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1、给教师“减负”刻不容缓的提案提案人: 宛 军单 位 : 源汇区受降路小学内 容 :减负早已经变成了教育的热门话题，甚至人们对这个话题变得有些麻木了，我 们说的教育减负，是指给学生减负。其实，现在有许多教师感觉工作压力特别大， 很无聊，很无奈，很倦怠，没有职业幸福感，所以我们现在应该把给教师减负作为 一个重要的课题进行研究和探讨，让我们的教师真正消除职业倦怠，重新找到职业 幸福感。近些年来，中小学教师的工作负担逐步加重，主要表现在以下几个方面：一、劳动负担重一是周课时数多。中小学教师除了要完成国家规定的周课时数外，还要上辅导 课、早读课、晚自习、双休日补习课等，大大超过了国家规定的标准。二是工作
2、时间长。中小学教师工作有其自身的特点，一般来说，包括进修、备 课、上课、课外辅导、批改作业等工作环节，班主任还有管理班级的环节，现在的 情况是教师的工作时间几乎都用在上课环节，大大挤占了其他环节的时间。因此， 为了完成工作，教师们必须额外投入更多的时间和精力。三是形式性的业务活动频繁。中小学教师的业务进修和品行修养应主要依靠其 自身的主动性和积极性，但是现在，每年教育部门和学校组织的论文竞赛、基本功 大赛、示范校验收评比、优质课评比、教案设计评比、课堂教学评比、公开课评比 等各种竞赛、评比和各种培训活动等多达数十项，使得教师不堪重负。二、精神负担重一是教育改革制度不完善。教师聘任制和末位淘汰制
3、使教师产生了很大的精神 压力。尤其是末位淘汰制，以考试来排教师名次，使得每个教师都在高度紧张的环 境中工作。二是应试教育给教师带来了巨大的心理负担。学生的分数成了衡量教师工作质 量的最主要指标，学校以成绩给老师论资排辈，给教师带来了沉重的精神负担。三是学生安全问题使教师被迫承担法律责任。单亲家庭子女、问题儿童和留守 儿童的教育成为教师巨大的精神压力。由于监护人对其学习关注过少而导致的学习 问题，缺乏完整的家庭教育而导致的心理健康问题，不仅增加了教师的工作量和劳 动强度，而且一旦发生意外，教师将被迫承担本来不应承担的法律责任。三、社会压力大一是社会和家长对教师期望值太高。社会和家庭把教师看作是知
4、识的传授者、 集体的领导者、纪律的维护者、模范公民和家长的代理人等诸多角色，希望教师严 明公正，对学生关心备至，对知识博大精深，等等，社会对教师这种过高的要求， 恰恰忽视了教师是一个普通人的基本常态。二是教育改革措施的不配套、不完善，给教师带来工作负担和精神压力。许多 中小学推行量化管理，教师的年终考核、职称评定、教学质量评估等都要进行量化 其主要标准就是学生的考试分数，完全违背教师教书育人工作的规律和特点，导致 对教学短期效果的追求，也加剧了同行之间、同年级之间、同班之间、不同学科之 间的竞争，这是增加教师工作负担的重要原因。三是职称评定给教师带来的负担。职称关系到教师的切身利益，备受教师关
5、注 教师为了适应评聘的需要，一切围绕评聘转。面对庞大的中小学教师群体，那些公 开发行的教学类刊物简直就是沧海一粟，中小学教师发表教学研究文章难于上青天， 可是为了使自己能顺利晋级，有的教师只有无奈地花钱买文章发表、挖空心思去争 取各级各类的荣誉证书。由于中小学教师工作负担过重，给教育带来相当多的危害。一是损害了教师的身心健康。巨大的工作压力和精神负担使很多教师患有疾病， 也使多数教师处于亚健康状态。焦虑、失眠、自卑、自我封闭，严重困扰着中小学 教师。二是影响了学生的健康成长。心理素质良好的教师，会潜移默化地感染学生， 促使学生积极主动地学习，而目前中小学教师由于工作压力产生的心理问题，势必 会
6、影响到学生的健康成长。三是影响了中小学教学质量的提高。教师为提高成绩频繁的考试，学生为了分 数疲于应付，学生每天从早到晚要上10 多节课，双休日和节假日也不休息，严重挫 伤了学生的学习积极性，影响了学习成绩的提高。为了切实减轻中小学教师的工作负担，促进教育事业的健康发展，特提出如下 建议：一、把减轻教师工作负担问题提升到战略高度来认识。各级党委和政府要高度 重视由于中小学教师工作负担加重导致的许多严重的社会问题，应把减轻中小学教 师的工作负担问题提升到战略高度来认识，这是关系到促进学生身心健康和培养学 生创新意识和创新能力的大事。因此，要尽快制定政策和措施，真正为广大中小学 教师 “减负”，促
7、进师生的全面发展。二、努力减轻中小学教师的劳动负担。一是重新核定中小学教师的工作量，将 教师参加的进修、继续教育、实验工作等都纳入到教师工作量的范畴。二是适当限 制教育主管部门和学校的各种竞赛、评比和培训活动，使教师有更多的时间关注学 生的发展。三是严格执行国家关于中小学考试和中小学生在校时间的各项规定。三、切实减轻中小学教师的精神负担。一是进一步完善教育改革的措施，摈弃 以学生考试分数为主要标准评价教师工作的做法。二是改革应试教育的教育评价体 系，从德、智、体等方面评价学生的发展和教师的工作，尤其是要重视教师在转变 后进生和促进问题学生的发展方面的评价。三是改革学校教育管理制度，坚持以人 为
8、本，推行人性化管理模式，改变用简单化的指标和抽象的分数来衡量教师富有创 造性的教育教学工作。四是依法保护教师在教育工作中的合法权益。在对单亲家庭 子女、问题儿童和留守儿童的教育中，教师如果没有过失，不应该承担上述学生意 外事故的法律责任。四、着力减轻中小学教师的社会压力。一是倡导正确的价值取向，遵循教育规 律和学生的身心特点，大力实施素质教育，促进师生健康发展。二是引导社会正确 对待教师及教师的工作。让教师走下“神坛”，让教师脱下“救世主”的外衣，在强调教 师为人师表的同时，从生活和工作上给予教师更多的关爱。三是要重视教师职业的 特征性。尊重和保障中小学教师的休息权，控制非毕业班的晚自习和节假
9、日补课， 实施素质教育的评价标准，尊重教师教书育人的成就感。五、政府要加大教育投入。一是政府在确定教师编制时要确保一线教师足额， 争取有余额，以利于在教师病假、进修等空缺时有教师补缺。二是继续控制班模， 实行小班教学。解决好由此产生的教师编制、教育经费的投入等问题。三是完善中 小学教师的职称评定办法。应从中小学教育的特殊性出发，从中小学教师教书育人 的特点出发，而不是以发表论文多少，学生得到多少分为主来评定中小学教师的职 称。四是加强督学队伍的建设。政府督学不应设立于教育部门，这种“自己监督自己” 的监督机制，在一定意义上可以说是教育有法不依、执法不严的重要原因。要建立 一支由人大代表、政协委员为主体的督学专家团，改进监督的方式，加大工作力度。给中小学教师“减负”刻不容缓，让教师有时间做那些应该做的事情。改革我们 的教育教学模式，把教育工作变成创造性的工作，让教师在成就学生的同时也成就 自己，增强教师工作的主动性积极性，如果内在动力增强了，就没有负担了，教师 就会重新找回职业幸福感。
