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1、一、概 况1.1项目概况1、项目名称：高效农业节水工程。2、项目单位：XX市XX县。3、项目投资：30900万元。4、项目工期：10年。1.2项目背景今年以来，世界金融危机不断显现，全球经济持续下滑。我国经济也受到明显冲击，为了保持国内经济平稳持续发展，国家决定在全国范围内实施拉动内需战略。为此，国家财政部、水利部联合发文要求全国各地编报中央财政农田水利补助项目可研报告，作为改善农业生产条件、积极拉动内需的主要措施。根据这一精神，濉溪县水务局结合本县实际，在深入调查研究的基础上，提出了在该县宫实施高效农业节水灌溉项目。1.2编制依据和过程 该项目的编制依据为：（1）水利水电工程等级划分及设计标
2、准（SL252-2000）；（2）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；（3）节水灌溉技术规范（SL207-98）；（4）供水管井设计、施工、验收（CJJ10-86）；1.3项目的范围、规模、内容与工期基本建立全县高效农业用水与管理体系，逐步形成适宜本县情况的现代农业高效节水灌溉发展模式，高效节水灌溉技术得到大力推广，灌溉水有效利用系数明显提高，农业灌溉现代化水平不断提高，农业综合生产能力稳步提升。主要建设内容为：修建临河引水设施318套；建30m3集水池318座；新建泵站318处；建300m3高位调蓄水池318座；埋设重力输水管道2690km；建设各类闸阀井65125座。配备移动式
3、喷灌636套；配备固定式滴灌设施6360套。工程建设计划为十年。即从2012年10月开工建设，2022年10月竣工验收。1.4 工程投资估算工程投资估算按皖水规发(1992)15号文安徽省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准、皖水规发（1995）19号文关于颁发我省水利水电工程费用标准补充规定的通知及皖水规发（1998）11号文关于水利水电工程（费用标准）中有关条款修改调整意见的通知进行编制。经分析计算，本工程总投资为30900万元。其中：建筑工程11530万元；设备及安装工程16696万元；临时工程150万元；其它费用1080万元；基本预备费1449万元。1.5 经济评价本项目经济内
4、部收益率为9.2%,高于社会折现率Is=8%；经济净现值（Is=8%）为3084万元，大于零；经济效益费用比为2.6大于1。从敏感性分析计算结果看，各种不确定因素在一定范围内变化时，经济内部收益率都大于社会折现率。综合分析说明，本项目在经济上是合理的。通过对濉溪县高效农业节水工程技术经济综合论证，确认该项目总体规划建设是十分必要的，技术上可行，经济上合理。项目建成后，提高了作物产量，增加了农民收入，改善了农民生活，同时也促进了项目区农业种植结构的调整，促进农村经济更快发展。同时，通过项目建设，有利于环境绿化和水土保持，改善农村生活环境，为全面建设社会主义新农村创造条件。项目的实施具有良好的社会
5、效益和生态效益，应积极筹措资金，尽快予以实施。1.6 工程建设管理该工程是高效农业节水工程，由县政府组织成立濉溪县高效农业水节水灌溉示范工程建设领导小组，分管县长任组长，有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由水务局局长任办公室主任，在领导小组的领导下，由水务局负责工程建设，并处理具体日常业务，各成员单位协调配合搞好工作。县政府将此工作纳入目标管理，实行奖罚考核制度，保证项目的顺利完成。根据濉溪县水利工程管理体制改革实施方案，针对灌区实际情况，建立定性准确、权责明晰的水利工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立通过市场方式择优确定维修养护企业的维修养护体系；建立合理的水
6、价形成机制和完善的水费计收和管理方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；制定和完善水利工程管理相关的政策。该工程建成后，成立相应的管理机构濉溪县濉溪县灌区水管所。由县水务局主管，为事业单位。根据国家水利部、财政部颁发的水利工程管理单位定岗标准中关于灌区工程管理单位岗位设置及岗位定员的规定，本着精简、高效、因事设岗的原则，确定水管所岗位职责及岗位定员。水管所对水利工程进行资产管理、安全管理、运行及调度管理，负责工程管理维护标准的制定，签定维修养护合同，监管其执行情况，保证工程安全和效益的发挥。工程特性表（见表）工程特性表编号项目单位数量备注一基本资料1灌溉面积亩16000002灌溉定额m
7、3/（亩次）20/15二工程类型及规模1工程类型滴灌、喷灌2灌溉规模m3/h166.83工程等级三工程设计1水源工程泵站处318潜水电泵台508300m3高位调蓄池座31830m3集水池座318配电房m238162供水工程U-PVC管道km2646闸阀井座65125四工程总投资万元30900五经济评价效益费用比2.6大于1经济内部收益率%9.2大于12%经济静现值万元3084大于0二、 工程建设必要性濉溪县地处安徽省北部，干旱缺水，自然条件很差，农业生产对于灌溉的依赖性很大。随着人口的增长和经济的发展，需水量不断增加，水资源短缺的问题日益突出，严重阻碍了当地农业和社会经济的持续发展。在水资源总
8、体短缺的同时，水量浪费又十分严重。大力发展节水灌溉，提高农业用水效率，对缓解水资源供需矛盾及促进全县经济持续发展 具有不可替代的重要作用。项目区属于淮北平原淮河流域，至今没有供水设施为其提供灌溉用水，农业基础设施十分落后。加之，灌区内地形起伏较大，多年来灌溉费用高，群众劳动强度大。运水过程中水资源浪费较大，灌溉制度也不合理，灌水不能及时满足作物生长之需。因此，实施电力提灌节水灌溉势在必行。濉溪县土地资源丰富，光热条件优越，种植地块相对平坦，发展高效节水灌溉技术难度不大、技术可行。距项目区有多条河穿境而过，且水质良好，经过简单的沉淀处理即可进灌溉。长期以来该地区农业生产缺水严重，各级政府对解决本
9、地区农业缺水问题非常重视，多次邀请市县业务部门的领导和专家，前往这一区域调查，共同寻找解决问题的办法。当地的人大代表也曾多次通过人大提按的方式来要求解决这一问题。广大农民群众也因长期以来受取水困难的困扰，而多次找到县市水务部门请求解决。因此，我们认为发展节水灌溉的群众基础基本形成。濉溪县高效农业节水工程的计划实施，从自然条件、 技术保障、领导重视、群众支持等方面都己具备了良好的条件，建设上是可行的。随着农业种植结构的调整及林果、蔬菜等高效经济作物种植面积的扩大，高效农业的发展必然带动高效节水灌溉技术的大发展，群众期盼高效农业项目实施的心情急切，实施“高效农业节水灌溉增效示范项目”条件己经成熟。
10、三、项目区概况3.1 自然概况3.1.1 地理位置及范围濉溪县位于安徽省濉溪县东南部，濉溪县为安徽省淮北市市辖县，承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。地处东经11623-11653，北纬23173401，年平均气温14.5，降雨量852.4mm，日照充足，四季分明，属暖温带半湿润气候。 3.1.2 水文、气象 （1）水文濉溪县高效农业节水示范围项目，控制灌溉面积1600000亩，工程所在流域没有实测水文资料。属无资料地区，该工程的设计年径流由安徽省地表水资源中径流等值线法推得，成果见下表3-1。不同设计频率年径流成果表 31项 目F(km2)
11、均值(mm)CvCsP=50%P=75%P=90%Y(mm)216500.452Cv46.6533.5824.13W(104m3)21610800.452Cv1007.6725.3512.2Q(m3/s)2160.3420.452Cv0.3200.230.165不同保证率径流年内分配成果表32。 不同保证率径流年内分配成果表 表32项目月 份年一二三四五六七八九十十一十二月分配比（%）2.84.998.695.313.312.512.99.67.54.6100W平（104m3)30.252.997.292.997.257.2143.6135.0139.3103.781.049.71080Q(m
12、3/s)0.0070.0120.0210.0200.0210.0130.0320.0300.0310.0230.0180.0110.238W50%（104m3)28.249.490.786.790.753.4134.0126.0130.096.775.646.31007.6Q50%(m3/s)0.0060.0110.0200.0190.0200.0120.0300.0280.0290.0210.0170.0100.222W75%（104m3)20.335.565.362.465.338.496.590.793.669.654.433.4725.3Q75%(m3/s)0.0050.0080.01
13、50.0140.0150.0090.0220.0210.0210.0160.0120.0080.165W90%（104m3)14.325.146.144.046.127.168.164.066.149.238.423.6512.2Q90%(m3/s)0.0030.0050.0090.0080.0090.0050.0130.0120.0120.0090.0070.0040.095 经分析，工程处多年平均径流量为1080万m3，保证率P=50%，年径流量为725.3万m3；保证率P=75%，年径流量为725.3万m3，保证率P=90%，年径流量为512.2万m3。（2）气象濉溪县处于北温带，属北方型大陆性气候与湿润气候之间的季风气候，气候温和，日照充足，四季分明，春秋季明显短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年平均气温为14.8摄氏度。全年主导风向夏季多为东南风，冬季主导风向为东北风。年平均无霜期203天，年平均降水量830毫米，年平均相对湿度71%，日照时数2315.8小时。濉溪县日照充足，光能富裕，根据濉溪县气象站1959年至2
