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1、矿产行业分析摘要：矿产资源是经济发展和社会全面进步的重要物质基础。矿业是重要的基础性“上游”产业，处于社会产业链的最前端具有广泛的传递功能和辐射效应。关键词：矿产资源 现状 发展趋势 发展对策正文：建国以来，特别是改革开放20多年来，我国矿业获得快速发展，主要矿产品产量大幅度增长，跨入了世界矿产资源大国、能源生产大国和矿产品生产大国的行列。矿业的发展，有效支撑了国民经济持续、稳定与快速发展。矿业的发展 还关系到国民经济安全和国家战略地位。在全球经济一体化和科技突飞猛进的新世纪，矿业发展的战略意义更加突出。我国加入WTO后,面临国际矿业领域的激烈竞争，正确认识国内外矿产资源形势，把握矿业发展趋势
2、，对于提高我国矿业的整体实力和竞争力，促进矿业健康发展有重要意义。一、 全球主要矿产资源形势矿产资源勘查是一项以公益性地质成果为基础，高风险、周期长、投资较大的经济活动，它受世界矿产资源消费状况的影响和制约，也受国家资源经济政策的调整。20世纪90年代以来，矿产资源勘查投入增加，但新增的储量主要来自于已有矿山的外围勘探和中小型矿山的发现。主要原因一是随着现代矿业的发展，近地表易发现、开采条件好的矿床越来越少，发现大型矿床的难度愈来愈大；二是近10多年来，矿产品市场价格相对低迷，影响了矿床储量的评定。值得说明的是，除西欧、北美地区经过系统的现代地质勘查外，许多国家或地区的勘查工作仍不系统和全面。
3、按照全球各种矿产成矿地质条件分析，许多发展中国家和地区存在新探明较大矿产地和增加储量的可能性。每年国际矿业市场区块勘查投标活动仍很活跃，就说明了这一点。全球矿产资源分布广泛，但又相对集中。已探明储量的大部分集中在美国、加拿大、澳大利亚和南非。根据全球资源和消费状况分析，45种主要矿产中，3个国家储量占全球储量70以上的矿产有18种。一些主要矿产探明储量的保证程度明显不足，探明储量和静态可供年限少于50年的矿种有：铜(34000万吨，26年)；铅(6400万吨，20年)；锌(19000万吨，23年)；镍(4900万吨，46年)；金(4.9万吨，40年)；银(28万吨，16年)；硫(14亿吨，24
4、年)；硼(17000万吨(B2O3)，38年)；石油(1.016万亿桶，43年)；金刚石(5.8亿克拉，5年)。全球矿产资源能否满足世界经济与社会发展的需要，历来存在着不同的认识和争论。影响矿产资源供需形势的主要因素，长期的是矿产资源生产国、消费国经济发展态势；短期的是国际矿物金属交易所中的大型投资商的投资动向。从近20年来矿产品价格总体下降的变化趋势来看，按经济学的观点分析，供给满足了需求且供给是充足的。但是应该看到，矿产品价格的变动因素很复杂，无论供需形势如何变化，不会改变全球矿产资源有限的事实。矿产资源作为经济与社会发展所需能源和原材料的重要来源，只会越来越少，而且在未来较长时期内，资源
5、的替代和重复利用均不能彻底解决矿产资源的供需矛盾。矿产资源会变得越来越珍贵，这也是美国、日本等发达国家不惜重金建立矿产资源储备制度的主要原因之一。二、 我国矿产资源储量 大部分主要矿产查明资源储量保持增长。其中，能源矿产查明资源储量普遍增长，特别是煤层气，剩余技术可采储量增长72.0 ；铁、铝、铅及镍等矿产的查明资源储量增幅均超10。此外，铜、金、银等矿产的查明资源储量也均有不同幅度的增长。三、 我国地质矿产勘查 地质矿产勘查投入持续增长，全年投资总额1092.3亿元，同比增长6.7%；其中，油气矿产投资增长6.9%，非油气矿产投资增长6.4%。矿产资源勘查取得显著成果，新发现大中型矿产地27
6、6处。其中油气矿产13 处，固体矿产256处（其中大型108处），其他矿产7处。其中，鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、渤海湾盆地、准噶尔盆地及渤海海域5个盆地石油新增探明地质储量超亿吨；新增长庆苏里格和南方元坝2个超千亿立方米的气田。页岩气被列为第172个新矿种，全国页岩气资源潜力评价取得积极进展，优选一批有利目标区，首次成功实施页岩气探矿权区块招标。此外，煤炭、铁、铜、铝、铅、金等重要矿产也均获得较多的新增查明资源储量。四川西昌市太和钒钛磁铁矿、贵州凯里黄平地区铝土矿、江西武宁县大湖塘地区钨矿等取得重大找矿突破。四、 我国矿产品生产与消费主要矿产品产量总体保持增长态势，供应能力得到提升，但是大宗矿
7、产品的供需缺口依然较大。五、 我国矿产品对外贸易2011年矿产品对外贸易活跃，进出口总额9571亿美元，同比增长34.3%。其中，进口额同比增长34.5%；出口额同比增长33.9%。原油、煤炭、铁矿石、铝土矿、锰矿、铬铁矿、镍矿等矿产品进口量较上年均有不同幅度的增长。特别是煤炭，继2009年净进口之后，2011年进口量达22228 万吨，较上年增长20.3%。 大宗矿产品对外依存度居于高位。其中，石油对外依存度56.7%，铁矿石对外依存度56.4%。六、 我国矿业权市场2011年出让非油气探矿权1344个，同比减少41.2%；出让价款20.56亿元，同比减少2.9%。出让采矿权5951个，同比
8、减少26.9%；出让价款219.85亿元，同比增长121.5%。全年共批准油气（含煤层气）探矿权481 个，批准油气采矿权10个。探矿权招拍挂出让427宗，出让价款12.82亿元；采矿权招拍挂出让4889宗，出让价款87.86亿元。七、 世界矿业发展趋势 世界矿业随着世界经济的发展呈现出周期性的发展规律。随着可持续发展观念的不断普及与深入。人类对资源的保护与利用愈加重视。在新的世纪，全球经济一体化和科技进步，将对矿业的发展产生重大影响。矿业总的发展趋势是： (1)各国政府十分重视资源的保护与合理利用。政府运用立法和宏观调控经济手段，鼓励对矿产资源的持续使用和管理，重视可持续发展，强调矿产资源有
9、效的综合利用并积极开发替代品。 (2)矿业全球化迅速发展。矿业全球化的实质是以跨国公司为载体，在全球范围内进行结构调整和资源优化。具体表现为：矿业公司相互兼并；矿业资金跨国流动；矿产资源跨国勘探、开发、生产和销售；矿业技术、信息、管理的国际共享等。 (3)科技进步是矿业发展的不竭动力。全球矿产资源勘查开发的每一个大突破都是科技进步的结果。随着探采选冶技术的持续进步，隐伏矿、低品位矿、难选冶矿以及开发条件差的矿产资源不断被开发利用，而且生产成本逐步降低。 (4)资源丰富的发展中国家成为全球矿业勘查开发的热点地区。随着经济和矿业的全球化，矿业重心逐渐由发达国家向资源丰富的发展中国家转移。大型跨国公
10、司在资源国勘查和开发矿产资源，在全球营销矿产品。 (5)资源安全和储备越来越受到各国政府的重视。资源的长期、稳定、安全供应成为政府优先考虑的问题。从可持续发展要求、战略储备需要、经济安全保障储备和市场安全储备综合考虑，各主要经济大国已建立或正考虑建立全球矿产资源战略体系。八、我国矿业发展对策中国工业化过程(2010年)和现代化过程(2050年)将对矿产资源保持较高的需求程度和总量的持续增长。因此，我国矿业的可持续发展至关重要。基于对国内外矿产资源状况和矿业发展趋势的分析，在促进我国矿业健康发展方面，有以下几点认识：(1) 加强矿业法制建设，促进资源的保护与合理利用。矿产资源法及其相关法规颁布实
11、施以来，保护和合理利用矿产资源有了强有力的法律依据。但是，我们也应清醒地看到，目前的矿业秩序仍然比较混乱，乱采滥挖，采富弃贫，太矿小开，无证开采等违法现象屡禁不止；采选“三率”低，综合利用程度提高缓慢，矿产赍源浪费现象严重。对这些问题，要深刻分析多年来解决不力的原因，充分认识市场经济条件下加强矿业法制建设的重要性和必要性，及时出台配套法规和规章，促进矿业发展走上法治化轨道。 (2)建立和完善促进矿业发展的市场机制，培育和规范矿业权市场。矿业权市场是资源市场的重要组成部分，但由于观念、体制等原因，我国的矿业权市场发育缓慢，严重滞后于市场经济体制建设进程。要切实转变观念，树立矿业产权经营意识，培育
12、和规范矿业权市场，促进矿产资源的勘查、开发。(3)强化科技进步，提高资源保证程度和利用率。我国已查明矿产资源中，有大量的低品位、难选冶矿床，按目前的市场条件，开采不经济或技术上不可行，处于“呆滞”状态。已开采矿山的采选总回收率与综合利用率仍然较低。因此，依靠科技进步，取得显著效益的潜力巨大，科技投入的预期回报率很高。政府应加强对采选冶技术进步的科技投入，盘活“呆滞”资源，提高资源利用率。有战略眼光的企业也应该走“这着棋”。(4)用好宏观调控手段，创造公平的竞争条件和投资环境。应进一步鼓励、吸引外资勘查开发矿产资源。特别是西部地区，应该采取更加开放、灵活的政策，引导“外”资流人西部，以资源开发利用促进经济和社会发展。目前，我国的矿业税费制度存在许多不合理之处。矿山企业平均综合税费率达1465，是国外的166倍。在我国加入WTO后，较重的税负不利于企业公平参与竞争，应尽快对矿业税费体系进行结构性调整，取消资源税和资源补偿费，建立与国际接轨的权利金制度，同时率先在矿业领域进行生产型增值税向消费型增值税转变的试点。(5)建立全球矿产资源战略体系。矿产资源和矿业的发展，关系列国家经济安全和国家战略地位，在当今动荡、复杂的国际形势下，实施“两个市场，两种资源”的战略意义重大。应认真论证并尽快建立保障国家经济安全的全球矿产资源战略体系。
