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1、河北梨原生境保护点建设项目可行性研究报告项目名称：河北省*河北梨原生境保护点建设项目主管部门： 河北省农业厅建设单位：河北省*站负 责 人：*联系电话：0314-*建设地点：河北省*冯营子镇崔梨沟村编制单位：农业部规划设计研究院联 系 人：*联系电话：010*编写时间：2012年5月咨询证书：工咨甲2032001002项目名称：河北省*河北梨原生境保护点建设项目委托单位：河北省*农牧局农业工作站编制单位：农业部规划设计研究院院 长：朱明主管副院长：崔明院总工程师：李笑光院副总工：洪仁彪项目主持人：王 飞 高级工程师项目参加人：刘东生 工程师周 玮 工程师李 想 工程师路 亚 工程师 目 录第1
2、章 总论11.1 项目提要11.2 可行性研究依据4第2章 项目背景72.1 项目背景72.2 自然资源状况82.3 项目建设的必要性和可行性9第3章 建设单位与技术依托单位概况133.1 项目建设单位情况133.2 技术依托单位情况133.3 项目协作单位情况14第4章 项目点选择与建设条件154.1 项目点选址原则154.2 项目点选择154.3 项目建设条件16第5章 项目建设方案185.1 建设目标185.2 建设原则185.3 建设内容与规模195.4 项目建设实施进度20第6章 投资估算与资金筹措226.1 投资估算依据226.2 投资估算226.3 资金筹措和使用计划24第7章
3、效益分析257.1 经济效益257.2 社会效益257.3 生态效益267.4 风险评估26第8章 环境保护与安全生产288.1 环境保护288.2 安全生产28第9章 项目组织与管理299.1 加强组织领导299.2 完善项目管理299.3 完善运行机制319.4 依靠科技，强化教育319.5 制定政策，加大投入31第10章 招标方案3310.1 招标依据3310.2 招标范围3310.3 招标方式34第11章 结论与建议3511.1 可行性研究结论3511.2 建议35附表附表1 河北省*河北梨原生境保护点建设项目基本情况附表2 河北省*河北梨原生境保护点建设项目建设内容、规模及投资估算表
4、附表3 河北省*河北梨原生境保护点建设项目仪器设备购置清单附图附图1 河北省*河北梨原生境保护点位置图附图2 河北省*河北梨原生境保护点规划示意图附件附件1 组织机构代码证附件2 *区农牧局关于建立原生境保护点的请示附件3 区级人民政府批准建立原生境保护点文件附件4 配套资金承诺书附件5 土地使用承诺书河北省承德市双桥区野生梨原生境保护点建设项目第1章 总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称河北省*河北梨原生境保护点建设项目1.1.2 建设地点河北省*冯营子镇崔梨沟村1.1.3 建设性质新建1.1.4 项目主管部门河北省农业厅1.1.5 项目建设单位河北省*农牧局农业工作站1.1.6 项目建
5、设目标通过河北省*河北梨原生境保护点项目的实施，建立一个总面积400亩（其中核心区面积150亩，缓冲区面积250亩）的保护点，建立防护、隔离和排水沟渠设施，以确保当地河北梨原生境不受人为干扰和破坏，为河北梨生长、繁育提供合适的空间，有效遏制河北梨植物资源衰竭的趋势。1.1.7 项目建设内容河北省*河北梨原生境保护点设计面积400亩，其中核心区面积150亩，缓冲区面积250亩。建设内容主要包括建安工程、田间工程及仪器设备购置三大项，其中建安工程包括看护房50，工作间50，瞭望塔2座；田间工程包括围栏4000m,铁栅栏门2个，巡护路2400m，连接路3000m，标志碑1个，低压供电线路500m，排
6、水沟渠 2130m；仪器设备购置13台(套)，其中包括购置显微镜1台，GPS仪2台，气象观测箱 1台，对讲机1套，望远镜2台，数码相机1台，电脑2台，打印、复印一体机1台，灭火器具1套，摩托车1 辆。仪器设备购置清单相见附表3。1.1.8 项目投资项目总投资240万元，其中建安工程投资为30万元，占总投资的12.5%；田间工程178.9万元，占总投资的74.6%；仪器设备购置费为11.1万元，占总投资的4.6%；工程建设其他费用10万元，占总投资的4.2%；预备费10万元，占4.2%。资金来源上为中央预算内投资220万元，占总投资的92%，地方投资20万元，占总投资的8%。工程建设其他费用10
7、万元中，包括可行性报告编制费3万元，招标费1.5万元，勘查设计费2万元，工程监理费2万元，管理费1.5万元。1.1.9 实施计划项目建设期为1年。项目批复后的第13个月内完成项目施工图设计等工作，第410月内完成土建工程施工、设备采购与安装、人员培训等工作，第1112月内竣工验收。1.1.10 效益分析1）经济效益该保护点的河北梨，属于乔木，生于山坡丛林边，海拔100-800米，现已被列为国家保护植物。河北梨原生境保护点建设是公益事业性基础设施项目，其经济效益是间接的潜在效益。项目建成后不仅能使*区河北梨原生境得到有效保护，免受人为干扰和破坏活动，而且能为生物工程、基因工程研究提供野生植物资源
8、，将资源保护和有效利用有机结合起来，为开发新的果树品种提供更多的优质资源，增加农民收益，从而产生巨大的经济效益。2）社会效益野生资源的丢失将是不可再生基因资源的丢失，保护野生资源、加快野生资源中重要基因的发掘，将为我国农业可持续发展提供宝贵物质基础。该保护点建成后，将避免河北梨资源受人为破坏；通过宣传培训，提高当地政府和村民法律意识，增加河北梨保护基本常识。项目建成后，将利用科普设施、对外交流场所和其它各种渠道，通过科技培训、科普教育等手段，提高广大人民群众，特别是农民的农业野生植物保护意识，使他们自觉参加到野生植物保护行动中来。同时，原生境保护点建设，将使原生境保护点内河北梨资源得到长期安全
9、保存，为子孙后代留下一笔宝贵生物资源财富。3）生态效益该项目生态效益显著。一是通过对河北梨实施保护，减轻降水形成的地表径流对河北梨植株根部土壤保护区层的冲刷，从而有效遏止水土流失对河北梨健康生长的威胁；二是对保护区点内的河北梨实施围栏保护，最大限度的降低人为因素对河北梨的破坏几率，实现对河北梨的保护，也便于对其进行研究，开发利用其使用价值；三是改善保护点内野生植物的自然生态环境，促进生态平衡，进而保护了河北梨在内的野生植物的生物多样性。1.1.11 结论与建议结论：项目建设非常必要与及时；项目符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，符合我国农业生物资源保护的需要；项目建设目标
10、明确，投资规模适宜，结构合理；项目管理系统健全；社会效益和生态效益显著，项目可行。建议：项目主管部门应在项目实施过程中加大监管与协调力度，确保项目顺利实施；加强资金使用的监管，严格按照项目实施方案的建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用。建设单位应制定严格的项目保障措施，以保证项目的顺利实施；当地有关部门应制定有利于野生梨资源保护的优惠政策，建立长效保护机制。为此，建议国家尽早立项，加快实施。1.2 可行性研究依据1、野生植物保护条例2、农业野生植物保护管理办法3、国家重点保护野生植物名录（第一批、第二批）4、农业野生植物原生境保护示范点建设技术规范(NY/T1668-2008)5、农业部办公厅
11、关于印发农业生物资源保护工程项目储备指南的通知农办计201149号6、国家发改委、建设部建设项目评价方法和参数（第二版）7、投资项目可行性研究指南1.3 主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表1。表1 主要技术经济指标序号名称单位数量一建设内容（一）建安工程1看护房m2502工作间m2503瞭望塔座2（二）田间工程1围栏米40002铁栅栏门个23巡护路米24004连接路米30005标志碑个16低压供电线路米5007排水沟渠米2130（三）仪器设备1显微镜台12GPS仪台23气象观测箱台14对讲机套15望远镜台26数码相机台17电脑台28打印、复印一体机台19灭火器具套110巡逻交通工具辆1二
12、总投资万元2401建安工程万元302田间工程万元178.93仪器设备万元11.14工程建设其它费万元105预备费万元10三资金筹措万元2401中央投资万元2202地方配套万元201第2章 项目背景2.1 项目背景生物物种资源是人类生存和社会展的基础，是国民经济可持续发展的战略性资源，生物物种资源的拥有和开发利用程度已成为衡量一个国家综合国力和可持续发展能力的重要指标之一。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，由于人口的快速增长、对生物物种资源的过度开发、外来物种的引进、环境污染、气候变化、超限采摘、盲目开垦等因素的影响，我国一些农作物野生近缘植物和珍稀特种植物已消失或急剧减少，阻碍了农业生态
13、资源的可持续发展，并破坏了生物的多样性。国家环境保护总局关于印发全国生物物种资源保护与利用规划纲要的通知（环发2007163号）强调，各地区、各有关部门要充分认识生物物种资源保护和管理的重要性和紧迫性，将生物物种资源保护和管理工作列入重要议事日程。通知指出，2011-2015年将增建农业野生植物原生境保护区（点）90110个，范围涵盖野生牧草、野生蔬菜、野生果树、野生药材、野生花卉、野生茶、野生桑等。 河北梨现已被列为国家保护植物，属于重要野生植物资源，加强河北梨资源的保护是国家生物资源战略储备的需要。河北梨作为我国特有的药用和观赏植物，已处于濒危状态，是一种稀缺资源。*是河北梨资源的主要集中地，*区森林资源为河北梨生长提供了得天独厚的自然资源条件。保护点的建立将有效促进河北梨的保护和利用，在生态恶化和野生植物资源日益减少的情况下，实施该项目十分必要，具有重要的历史和现实意义。2.2 自然资源状况2.2.1 基本情况*地处冀北燕山东段，位于燕山沉陷带与高原后背斜过度带，经长期地质变化形成独特的承德丹霞地貌特征，地势由西北向东南逐渐降低，构成低山环绕的山间盆地，海拔高度在3131074米之间，属于低山丘陵区。*区是承德市中心区，北、东、南同承德县接壤，西部与双滦区毗邻，西南部与滦平县交界。境内有驰名中外的避暑山庄和外八庙，是理想的旅游胜地。地理坐标位于东
