上万名的大学生招聘到各个岗位，农信社员工的素质得
14、到了极大提升。另外很重要的就是对干部加强了管理和考核，让能者上平者让庸者下。看干部要看能力、看业绩、看表现，而不是看资历。农村信用社是企业，企业就必须要赚钱。大家还要看到前几年农村信用社改革最艰难的时候，同时也是一些金融机构大踏步从农村和县域撤退的时期，所以我们这些年有较大的发展，要看到县和县域以下的竞争在很多地方是减弱的，但现在很多金融机构又开始回来了，当“还乡团”了，都提出到县里面去恢复机构，有的还提出到中心场镇去建机构，未来的发展竞争压力进一步增大。面对竞争压力还得看我们的能力，还得看我们经营管理的办法能不能在激烈的市场竞争中提高市场份额，进一步增加利润。按照科学管理的办法，农村信用社员
15、工的收入再高我们都不“眼红”，但有一条，你的收入是因为你的业绩高，而不是好与不好都要涨工资，好与不好都要与其他机构看齐，这是不行的。金融机构的竞争就是人的竞争，人才竞争。在座各位理（董）事长、主任（行长）要面向未来，把人的问题看得重一些，那是我们与其他金融机构竞争的武器。所以我们要用待遇留人，更要用事业留人，用事业来吸引人、留住人，同时通过提高竞争能力，改善经营水平，增加经营收入来提升待遇留人的能力和吸引人的能力。大家要思考为什么金融机构平均收入就是比其他行业高，因为银行经营的是风险，形式上看经营的是货币，这边是存款，哪边是贷款，中间就搞一点中间业务；实质上从吸引存款到放贷款，最后有没有利润，
16、全过程都是风险。既然经营的是风险，首先要有识别风险的能力，要有控制风险的办法，最终把风险转化为收益。联社干得好，就是看这几条，干得不好，一定就是这几条出问题。受过专门教育的肯定比受过一般教育的人识别风险的能力要强一些，有丰富从业经验的总比没有经验的人识别风险的能力要强一些，这就决定了金融行业的收入要高一点。因为吸引的是人才，吸引的从业人员的知识、素质、能力和经验比其他许多行业要高。所以省联社第一次公招员工，我就提出要招大学生，后来我又给王理事长说你们招人我绝不写任何条子，就是要公开招聘，按条件录用，这样才能保证我们用几年时间极大地改善这支队伍的素质，极快地推进这支队伍的建设。我想，现在许多县联社的理事长、主任的经营能力完全可能胜任任何一家金融机构同样的位置，甚至可能会干得更加出色。有这样一支队伍，有这样比较高水平的经营管理团队，前年我们在困难和波折中曲折前进，未来的岁月我们就可以更好地驾驭和捕捉各种机遇，应对各种挑战，更快更好地发展。总之，全省农村信用社历经年的
