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1、XXXX 供热公司防汛事故专项应急预案编制审核签发2021.05.25目录1事故类型和危害程度分析12应急处置基本原则 13. 应急组织机构及职责 23.2.1 现场应急指挥部 23.2.2 现场应急组 23.2.3 安全保卫警戒组 23.2.4 救护后勤保障组 33.2.5 应急值班室 34 预防与预警 34.1 风险点管控 34.2 预警行动 45 信息报告程序 46 应急处置 46.1 响应分级及处置措施 4(1) 出现下列情况之一启动I级响应4(2) 出现下列情况之一启动U级响应4(3) 出现下列情况之一启动山级响应5(4) 当停炉时启动W级响应。56.2 响应程序 56.3 应急响应
2、特别要求 67 灾后恢复 68 应急物资保障 6附录A应急人员电话7附录B应急救援物资明细8附录C备用发电机及排污泵安装位置示意图9附录D雨污分流图10附录E防汛薄弱环节及整改措施和时限11防台防汛事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析广饶县大王供热有限公司位于东营市，公司地理位置坐标为经度118 32/ 41 ，纬度36 59，58，地形较平坦，海拔低。东营市市属北温带季风大陆性 气候，因受海洋的影响，兼有明显的海洋性气候特征，年平均降雨量 592.2mm， 最大风速29.5m/s。由于东营市的特殊地理位置，容易发生台风、洪涝、雷击等 自然灾害，对生产设备和工作人员的安全会构成严重威胁。
3、本预案适用于台风、 洪涝、雷击自然灾害事故。表 1 气象条件序 号项目类别Lit数据年平均降雨量592.2毫米1降雨日最大降水量131.3mm量全年降水日数76.4天/年月最大降水量（7月）201.1毫米2湿度年平均湿度68%3降雪最大积雪厚度17厘米最大积雪密度0.11kg/L4冻土全年最大冻土深度54mm5日照年平均日照时数2727.7小时6雷暴雷暴天数32.2天/年30年一遇最大风速29.5m/s全年主导风向SSE全年最小频率风向N NNE7风频风向E s风玫瑰图备注资料来源于JGJ 35-87 （第三部分）2 应急处置基本原则按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相
4、结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以 全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制 为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低 程度为基本原则。3.应急组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系见图 3.1。图 3.1 防台防汛事故应急组织体系图3.2 指挥机构及职责3.2.1 现场应急指挥部组成职长：供热中心副总经理 员：供热中心生产运营经理、运营支援部长、安技部长 责：发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工 作。3.2.2 现场应急组组长：供热中心生产运营经理 成员：设备主任
5、、各值长、保全、当班员工 职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急 预案启动时能够迅速响应，完成排污泵布设、沙袋装设、主大门封堵等各项工作。3.2.3 安全保卫警戒组组长：运营支援部长成员：门卫职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以及所涉岗位职责，应急预案启动后能 够迅速响应，防止公司资产外流，防止无关人员进入公司现场，并就有关情况及 时向应急指挥部汇报。3.2.4 救护后勤保障组组长：运营支援部长 成员：仓库保管员 职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预 案启动时迅速向预定工作地点集结，完成应急救援物资收发工作，并做好相应记 录。3.2.5 应
6、急值班室供热中心设立防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为当 班值长。4 预防与预警4.1 风险点管控严格执行中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例等法律、 法规，并按照要求检查、整改，不断完善防台防汛管理制度。4.1.1 加强设施设备及物资的管理（1）防台防汛设施设备（如：潜水泵、水带、电缆辊等）、物资等严禁挪用。（2）设备部门负责定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。（3）安全员负责联系防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。（4）对讲机、手灯、铁锨等非专用防汛设备应始终做到数目正确，功能正 常，铁锨使用后应存放在定置区域以便于防汛使用时能够迅速取用。（5）雨季期
7、间供热中心各工序技术员应加强与运营支援部联系，保持原煤、 尿素、石灰、盐酸等各类原辅材料高位运行，并保持灰库、渣场、脱硫石膏存放 处等固废存放低库存运行。4.1.2 加强防风防雨措施检查（1）加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。（2）加强门窗（煤场百叶窗、大门、13m窗户、主厂房各层大门、汽包室大 门等）等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。4.1.3 加强汛期值班管理（ 1 ）汛期，当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。（2）设备保全、各部门工作人员必须保持通讯 24h 畅通，确保能够及时处 理现场的突发事故。（ 3）雨季期间所有仓库钥匙统一存放在值班管理人员处，以保证中夜班
8、需 要相关物资时可以及时提取，值班人员应做好物资提取记录。4.1.4 加强汛期隐患排查（1）每年 3 月下旬，各部门防洪物资准备并就位、厂区排水沟清理、各区 域屋顶落水管口杂物清理等，各部门首先自查自纠。（ 2）雨季每月上旬，供热中心组织防洪防汛检查，检查发现的隐患和问题， 能够立即整改完成的，必须确定整改责任人，整改期限，整改标准，整改措施， 整改验收人；一时无法整改完成的，必须制定相应的临时管控措施，并由专人督促落实。(3) 每年 4 月上旬，班组应协助设备部门按照雨季预案进行各类电气试验 及检查，并对检查出的问题及时整改完成。班组应协助设备部门对备用设备进行 检查，确保备用设备完整有效。
9、4.2 预警行动4.2.1 预警1)根据省市县气象预报，及时发布天气预警信息； 2)供热中心内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情况；5 信息报告程序进入雨季后，由当日值班管理人员负责收集市县气象台天气预警信息，当收 到预警信号后应立即报送供热中心生产运营经理，并由供热中心生产运营经理下 发至供热中心全体员工，供热中心进入应急状态。告。66.1当防汛工作中收到人身伤害事故报告，且经核实时，当班值长或设备主任应 立即报告供热中心生产运营经理，并由生产运营经理负责向安技部及轮胎集团通应急处置响应分级及处置措施按照防台防汛事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分 为I、II、III、W
10、级响应。(1) 出现下列情况之一启动I级响应预警信号：市县气象台发布黄色及以上暴雨预警应急措施：1、设备部门负责检查汽机房内应急设备、物资是否齐全，并对柴油发电机进行 试验，确保性能良好。2、当班值长负责试验各类备用设备是否能够正常启动。当班值长应对生产原辅 材料及固废存储库进行摸排，并在供热中心工作群内向供热中心各部门通报。供 热中心生产运营经理应根据实际情况联系运营支援部对原辅材料进行补充或对 固废存储库进行减库存。3、设备主任对除主厂房主要通道外，厂区各处预设的挡水板进行装设。4、当开始下雨时应急响应升级进入下一级响应。(2) 出现下列情况之一启动II级响应预警信号：开始下雨应急措施：1
11、、当班值长负责对厂区内水位进行巡查，及时开启或关闭雨水排污泵，排污泵 开启时应安排专人值守，控制排污水量，检查排污水质等，防止意外事件发 生。2、当班值长应根据厂区水位及时判断，是否协调人员封堵在I级响应中未封闭的挡水板。3、当班值长负责安排人员对厂区北大门、厂区围墙进行巡检，发现雨水渗漏、 倒灌时，应及时安排或协调人员进行封堵。4、当班值长应合理安排人员加强巡检，当电缆沟、稀油站、地下受煤斗等区域 发现渗水时，当班电气人员应及时开启预先布设的排污泵排水。所有开启的 排污泵应有专人负责巡检看管，防止损坏。5、运营支援部外网巡检人员应加强巡检，随时对各段管路进行巡检，特别是地 势低洼地段，若发现
12、管道将被水浸泡，及时准备排水工具，进行排水，并根 据温度下降情况增加疏水。6、地磅人员应对地磅及门卫的水位保持关注，当水势增大进入门卫值班室或地 磅值班室时，应及时切断门卫区域总电源，以确保安全。7、厂区内水位上升到橙色预警线（电缆沟内水已无法有效排除）时，应急响应 升级进入下一级响应。（3）出现下列情况之一启动III级响应预警信号：厂区内水位上升到橙色预警线（电缆沟内水已无法有效排除） 应急措施：1、生产运营经理报告供热中心副总经理及公司总经理厂内雨水情况。2、生产运营经理负责与运营支援中心及热力中心加强沟通联系，随时做好停炉 由热力中心带负荷准备。3、设备主任及值长负责与轮胎集团联系，随时
13、做好金宇线断电准备。4、监盘及巡检人员应加强对 0m 设备巡检，当发现设备跳闸或损坏时，监盘或巡 检人员应立即报告当班值长，值长应立即联系设备主任，并切换备用设备或 尝试恢复设备运行，对于无法运行的设备或者系统应及时停电，确保电气隔 离，同时关闭与之连接的阀门。5、仓库、地磅、化水、门卫等区域人员应立即对本区域在Om的相关物质（交换 机、电脑、打印机、表单台账等怕水浸泡物资）就近转移到高处。6、厂区内水位上升到红色预警线（水势导致关键设备停运，如供浆泵等）时应 急响应升级进入下一级响应。（4）当停炉时启动W级响应。应急措施：1、班组对锅炉、脱硫塔等设备进行停运，停运时在确保人员安全的情况下，尽
14、 可能的采取措施，方便后续维修及重启工作，如对脱硫塔浆液管道或尿素管 道等进行冲洗放空等。2、设备保全、班组、办公室等部门除预留人员外应在各部门领导的带领下陆续 撤离现场，并对人员清点，确保无遗漏。3、留守人员做好现场巡视工作。4、值长负责联系胜星接通氮气管道，并安排人员做好粉仓温度监测工作。5、生产运营经理协调人员做好水灾后抽水及恢复生产工作，并安排人员对受灾 物质做好记录以备保险申报需要。6.2 响应程序供热中心发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动 电话、传真等上报公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响 应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安
15、全防护用品（雨衣；防护 服、绝缘用具等）进行救援。根据现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停 电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。在切断电源时， 因小部位的电源可能未切除，施救人员进入此部位区域时应与电气设备保持一定 距离，预防触电，各部门领导应对本班组说明此区域情况，责任区域人员应做好 警示，防止人员误入。应急响应结束时，由运营中心经理下达应急响应结束命令。6.3 应急响应特别要求6.3.1、当暴雨预警发生在中夜班且长白人员已经下班时，当班值长是现场 的第一指挥员，当班值长应注意应急响应是否升级，是否需要联系长白人员支援， 且在支援人员未到场前全面负责厂内应急响应情况。6.3.2、雨季期
