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1、黄土隧道安全控制措施中铁二十一局宁西铁路增建二线(陕西段）工程指挥部第一项目部二零一二年八月二十日第一章 编制依据一、编制依据1、国家法律法规及地方法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法其他国家及地方法律、法规2、国家条例、规程、标准中华人民共和国环境噪声污染防治条例电力建设安全工作规程DL5009。120023、宁西二线建设指挥部及监理单位下发的相关文件4、铁道部现行的相关技术规范5、其他有关法律规定 6、我公司以往类似工程的施工经验二、 编制原则为保证宁西二线一项目部新南塬隧道能保质保量如期完工，真正贯彻落实“
2、安全第一，预防为主的安全生产方针，做到“统一指挥,分工负责”、减少施工事故的发生,提高自防自救意识，结合工程项目施工特点,特制定本安全专项方案。三、指导思想以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导,坚持以人为本，预防为主的方针，以安全生产为前提,最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反映机制,确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失,保证隧道工程建设顺利实施.四 、使用范围中铁二十一局宁西铁路二线指挥部第一项目部所管段的新南塬隧道。第二章 工程概况新南塬隧道工程位于陕西省渭南市境内，进口位于渭南新秦镁业集团南侧,出口位于渭南市南塬村,穿越黄土台塬区。隧道起迄里程DyK22+116
3、-DyK24+100全长1984米，最大埋深129米。新建隧道位于既有线右侧400-660米。隧道进出口仅有小路可通向隧址区，交通较困难。 1、地质概况（1）地形地貌隧道位于黄土丘陵区，地表形态表现为黄土梁峁状，地形起伏大,地表及冲沟无地表水发育,湿陷性黄土湿陷类型为自重湿陷性。（2）气象该工点属南温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，春秋适宜,夏热冬寒干燥，年平均气温13.5，年平均降水量562.9mm，最大冻结深度采用值50cm。2、主要技术标准1、隧道采用曲墙带仰拱复合式衬砌，初期支护采用喷锚网支护，喷砼采用湿喷工艺。3、主要工程数量表主要工程数量:洞身开挖1957m3,初期支护C25喷射
4、混凝土9210m3，初期支护C25喷射早强混凝土0.147万 m3，各类锚杆共计45981m,钢拱架525。836t，衬砌C25模筑混凝土0。604万m3， 衬砌钢筋204836t。第三章 安全目标及安全组织机构一、安全生产控制指标1、事故发生率4次/千人;2、事故死亡率0.25次/千人；3、事故伤亡率2次/千人；4、百万经济损失率10；5、杜绝一次死亡3人以上，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上直接经济损失的责任事故的发生。6、确保全体员工职业健康,职业病发病率为0。二、安全生产组织机构根据本项目实际情况，在整个施工过程中，我部将贯彻“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全
5、生产保证体系(详见安全保证体系框图），切实抓好施工中的安全工作。保质量、保工期，首先必须保安全，项目部建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长,项目书记、副经理、总工程师和安全总监为副组长的安全生产委员会，全面负责并领导本项目的安全生产工作.本项目实行安全生产三级管理，即:一级管理由项目经理负责，二级管理由安质部全体人员负责，三级管理由作业队队长负责，各作业点设安全监督。坚持“安全第一,预防为主”的方针，加强全员安全意识教育,夯实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行安全法规规，认真落实检查，建立安全奖罚制度，有效控制施工安全.按照项目部制定的安全生产责任制的要求，落实
6、各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，各自作好本岗位的安全工作.实行逐级安全技术交底制，由安质部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续,并保存资料.安全总监对安全技术措施的执行情况进行监督检查,并作好记录。安全保证组织机构如下图经理部安全委员会:项目经理、书记、总工、副经理、安全总监、各部门负责人、各作业队长、安全员项目经理：朱宇书记：张永春副经理、总工、安全总监：刘成祥、徐建华、庄新亮实验室：陈 鑫安质部：庄新亮计划部：李利东综合部：张清淘工管部：刘志龙财务部：胡正武物资部：闫宝明班组安全员班组安全员专职安全5人机 械 队队 长衬
7、砌 队队 长隧道支护队队 长隧道开挖队队 长 安全保证体系框图 安全生产委员会经 理总工程师安全总监建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产放在所有工作的首位，经常了解安全生产情况，保证监督作用，发现问题，有针对性地提出加强工作的方法。监督落实党团员在安全生产中的模范作用，安排总结月、季、年度思想政治工作要同时安排检查总结安全生产中的思想政治工作，宣传报道安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造良好的安全风气，搞好工地及驻地安全宣传，开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先安全有否决权。安 全 保 证 体 系组织保证工作保证制度保证群众组织1 施工组织是否
8、有安全设计及安全技术措施；2 施工机具是否符合技术和安全规定；3 安全防护措施是否符合要求；4 施工人员是否经过掊训；5 施工方案是否经过交底；6 安全生产责任制是否落实；7 施工中可能发生的危险是否有预防措施。1 抓好安全日常管理；2 建立健全安全生产责任制；3 落实安全生产责任制；4 开展经常性的安全生产活动；1 对职工进行安全生产宣传教育；2 组织职工开展群众性监督检查活动；3 组织开展预防事故的群众活动；4 加强技术业务培训指导，努力发挥群众劳动保护组织作用；5 组织职工学习劳动保护的法律、政策知识，提高自我防护能力，全员监督和群防群治。施 工 过 程 中 检 查1 安全设计、安全技术
9、措施是否人人明白心中有数；2 安全操作挂牌制度是否落实；3 安全操作规程和安全技术措施执行情况；4 现场事故隐患整改情况；5 现场违章指挥、违章操作监督检查；6 安全活动及班前安全讲话是否正常；7 搞好信息反馈工作。十四项安全生产制度 7 安全技术交底制 14 安全事1 安全生产责任制 8 交接班制 故报告2 班前安全讲话制 9 安全标志管理制 制度3 周一安全活动制 10 安全生产检查制 4 安全设计制 11 职工伤亡事故报告制 5 临时设施检查验收制 12 安全生产奖惩制 6 安全培训教育制 13 安全生产会议制 建立健全劳动保护监督检查组织，积极开展群众性安全活动，实施推广红、黄牌通知书
10、，参加安全检查，参与事故调查分析处理，筑起安全生产第二道防线。竣 工 检 查1 总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功经验和控制办法进行推广；2 找出施工过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一循环；3 做好总结评比工作。 实现安全目标第四章 安全保证措施一、一般规定1、一切施工活动必须有安全施工措施,并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁组织施工。2、一般施工项目的安全施工措施须经安全总监审查批准，由安质部交底后执行.3、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经各部门讨论决定，总工程师批准，由安质部交底后执行。4、重大的起重、运输作业，特殊
11、高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经各部门讨论决定，总工程师批准,由安质部交底后执行。5、安质人员在编制安全施工措施时,必须明确指出该项施工的主要危险点,并应符合以下要求：（1)针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从安全技术上采取措施,消除危险；(2）针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素,从安全技术措施上加以控制；(3）针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从建筑业卫生和安全技术措施上加以防护；（4)针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从安全技术措施上加以控制，消除危险。6
12、、经总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。7、对无安全措施或未经安全技术交底即施工和不认真执行安全措施或擅自更改安全措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处，承担相应的责任。8、对相同施工项目的重复施工，安质部人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。二、安全十大禁令1、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业.2、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走.3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。4、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资
13、。5、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。6、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业。7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。8、严禁带小孩进入施工现场作业。9、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，不穿绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。10、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。三、施工现场“十不准”1、不戴安全帽，不准进现场。2、酒后和带小孩不准进现场。3、井架等垂直运输不准乘人.4、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。5、模板及易腐材料不准作脚手板使用,作业时不准打闹。6、电源开关不准一闸多用,未经训练的职工，不
14、准操作机械。7、无防护措施不准高空作业。8、吊装设备未经检查（或试吊)不准吊装，下面不准站人。9、木工场地和防火禁区不准吸烟.10、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。四、大型机械安全管理规定1、项目部要切实加强对起重机械的管理和安全监督工作,各部要对机械的安全进行全过程管理，按规定要求，认真检查，对查出的问题,要落实到人，限期解决。2、新购的大型机械使用单位必须根据产品说明书等有关技术资料（外文资料须及时译成中文）以及国标起重机安全规程等规定，制定针对本机的安全操作和保养制度并组织学习贯彻，在此之前不得使用.3、各作业队的大型机械，按集中管理、统一调度、专业维修的原则向各作业队提供
15、服务，以保证大型机械的使用安全.5、大型机械要严格执行定人、定机、定岗位制度,起重机械调动时,应执行机调人随的规定,并且使用、保养、维修等有关资料必须要随机调动。6、大型机械操作人员，必须经培训取得机械操作证方具有操作资格,经定机任命后才具有操作权力。操作人员不仅要熟悉安全操作规程，还必须掌握机械的性能、结构、原理和用途。必须严格按安全技术操作规定、和随机出厂的有关安全规定使用起重机。7、操作大型起重机械要严格遵守下述规定:1）经司机全面检查，确认起重机已具备安全可靠使用条件，并做好保养作业和检查记录，方可按指挥信号作业.2)对违章指挥，司机有权拒绝执行。3）大型机械发生异常要及时报告处理，严禁带故障作业.4)司机操作时要集中精力，注意信号和作业场区，避免
