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1、太原/山西华润煤业有限公司发布本制度自公司正式下发之日起实施工程管理制度（试行） 基 建 工 程 管 理 制 度太原/山西华润煤业有限公司组1第一章 目的第一条 为加强太原/山西华润煤业有限公司基建工程的规范化、保证基建工程项目的顺利实施，特制定本管理制度。第二章 使用范围第二条 本制度适用于太原/山西华润煤业有限公司所属矿井矿建、土建、安装等工程管理。第三章 术语第三条 公司指太原/山西华润煤业有限公司，矿指太原/山西华润煤业有限公司下属矿井。第四章 职责第四条 基建部牵头负责公司矿建、土建、安装等工程的立项、进度、质量、投资、合同的监督、服务、支持、考核、验收、付款管理工作。第五章 管理内
2、容第五条 工程立项、分级管理制度一、各矿于每年度10月底将下一年度矿建、土建、安装、技改工程计划报公司审批，经审批下发的基建技改工程计划即为工程立项，按计划实施的工程无须再进行立项申请。二、凡在年度矿建、土建、安装、技改计划外工程必须有立项申请、审批，否则严禁开工建设，不予拨付工程款。三、矿方、基建部应加大对年度矿建、土建、安装、技改工程计划的审核，防止计划漏项、执行差错。四、计划外工程立项须符合以下要求：1、（每月底）工程立项签报按规定在开工前两个月进行申请、审批，以便于立项工程的图纸设计、招标、施工队伍的确定等工作的完成。2、计划外工程的立项，矿方应提供齐全的图纸、方案、工程量、概算及立项
3、事由等资料，各矿履行矿方会签程序后于每月20号报基建部审批，审批完后履行煤业控股下发的招标管理工作制度。矿方私自安排工程，公司不予补办手续。五、工程立项应全面整体考虑，一个单项工程严禁拆分立项。第六条 图纸会审制度一、 为了减少图纸的差错，使设计施工图纸更符合现场具体要求，在招标及施工前应对图纸进行会审。二、 图纸会审是保证工程质量的重要环节和前提，也是保证工程顺利施工的主要步骤，应认真执行。三、 图纸会审的前提条件1、以分册为单位，设计单位必须提交完整的正式施工图纸，对急需的重要的分项专业图纸必要时也可提前会审，但在成套图纸到齐后应再统一会审。2、在图纸会审之前，各有关单位包括施工单位、矿、
4、监理单位和公司安全生产技术部、基建部进行初步审查，并代表本单位提出书面意见。3、图纸会审时，设计单位必须由主设和设计院指派工地代表出席，会审应在该项目招标及开工之前，在各矿进行。4、图纸会审工作，由监理单位组织，开会时间由监理单位与矿协调决定。由矿方通知，参加的单位与人员包括但不限于设计单位、监理单位和建设单位的有关人员。施工前的图纸会审工作，应通知施工单位参加。四、 图纸会审工作的程序1、先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、施工技术措施和有关注意事项；2、各有关单位提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的事项；3、各单位针对提出问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法；
5、 4、设计单位答疑；5、出具会审纪要，并经各方签字。五、图纸会审由项目监理单位做出详细记录，会议纪要由项目监理单位负责整理起草，一经与会各方签字同意后，该纪要即被视为设计文件组成部分并予存档。六、对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、部、行业规划设计总院所颁发的有关设计标准、规程、规范，当通过协商各方意见仍不能统一时，由矿、公司与监理单位商议后做出决定。七、对会审中决定必须进行相关设计修改和澄清的，由原设计单位按设计变更管理程序提交修改设计并履行相应审批程序后，交监理单位和施工单位执行。八、为了体现图纸会审的作用，在施工图会审纪要中应包括设计答疑方面的有关内容和条文
6、；如经会审，对设计没有提出任何问题的工程项目，也应做出会审纪要，以示对该矿设计的认可。九、施工单位拟施工的一切工程项目设计图纸，必须经过图纸会审，未经会审的施工图不得据以施工，已经会审的施工图以项目监理单位下达的会审纪要形式作为确认。十、凡直接涉及设备制造商家的工程项目及施工图，视情况由矿邀请制造商家代表到会与设计单位代表一起进行技术交底与图纸会审 。十一、图纸会审重点内容1、设计图纸是否经过设计单位按图纸划分等级经各级人员正式签署并加盖公章。2、设计图纸与说明书是否齐全，图纸内容及设计意图是否满足施工需要，施工中所列各种标准图册是否已经具备。3、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致，主要
7、材料来源有无保证，能否代换，新技术、新材料的应用是否落实。4、土建结构布置与设计是否合理，是否满足工程地质条件，是否满足使用要求及抗震设计要求。5、由多个设计单位设计的图纸之间有无相互矛盾，各专业之间、平立剖面之间、总图与分图之间有无矛盾，预埋件、预留孔洞等是否齐全、准确，各类管沟、支吊架（墩）等专业间是否协调统一。6、施工图的几何尺寸、平面坐标、标高等是否与总平面一致。7、图纸技术要求与规程要求是否一致，设计方案、标准是否符合初步设计审定的原则。8、设计是否满足生产运行要求和检修维护需要。9、施工安全、环境卫生有无保证。10、消防设计是否满足有关规程要求。第七条 工程合同管理规定一、矿建、土
8、建、安装、技改工程合同内容中须对工程安全、质量、进度、投资和考核作出明确规定，以便于工程管理。二、招标程序履行完毕，确定中标单位后，由基建部组织合同事宜的谈判，履行公司合同会签程序。三、合同生效后，应当全面履行合同，矿方是合同执行的主体，对施工单位、监理单位进行全面管理。基建部与其他有关部门应当监督、管理。四、矿方应当认真分析、深入理解合同，明确合同总目标和子目标；应当对合同实施环境、条件、经济成本的变化以及合同的各项目标进行责任分解，逐条落实到人。五、如果因矿方不能履行或不能完全履行合同时，矿方应当立即将相关情况报告公司基建部，并及时与施工单位联系，在法定或约定期限内以法定或约定方式答复对方
9、异议以免影响信誉，给企业造成经济损失。遇有不可抗力等影响合同履行时，应当及时以书面形式通知施工单位，及时采取措施减少损失发生，并注意收集、保全有关证据。六、合同的异议文件或异议答复须经公司基建部审批。七、合同履行过程中，如果施工单位要求变更、解除合同的，应当在确保企业合法权益不受侵犯或受到的损失得到补偿的前提下慎重研究，妥善处理。八、合同双方应在法律规定或合同约定的期限内进行协商，协商一致后方可变更或解除合同。九、变更或解除合同均应以书面形式予以确定，未达成书面协议前，原合同继续有效。十、变更或解除合同的报审程序与合同会签程序相同。十一、基建部进行合同监督检查工作，主要内容有：1、合同管理制度
10、的制定和落实情况；2、合同基础资料保管和合同管理档案建立情况；3、合同管理信息的编制和分析工作；4、合同的履行情况；5、合同纠纷的处理情况；6、对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的人员责任追究情况。第八条 工程开工报审制度一、经批准的工程开工申请报告先由监理单位审核，符合要求后报矿方批准方可开工。二、申请开工必须具备以下条件：1、开工的单位工程必须列入年度计划，报批后按计划实施；不在年度计划的工程不得开工。未列入年度计划的工程确因实际需要，必须施工时，上报基建部审批。2、正式施工合同已经签订。3、施工图已会审。4、单位工程施工组织设计或作业规程、施工措施已批
11、准。5、施工必须的基本条件已经具备。6、工程的测量、放线、定位等工作已经完成并经过校对。7、施工所需主要设备、机具已安装试运行。8、施工劳动力配备满足需要，特殊工种必须持证上岗。9、施工单位项目管理人员，必须符合相关要求。三、开工报审1、单位工程开工报审表（见附表1）及单位工程开工报告由施工单位组织填写，并在计划开工日的十日前送项目监理部核查，矿方审批。2、由项目监理部检查开工条件是否具备和完善，并应对开工条件进行考核。3、开工条件考核表（见附表二）由施工单位按考核项目逐项填写初评意见，由项目监理部核评。4、考核栏中对考核结果分合格、基本合格和不合格三级；合格指被考核项目工作已经完成；基本合格
12、指被考核工作尚未完成，但根据工程进展情况认为可在计划的开工之前完成；不合格指被考核项目工作质量不符合要求的项目。5、考核项目必须全部达到合格或基本合格条件才能批准开工。6、开工报审必须由总监理工程师签署，开工报审最终均需由分管基建矿长批准后送施工单位组织执行。7、单位工程开工报审表（见附表三）若用于安装工程，必须在设备已开箱验收，土建工程已办理交付安装手续的基础上进行。附表1：单位工程开工报审表附表2：开工条件考核表附表3：施工组织设计报审表附表4：专业施工组织设计/重大施工技术方案报审表附表5：专业施工技术措施/作业指导书报审表附表1单位工程开工报审表 编号：工程名称合同编号致 项目监理部：
13、我单位承建的 项目的施工准备工作已完成，具备开工条件，计划与年 月 日开工，请予审批。1 施工组织设计，专业施工组织设计、施工技术方案已批准：2 劳动力已按计划进场；3 机械设备已进场，并布置就绪；4 管理人员已全部到位；5 开工所需的施工图纸已到，并已会审、交底；6 开工所需的材料、设备已进场；7 开工前的各种手续已办妥（见附件）。根据以上条件，可以满足连续施工要求。 附件：（复印件） 施工单位（章） 项目负责人： 年 月 日 项目监理部审核意见： 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日 监理工程师： 年 月 日建设单位审批意见： 矿（章）： 基建矿长： 年 月 日本表一式四份，由施工单位填报，矿方、项目监理部、施工单位各存一份、报公司基建部备案。附表2：开工条件考核表编号：序号考核项目施工分包单位施工单位监理部意见级别意见级别意见级别1设计技术交底与图纸会审2施工场地布置3材料进场并检验4设备进场并检验5质量、安全、作业规程、施工组织设计培训考试6测量放线并验收7工程外部接口具备条件8机具配备
