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1、发展楼宇经济经验做法及成效楼宇经济是隐身于商务楼宇中的一种经济形态，是以商 务、商贸楼为载体，通过开发、出租商务楼引进企业，从而 产生持续性新税源，增加税收收入，带动区域经济发展。*作为温州的中心城区，土地资源稀缺，而人流、物流、信息 流、资金流相对集中，发展楼宇经济得天独厚，条件优越， 是财政投入少、经济见效快、整体素质高、带动效应强的优 质经济，能有效地推动我区都市型经济格局的形成。自XX年8月，我区提出操作层面的楼宇经济概念以来，区委、区 政府高度重视，区、街道两级做了大量工作， 并从五个层面， 扎实推进楼宇经济发展工作，取得了初步成效。一、思想重视，加强领导区委、区政府将发展楼宇经济作
2、为 *区实施“优二强三” 发展战略，推进产业结构优化升级的重要抓手之一，多次召 开专题会议讨论研究，成立 *区发展楼宇经济工作领导小 组。同时，为切实加强对楼宇经济工作的综合协调，区政府 制定出台了由区府办、发改局、经贸局和财政局等24个部门组成的楼宇经济工作联席会议制度，对街道、乡镇和有关 职能部门的责任进行细化分工，加强沟通、协作，确保各项 工作正常运行。明确街道、乡镇是辖区楼宇经济工作的责任 主体，负责收集辖区楼宇招商、 建设等信息，及时掌握动态， 重点抓好楼宇的推介、招商、项目对接等工作；区经贸局综 合协调楼宇经济发展各项业务，对街道、乡镇楼宇经济工作 进行业务指导；区招商局负责楼宇招
3、商工作；区审管办负责 督促各相关审批部门为楼宇经济发展提供优质服务；区财政 局负责制定财政支持的具体办法；区发改、税务、工商、公 安、规划、建设、市政园林、统计、环保、卫生、劳动、房 管等相关部门按照各自职能的要求，加强配合，形成工作合 力，共同促进楼宇经济又好又快发展。二、动态调研，构建平台一是开展现状调查。对各辖区内现有的楼宇资源总量、 企业入驻和空置情况等的调查摸底，建立街道楼宇资源信息 平台。二是实行动态跟踪。借用互联网的信息功能，通过“商 品房网上销售管理系统”，掌握城区楼宇建筑规模、商用面 积以及预计竣工日期等方面内容。三是进行实地调查。实地走访已建、新建商务楼宇，进 一步了解掌握
4、各类楼宇建设、招商进展情况。并将楼宇分为 推进类、关注类与跟踪类，根据分类进行汇总建立项目库， 以保证资料收集的及时性、准确性和系统性。据初步统计， *共有各类楼宇110多幢，总建筑面积约 504万平方米。其 中，可重点利用的楼宇 17幢，建筑面积约160万平方米， 纯商务楼7幢。同时，精选出财富中心大厦、华威软件园、 世贸中心、工人文化宫大厦、恒隆商务广场、华盟广场、华 跃大厦等作为XX-XX年重点打造的楼宇项目。三、制定政策，完善机制一是制定奖励政策。为鼓励引导更多的优势企业入驻*，区政府相继出台了楼宇经济工作实施意见和关于 发展楼宇经济的奖励暂行办法，确定一批重点培育的商务 楼宇，对招商
5、主体实行楼宇业主奖励与财政贡献挂钩机制， 引导业主注重引进大企业和优势企业；对符合城区产业发展 方向的进驻企业，根据转入和新进驻楼宇企业的注册资金， 以及当年对财政新增贡献额等情况，分别实行财政资助，吸 引企业注册或入驻商务楼宇。对带动经济发展和产业升级有 重大贡献的企业，在政策上采取“一企一策、一事一议”的 办法予以扶持。对乡街道及有关部门，按辖区内楼宇企业的 发展贡献情况，区政府每年给予相应的补助用于其专项工作 经费，充分调动各单位的积极性、主动性和创造性。二是完善考核机制。结合街道、乡镇目标责任制考核对 目标任务进行层层分解，制定出台了XX年*区商贸流通业、 楼宇经济考核办法，将商贸和楼
6、宇项目推进工作纳入街道、 乡镇目标责任制年度绩效考核之中，进一步明确工作导向， 充分调动各街道的积极性、主动性和创造性。四、优化服务，营造环境一是做好信息咨询服务。将全区各行政执法部门的电 话、地址、网站、投诉热线及各行政审批事项的流程、所需 材料、办理时限等资料汇总整理成“企业办证服务指南”发 放到企业，并进行上门指导，为企业提供全面信息资源和咨 询服务。二是实行手续代办服务。辖区街道主动介入、建立服务 平台，对新入驻楼宇的企业实行全程式代办服务，由街道招 商专干负责代办新入驻企业的工商注册、税务登记等有关手 续，各行政审批部门集中指导、开辟“绿色通道”，积极配 合并及时办理企业的各项手续。
7、三是强化后续跟踪服务。加强与辖区楼宇物业管理机 构、楼宇企业的联系，坚持全程式跟踪服务，帮助楼宇入驻 企业解决实际困难。对世贸中心大厦、温州赛格数码广场、 工人文化宫大厦、恒隆商务广场、华盟广场等每个重点楼宇 项目分别制定推进方案，前期工作实行提前介入，楼宇招商 工作排专人负责成立招商办公室，实行定人定点落实，并在 此基础上建立按月进度汇总、通报制度。注重完善后续服务 工作，主动了解、帮助解决楼宇企业在经营中遇到的困难， 营造亲商的投资环境，努力促使企业在*入驻登记，八月份引进财富购物中心有限公司入驻我区，注册资金达1000万丿元。五、强化引导，成效明显以财富中心大厦与华威软件产业园为试点，对我区楼宇经济进行产业定位和产业引导，做好“特”字文章，积极培 育专业楼宇或主题楼宇。针对财富中心大厦的地位特点，将 其楼宇产业定位趋向于投资、金融贸易、中介服务、信息服 务等现代服务业为主，从目前财富中心入驻企业类型上看， 投资咨询、广告、贸易类企业占所有引进企业的80%以上,已成为一座以投资类集聚的主题楼宇。温州华威软件产业园 定位为软件产业、文化创意、动漫创意等在高新技术产业为 发展方向。目前已引进的 48家企业均为软件、创意类企业， 包括微软有限公司、中国电信、中兴通讯等，产业集聚效应 明显。
