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1、附件一：中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T-200代替 HJ/T24-1998环境影响评价技术导那么 输变电工程Technical Guidelines for Environmental Impact Assessment of Electric Power Transmission and Conversion Projects送审稿200-发布 20-实施中华人民共和国环境保护部 发布目录前 言11适用范围22标准性引用文件23术语和定义24总那么35工程概况与工程分析76工程地区自然和社会环境现状调查87环境质量现状评价98建设期环境影响评价119运行期环境影响评价1310环境保护
2、目标影响分析1511公众参与1612环境保护措施及其技术、经济论证1713环境影响损益简要分析1714环境管理与监测方案1815评价结论与建议1816附件19附录A标准性附录环境影响报告书框架20附录B标准性附录高压架空送电线下空间工频电场强度的计算21附录C标准性附录高压架空送电线下空间磁场强度的计算28附录D标准性附录直流架空送电线路地面合成场强的简化理论计算程序和计算步骤29附录E标准性附录合成场强的测量及评价方法30附录F标准性附录直流磁场的测量及评价方法33前 言为贯彻?中华人民共和国环境保护法?和?中华人民共和国环境影响评价法?，标准输变电工程环境影响评价工作，防治输变电工程环境污
3、染，制定本标准。本标准规定了输变电工程环境影响评价的内容、方法等技术要求，适用于输变电工程及电力供给工程的环境影响评价工作。本标准是对?500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术标准?HJ/T24-1998的修订，主要修订内容如下：适用范围覆盖了110kV及以上交流输变电工程及400kV及以上直流输电工程等电压等级，增加了直流输电工程的评价标准和评价内容要求，修订了电磁环境的评价标准，根据输变电工程的特点增加了生态、噪声、水、公众参与等环境因素的评价内容要求。?500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术标准?HJ/T24-1998为首次发布，本次为第一次修订。自本标准实施之日起
4、，?500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术标准?HJ/T24-1998废止。本标准为指导性标准。本标准由原国家环境保护总局科技标准司提出。本标准主要编制单位：国家电网公司、中国电力工程参谋集团中南电力设计院、国家环境保护总局辐射环境监测技术中心、国家电网公司武汉高压研究院、北京交通大学、北京市环境保护监测中心。本标准中华人民共和国环境保护部200年月日批准。本标准自200年月日起实施。本标准由中华人民共和国环境保护部解释。环境影响评价技术导那么 输变电工程1 适用范围本标准规定了输变电工程环境影响评价工作的程序、内容和方法。本标准适用于110kV及以上交流输变电工程、400kV及以
5、上直流输电工程环境影响评价工作。2 标准性引用文件本标准内容引用了以下文件中的条款。但凡不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB12349 工业企业厂界噪声测量方法GB50293 城市电力规划标准GB18484危险废物燃烧污染控制标准GB18597危险废物贮存控制标准GB/T14623城市区域环境噪声测量方法GB/T50297 电力工程根本术语标准HJ/T2.1 环境影响评价技术导那么总纲HJ/T2.3 环境影响评价技术导那么 地面水环境HJ/T2.4 环境影响评价技术导那么声环境HJ/T10.2 辐射环境保护管理导那么 电磁辐射监测仪器和方法HJ/T19 环境影响评价技术导那么非污染
6、生态影响DL/T9882005 高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法3 术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3.1 电力线路输电线路用于电力系统两点间输电的导线、绝缘子、绝缘材料和各种附件组成的设施。3.2 变电站指电力系统的一局部，它集中在一个指定的地方，主要包括输电或配电线路开关设备的终端和建筑物，也可能包括变压器。通常包括电力系统平安和控制所需的设施例如保护装置。3.3 换流站指安装有换流器且主要用于将交流变换成直流或将直流变换成交流的变电站。3.4 电磁环境指输变电工程运行中产生的所有电磁现象的总和。在本标准范围内，其特征因子主要是交流输变电工程周边的工频电场、工频磁场
7、以及直流输电工程周边的合成场强、直流磁场。3.5 电磁环境敏感目标指电磁环境影响评价需重点关注的对象。主要指民房，包括居民区、文教区、医院、办公楼等有人长时间停留、活动、工作或学习的建筑物。3.6 工频电场电场是电荷周围存在的一种物质形式，电量随时间作50Hz周期变化的电荷的电场称为工频电场。电场强度在空间任意一点是一个矢量，其计量单位为V/m，交流高压架空送电线路和变电站的电场单位一般用kV/m表示。3.7 磁场磁场是有规那么地运行着的电荷电流周围存在的一种物质形式。度量磁场大小的物理量既可以用磁感应强度也可以用磁场强度，其单位分别为T和A/m，在空气介质中，两者的换算关系是1T=80000
8、A/m。交流输电线路导线上电流随时间作50Hz周期变化，其形成的磁场称为工频磁场；直流导线上电荷形成的磁场为直流磁场。3.8 合成场强指直流电晕产生的空间电荷形成的场强和标称场强合成后的电场强度，V/m。4 总那么4.1 根本技术要求 建设单位应采取措施减小输变电工程对电磁环境的影响，工程建设和运行应与周围环境相协调。 输变电工程的选线选址应征得城乡规划部门同意。 电网建设应制定专项规划，在专项规划中应提出站址和线路规划方案，并进行专项规划的环境影响评价。 新建输电线路宜利用现有线路走廊。 在城市建成区新建110千伏及以上变电站或换流站时，宜采用户内式结构，新建110千伏及以上输电线路宜采用地
9、下电缆；已建的110千伏及以上架空输电线路应当根据当地城市开展水平逐步改造为地下电缆。 新建架空输电线路一般不得跨越输变电工程电磁环境敏感目标，且宜与输变电工程电磁环境敏感目标的间距不小于表 1的距离。因特殊情况确需跨越，或与输变电工程电磁环境敏感目标的间距达不到距离要求，建设单位应取得利害相关人的同意，并采取措施确保线路对输变电工程电磁环境敏感目标的电磁影响符合相关要求。表 1架空输电线路与输变电工程电磁环境敏感目标的距离分类400kV及以上500kV及以上220kV330kV110kV距离边导线或极导线地面投影起20m20m15m10m 新建变电站或换流站与输变电工程电磁环境敏感目标的间距
10、一般不小于表 2的距离。假设达不到距离要求，建设单位应取得利害相关人的同意。表 2变电站或换流站与输变电工程电磁环境敏感目标的距离分类400kV及以上500kV及以上220kV330kV110kV距离户外，变电站围墙起20m20m15m10m户内，变电站主建筑物墙起20m20m15m10m 因输变电工程影响周围居民的电视收视质量的，建设单位应采取有效措施予以解决。4.2 环评工作程序输变电工程环境影响评价报告书编制工作按HJ/T2.1中的规定大体分为三个阶段，如图1所示。输变电工程环境影响评价报告表编制工作的程序可适当简化。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现
11、状调查，公众参与，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点，确定各专项评价的范围和工作等级，编制工作方案或环境影响评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查与评价，进行环境影响预测与评价，分析环境保护措施的经济、技术可行性，公众参与，论证工程选线或选址的环境可行性；第三阶段为环境影响报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出评价结论，完成环境影响报告书的编制，公众参与。环评总负责单位在环评工作各个阶段中，均应对总体及各专题的工作内容、方案和进度有明确的指导思想、统一安排所要求到达的目标，对本单位和协作单位的工作成果进行认真
12、的审查、反应和汇总。环评总负责单位应对环评结果全面负责，协作单位应对所承当的专题内容及结果负责。各专题的评价单位应按总负责单位的统一安排和要求进行工作，提供相应的资料和分析及评价成果，并接受总负责单位的审核，对有关问题进行分析反应。在输变电工程的环境影响评价中，如需进行多个选线或选址方案的优选，那么应重点围绕推荐方案开展环境现状调查、影响预测和评价；如输变电工程已通过工程审查确定了选线或选址推荐方案，那么应说明审查情况，简要分析工程方案比选的环境合理性，并针对具有环境合理性的推荐方案开展环境影响评价工作。如通过评价对输变电工程原选线或选址给出否认结论时，应按环境影响评价程序对新的选线或选址方案
13、进行重新评价。1环境影响评价委托文件2建设工程依据文件1环境影响因素识别与评价因子筛选2确定评价重点和专项评价的范围和工作等级3明确各专项评价范围和保护目标研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策标准及相关规划1研究建设工程的相关技术文件和其他有关文件2开展初步的环境状况调查3进行初步的工程分析编制工作方案或环境影响评价大纲1环境影响预测2规划相符性分析3选址选线和环境保护措施论证国家和地方有关环境保护的法律法规政策标准、产业政策及相关规划评价建设工程的环境影响公众参与1给出建设工程环境可行性的评价结论2提出环境保护措施与建议3编制环境影响报告书环境现状调查、监测及评价工程分析与初步环境状况
14、调查相比有重大变化与初步工程分析相比有重大变化第一阶段第二阶段第三阶段公众参与公众参与图1 输变电工程环境影响评价的工作程序4.3 环境影响报告书表输变电工程环境影响报告书框架见附录A。本标准按环境影响报告书框架规定了相应章节的内容、评价方法等技术要求。包含在已批复的规划环评中的工程，在进行工程环评时原那么上可依据规划环评及其批复文件对环境影响报告书适当简化。输变电工程环境影响报告表的格式按国家环境保护总局对建设工程环境影响报告表要求，同时设电磁环境专项评价。电磁环境专项评价的评价等级、内容、评价方法按本标准要求实行。4.4 前言及编制依据a).前言：简要说明工程建设的必要性、前期工作进展情况、工程特点及环境影响评价的工作过程。b).工程组成：列表给出工程组成情况，可包括工程名称、建设单位、设计单位、系统组成、规模、变电站及线路形式、投资额等特征参数；c).相关法律法规；d).相关标准及技术标准；e).相关政策及规划；f).有关技术文件；g).有关工作文件。4.5 评价标准4.5.1 选择原那么环境质量评价应根据输变电工程所在地区的环境功能区划及环境保护规划的要求执行相应环境要素的现行国家标准包括行业标准中的推荐标准以及本标准中的暂行标准。在缺乏对应的环境
