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1、XXXX 法制办公室2012 年工作要点2012 年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也 是助推试验区新一轮改革发展的建设之年。今年政府法制工 作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的 中心工作，认真贯彻落实国发 2 号文件，全面推进依法行政 及法治政府建设，开拓创新，扎实进取，为创造良好的法治 环境，构建和谐平安XX,推进我市经济社会跨越发展提供法 制保障。一、牢固树立抓依法行政也是抓发展，通过抓依法行政促进发展的理念，深入扎实推进依法行政1、认真学习国发 2 号文件，把贯彻落实国发 2 号文件 作为重要政治任务和全年推
2、进依法行政及政府法制的中心 工作。加强对依法行政服务经济社会发展问题的研究，牢固 树立抓依法行政服务经济社会发展的理念。强化依法行政目 标考核，制定科学全面的考评指标和评分标准，加强对全市 依法行政工作的日常督促指导，推动依法行政考评结果的运 用，充分发挥考评对推动工作的实效。2、及时召开全市政府法制工作会议，贯彻落实全省政 府法制工作会议精神，交流总结去年政府法制工作的经验和 不足，安排部署今年政府法制工作，落实推进依法行政的各 项工作任务。3、加强对全市依法行政工作的调研和业务指导，落实 法治政府建设的目标任务，加强全市领导干部依法行政意 识，不断提升领导干部运用法治手段和法律思维解决问题
3、的 能力和水平。4、认真贯彻实施中华人民共和国行政强制法，全面 实施对行政强制主体和事项的清理工作，提高全市依法行 政、依法执法，严格按法定权力履行职责。二、坚持规范性文件的有件必备、有备必审、有错必纠 原则，维护全市的法制统一和政令畅通5、进一步完善行政规范性文件监督管理机制，严格规 范性文件的制定程序，加强范性文件合法性、合理性、科学 性的审查，切实提高规范性文件制定的质量和水平。6、加强对县（区）、市直各部门规范性文件备案审查工 作，强化日常管理。进一步做好规范性文件合法性的前置审 查，按时清理违法的、过期的、不合理的和不适应当前经济 社会发展变化的规范性文件。7、做好全市规范性文件向省
4、人大常委会、省政府和市 人大常委会备案工作，提高规范性文件备案审查的报备率。 加强对县（区）人民政府（管委会）和市人民政府部门制定和 报备规范性文件的检查指导和业务培训。三、切实发挥法制机构依法行政参谋助手和法律顾问作 用，建立完善依法、科学、民主的决策机制8、紧紧围绕市委、市政府的工作大局，建立完善重大 问题、重大事项依法、科学、民主决策机制，完善公众参与、 风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的决策程 序，转变政府职能，优化发展环境，推动经济跨越发展。9、加强对市委、市政府重大决策、重要事项、重点项 目的法律咨询和服务，提供法律意见。主动研究全市经济社 会发展中出现的新情况、新问题
5、，积极总结依法行政过程中 的经验和教训，全面推进法治政府建设进程。10、加强政府法律顾问工作的规范化、制度化建设。不 断创新政府法律顾问的管理和工作方式，充分发挥法律顾问 协助政府法制机构做好重大决策的合法性论证、政府事务的 法律服务和行政诉讼案件的出庭应诉等工作。四、加强依法行政和行政执法监督检查，严格规范公正 文明执法行为11、深入推进环境建设年工作，大力加强行政执法监督， 规范行政执法行为，严格规范公正文明执法行为，促进执法 的规范化、制度化建设。12、进一步深化行政审批制度改革，下大力减少行政审 批环节，完善行政审批程序，加强对各执法部门行政权力的 运行流程和行政处罚自由裁量权细化量化
6、工作的业务指导， 着力规范行政执法自由裁量权限。开展重大行政处罚备案审 查和执法案卷评查工作，落实行政执法责任制。13、继续加强对行政执法人员和行政执法监督人员的资 格管理工作，积极完善行政执法人员资格管理体制。逐步规 范和统一行政执法人员的培训工作，提高行政执法人员培训 考试的实效。加强对行政执法人员持证上岗、亮证执法情况 的监督检查。五、充分发挥行政复议解决行政争议、化解行政矛盾的 作用，促进社会和谐稳定14、加强行政复议规范化建设，深化行政复议体制机制 改革创新，严格按照国务院法制办公室关于进一步加强行 政复议工作规范化建设的实施意见和省政府行政复议办公 室关于开展全省行政复议工作规范化
7、建设的意见要求， 全面加强行政复议规范化建设。15、进一步加强行政复议案件的受理、审理，积极畅通 行政复议渠道，办理行政复议案件，切实提高行政复议受案 率和结案率，维护人民群众的合法权益。16、加强社会管理和创新，加大行政复议制度的宣传力 度，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，努 力提高行政复议公信力，维护社会稳定。17、加强对县区行政复议工作监督指导，探索建立行政 复议工作考评体系，建立行政复议机构与人民法院的联系协 调工作机制，探索行政大调解工作格局。六、积极开展政府法制工作宣传和培训，全面推动法治 政府建设进程18、进一步加强政府法制工作的宣传报道，加大依法行 政和法治政府建设的宣传力度，营造良好的舆论氛围。加强 政府法制信息化建设，提高法治政府建设信息采集、编辑、 报送与应用工作水平。19、加强与新闻媒体的联系，积极宣传政府法制各项工 作的做法和经验。组织新闻媒体采访、宣传近年来我市基层 推进依法行政工作中取得的成效、典型事例与推进依法行政 情况，扩大法治政府建设及政府法制工作社会影响。20、认真完成市委、市人民政府和省人民政府法制办交办的其他工作任务。
