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1、招标文件项目名称：永嘉县岩头镇中心小学安保服务项目招标方式：公开招标目 录招标公告2投标须知前附表5第一部分 投标人须知10一、 说明10二、 招标文件11三、 投标文件的编制11四、 投标文件的递交15五、 开标和评标15六、 授予合同19第二部分 永嘉县岩头镇中心小学服务采购合同21第三部分 附件25第四部分 招标内容及要求41第五部分 评标定标办法44注：本招标文件中部分加“”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经政府采购管理部门
2、批准，温州市华越招标代理有限公司受永嘉县岩头镇中心小学委托，就永嘉县岩头镇中心小学安保服务项目以公开招标方式进行政府采购，欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标项目编号: HYZC20240103二、采购组织类型：分散委托采购三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号采购内容预算金额(元)数量是否专门面向中小企业简要规格描述或项目基本概况介绍1永嘉县岩头镇中心小学安保服务项目3360001项是详见招标内容及要求四、合格投标人资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人参加政府采购活动应当具备的条件。2.未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政
3、府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）、中国政府采购网（）、浙江政府采购网（）公布为准。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业。4.本项目的特定资格要求：无。5.本项目不接受联合体投标。五、招标文件的获取时间及方式等：六、投标文件递交截止时间：2024年 3 月 20 日14:30整（北京时间）七、投标文件提交：1.投标文件形式：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书（用于供应商投标上传），其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为备份标书（用于开标解密时异常处理使用，采用介质存储的DVD光盘或U盘），备份标
4、书文件后缀格式为.bfbs。2.投标文件提交（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份电子投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（DVD光盘或U盘，下同）。投标截止时间前将介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封后送至采购代理机构（采用邮寄方式的建议在投标截止时间前1天送达，邮寄地址、收件人及电话详见代理机构联系方式）。逾期送达或未密封的投标文件将被采购人及采购代理机构拒收。（3）标书解密时间：在采购代理机构发布标书解密指令后30分钟内完成解密，解密异常可以由采购代理使用备份电子投标文件上传处理。所有响应文件解密失败的视作无效标。八、
5、开标时间：2024年 3 月 20 日14:30整（北京时间）九、开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj/）在线开标十、开标、评标现场：十一、其他补充事项：1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机
6、制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监（2019）5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金；（2）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优
7、先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见招标文件相关政府采购相关政策说明部分；（3）根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2013】24号）第六条的规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。（4）本项目依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，通过“政府采购云平台”（网址：）实行电子交易（在线投标
8、响应）。潜在供应商在参与本项目投标前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作指南参考如下：a.供应商注册（入驻）：sdf.lkj/b.浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址sdf.lkj/c.“政府采购云平台”服务热线电话：95763。（5）本项目执行温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采20203号）文件，供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj/，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。十二、联系人及联系电话采购单位：投标须知前附表项号内容说明与要求1
9、.项目名称永嘉县岩头镇中心小学安保服务项目2. 项目编号HYZC202401033.采购方式公开招标4.采购预算（最高限价）见公告5.采购人永嘉县岩头镇中心小学6. 采购代理机构7.评审办法综合评分法8.采购内容具体内容见招标内容及要求。9.资格文件(均需加盖公章除供应商代表有效证件和信用外)有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件5-1）关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函（见附件5-2）中小企业证明材料（提供中小企业声明函或监狱企业证明材料或残疾人福利性单位声明函）（见附件5-3）10.是否接受联合体投标不接受11.踏勘现场组织 不组
10、织12.是否允许递交备选投标方案不允许13.投标货币人民币14.投标文件语言中文15.投标有效期提交投标文件截止时间起90天内16.履约保证金合同签订后，乙方5个工作日内支付合同金额的1%或保函作为履约保证金，履约保证金自项目验收合格之日起无质量问题，甲方按程序在7个工作日内无息退还或退还保函。17.付款方式合同签订、财政资金下达以及具备实施条件后7个工作日内，一次性支付合同款项。18.签字或盖章要求1.单位公章：电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章；2.法定代表人或其授权代表签字：目前CA电子签章如不支持法定代表人或授权代表签字信息，响应文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的
11、地方，须供应商制作成word版本先打印出来，由法定代表人或授权代表签字后再上传PDF。3.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。19.响应文件的形式电子响应文件：（1）“电子响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs。（2）“备份响应文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。20.响应文件份数1. “电子响应文件”：电子加密标书（后缀格式为.jmbs）；2. “备份响应文件”：备份标书文件（后缀格
12、式为.bfbs）；3. 每份电子响应文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容21.递交投标文件地点时间：详见公告；地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。22.电子响应文件的解密和异常情况处理（1）投标文件递交截止时间后，采购组织机构将向各投标人发出解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密（解密电子响应文件必须插入CA），在线解密电子响应文件时间为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子响应文件出现解密失败情况，采购代理机构收到的备份文件通过【异常处理】的端口对供应商的备份响应文件进行上传（上传成功后
13、，“电子响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回）。（3）响应文件的启用，按先后顺序分别为电子响应文件、以DVD光盘或U盘形式的备份响应文件，在下一顺位的响应文件启用之后，前一顺位的响应文件自动失效。23.政采云系统默认供应商自动放弃的情形 供应商未按规定上传电子响应文件的； 在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。24.开标时间和地点详见公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（招标文件下载、电子响应文件上传、询标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，供应商不必前往现场进行活动等事宜25.评标委员会的组建评标委员会成员
14、由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数。26.中小企业说明扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算： 336000元（2）项目属性： 服务类 （货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业（从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。）（4）本项目 （是） 属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方须均为中小企业的。（6）本项目为专门面向中小企业采购的项目，
