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1、第七章幼儿园的经营管理分析7.1幼儿园管理的深层次分析7.1.1教育管理理论的应用当管理者在新的环境条件下从事管理时，原先经验一般难以对行动起指导作用。组织的变化意味著某个幼儿园的管理经验与新环境和新条件中的管理实践关联性不大。然而，当管理者需要解释新管理环境中的行为时，理论的广阔性就能发挥很有价值的作用。实践中，管理者经常以理论与实际的幼儿园状况太遥远为借口而“丢弃”管理理论。这是不对的。教育管理是一门兼容并蓄的学科。工业、商业以及其他行业的管理思想和管理经验经过一番改造后能应用到教育管理上。如果仅仅认为这些新思想和新经验不是产生于教育机构而加以排斥，是不明智的。当然，没有一个教育管理理论是
2、全面而完美的。不同性质的管理问题要求有不同的理论依据和解决办法，也不能直接搬用特定文化条件下产生的平面化分析，即用一理论文本解释不同地域的教育与管理现象。鉴于幼儿园，就像其他组织一样，有时的确是复杂的和困惑的，充满了矛盾、含糊性和不确定性，在管理实践中，没有任何一个管理理论能够单独地得以普遍应用。幼儿园的管理关键在于管理者的“教育和管理悟性”，在管理技巧的背后，幼儿园管理者应有深厚的教育文化、管理思想背景。现实需要幼儿园管理者与优秀教师了解教育管理理论。7.1.2市场环境下幼儿园的管理强调家长有权为子女选择幼儿园以及新的教育收费方式，意味着幼儿园进入市场环境，其面对的环境压力增加；同时，随着办
3、园形式的多样化，幼儿园管理受到了极大的冲击。园长们必须思考，面对市场环境，幼儿园应做出如何的抉择?幼儿园该怎样适应社会的发展与环境的变化?市场环境中幼儿园的管理主要受生源的制约。管理者总要在生源问题上花大量的时间和精力，设法吸引足够的幼儿入园。只有这样，幼儿园才能维系自己的收入，保持人力、物力、财力资源。幼儿园在家长和社区中的威望大小对招生工作影响很大，招生是幼儿园获得资源的主渠道。所以，园长们不得不在对外联系上投入大量的时间，以确保幼儿园的生存与发展。园长们应把加强对外联系作为自己的一项主要职责。如果园长们善于应对幼儿园的外部压力，并就此做出及时而恰当的解释和说明，这种能力会增强她们在幼儿园
4、管理中的权力。可见，由于环境压力的增大，为了维持幼儿园的生存与发展，幼儿园管理者必须具有更强的理解力、技能与灵活性。幼儿园应与外部环境进行物质、信息、能量的交换，一方面与外部环境进行交流，对外部环境的要求做出反应，另一方面又从环境中寻求有利因素支持组织的目标。当幼儿园管理者遇到需要阐明和处理的新问题时，封闭的幼儿园系统管理模式已无能为力了，幼儿园必须被看作是开放的系统，这首先是为了适应变化着的外部条件，其次，从长远来说，是为了幼儿园组织的生存和发展。开放系统突出了幼儿园组织与环境之间的相互影响和相互依赖。7.1.3幼儿园管理的结构与层次剖析幼儿园都有一个与其目标、环境、参与者相适应的结构，并且
5、都实施分层管理。幼儿园管理一般有三个层次，即高层（指挥决策层）、中层（执行管理层）、基层（具体工作层）。各层次各部门之间关系明确，职责权限分明。规范方式和操作方式是幼儿园管理结构和层次的基本特征。规范方式与从整体上维持系统的价值观有关，而操作方式则与资源的分配、责任和任务有关。然而，幼儿园管理系统中三个层次之间应具有开放性，虽然幼儿园的结构通常被描绘成垂直的和等级的，那些具有明确等级的结构也可以促进授权和促进决策的参与，但幼儿园结构不必都是等级制的。在很多幼儿园，由于规模小，组织的结构往往是平坦的，可通过集体的方式来探讨教学和课程问题、共同制定计划和准备教学活动，教师们在共同的活动和合作中互相
6、学习、互相促进。幼儿园组织结构与层次开放性的一个很重要的原因，就是大多数幼儿园工作人员都是班级教师，她们大部分时间是与幼儿在一起度过的；另一方面，组织结构与层次仅仅展示了幼儿园机构中正式关系的一面，是静态的，而在现实中，大多数幼儿园管理还受益于未能展示的非正式联系。当然，不能无视幼儿园的结构，在外在因素引起的变化改变了组织的行动方针后，组织的结构会以一种很大的反弹力迅速复原。7.1.4教育机构管理的女性风格透析与其他职业中的情形一样，女性在教育机构中占据高级职位的人数很少。教育管理中的男性中心现象使现有的教育管理理论主要从男性视角来看问题，没有认可女性的价值。到底什么是女性主义的教育管理理论?
7、这个问题似乎尚未明确。在对女性管理者进行的研究中，能够用来挑战教育管理理论的研究成果相对较少。但在幼儿园，女教师占绝对的比例，女领导的比例自然是最高的。女性的管理风格与男性不同，她们更多地注重协作和合作等“女性化”的管理行为。这些管理风格与“男性”管理特征形成了对照：女性管理者能尖锐地指出管理实践中的不良方面，如男性管理者过于强调控制和攻击性竞争行为而忽视协商和合作，强调一味追求竞争而无视解决问题过程中的分享和参与，等等。当然，把强调关心个体、强调组织的内聚力、认可情感的合理性、承认教师和领导共同管理的有效性，完全归纳为女性管理风格也是把问题简单化了。实践表明，在教育机构中女性管理者比男性管理
8、者更民主，更富有热情和协作精神等，但对这个问题做出定论还需要深入研究。一般认为，女性管理风格包括“关心”“创造”“直觉”等，男性范式以“竞争”“高度规范化”“管制与惩罚”等因素为特征。但是，就管理者个人而言，可能均具有上述两个范式中的某些特点。7.1.5管理者的素质与管理者的权力来源当一位园长在公开场合谈论和评价自己的幼儿园时，教师们常常会表示不赞同。因为教师们对组织现实的认识与园长往往不同，有些教师们还会认为园长所谈的是有意误导。现象学的观点认为，每一个人所面对的现实是不同的。园长和教师都以具有各自合理性的视角去看待现象与事物，她们所看到的世界是不同的，得出的结论当然不同。每一个人都是根据一
9、定的价值观和独特的看问题的方式来看待事件和情境，这就构成了人们认识事物的基本框架和观念模式。人们往往根据所形成的框架和模式来分析和评价周围的事物。人们不可能看到一个完全客观的真实世界。因为每一个人都以不同的方式在解释周围的环境，并通过建立相应的有意义的模式来使自己适应不断变化的环境。所以，幼儿园管理行为和效果很大程度上取决于园长个人的素质。领导主要是园长个人素质和能力的产物而不是职务权力的必然结果。然而，职务权力仍是有效的。绝大多数有实力的幼儿园管理者既是幼儿园的主要行政领导又是学术带头人。实践需要园长承担这种双重角色。作为管理的执行者，园长应以成功的管理来向上级主管部门负责；作为学术带头人，
10、园长应是教师群体的领导。这种双重角色的作用可通过两方面来发挥，一方面，对作为专业人员的教师进行管理和指导，另一方面，领导整个幼儿园对组织外部的变化做出教师可接受的反应。在幼儿园管理过程中，幼儿园管理者要有较强的创造性和灵活性，如建立合作性的工作结构、吸收教师参与目标和方案的制定、激发教师和校外人员建设学校的积极性等。7.2幼儿园的四大经营要素7.2.1目标经营美国管理学家巴纳德指出，共同的目标、协作的愿望和信息沟通是构成组织的三大基本要素。其中共同的目标是组织存在的核心。 一个幼儿园办起来后，必须有明确的办园目标。办园目标的确立，有个度和时的把握。如工作力度的大小、标准的高低、发展速度的快慢、
11、措施出台的早晚，都会对幼儿园的发展产生不同的影响。如果说海尔集团“三只眼”的管理理论充分说明了企业要善于发现变化，抓住机遇的话，那么办幼儿园也需要有这样一种审时度势的能力。在市场经济条件下，幼儿园办园目标、发展规划的制订，也需要“三处着眼”：一只“眼”盯住内部职工，创设有效的激励机制，营造人才能不断脱颖而出的环境，确立幼儿园各项工作的最佳绩效；另一只“眼”则要紧盯市场、社会发展以及家长的需要，从某种意义上讲，家长、社会的需要就是幼儿园生存发展的生命线；还有一只“眼”就要盯着政府的政策、制度，为幼儿园的发展“保驾护航”。7.2.2人才经营幼儿园的园长不应仅仅把自己定位于管理者，而应将自己看作为一
12、个领导者。幼儿园的良性发展，需要在“硬件”建设方面凸显“以人为本”的理念；在“软件”建设方面重在提高内部员工的素质。园长要思考的是：如何实现幼儿园管理的最高层次自主管理。幼儿园的发展，成败靠的是高素质的教工队伍，作为园长，其职责和任务不仅仅是能发现一个好人才，然后再刻意地培养，更为重要的是，应不断思考研究，建立一个可以不断产生出好人才的机制。园长要善于造一艘高质量、性能好的“大船”，给每位教职员工展示自己能力的机会，以充分挖掘每个员工的潜能。1、在刚性管理的同时更注重柔性的管理。一个单位没有一定的规章制度去管理，会缺少规范化和科学化，但一味地实施刚性管理，忽视人文关怀，幼儿园就会像一部运动着的
13、机器，缺少人情味。在人才流动的今天，重在以机制留人，以感情留人。我国历年来，不忘以情感人。有时精神上的关怀比物质上的奖励更有意义。真诚的关怀，真诚的情感投入，不仅能增进领导与老师们的友谊，同时能极大地调动他们教书育人的积极性。2、创造条件提高老师的学历层次。现代教师的角色已不单是传道、授业、解惑。现代幼儿教师应该成为一个学习者、研究者，应该成为儿童行为的解码者。只有当教师的知识视野比学校教学大纲宽广得无可比拟的时候，教师才能成为教育过程的真正的能手、艺术家和诗人。要拓宽知识视野就需要老师们不断地学习、学习再学习。 7.2.3信息经营1、及时沟通园内信息，使管理更具针对性。一个单位如果没有信息的
14、沟通，那它就会像失控的风筝，难以把握。领导与被领导间总是有点距离感，老师对领导在与不在所反映的心理状态总是有差别的。为此，领导要想了解教师的真实想法，必须要有信息渠道。一般有两种做法：一是亲自下班，观察交谈；二是通过中层年级组长及时反馈，了解老师所思所想，合理的就积极采纳，不合理的，及时进行教育疏导。而后，不断调整工作思路和工作方法，满足老师不同层次的需要，使管理更具有针对性、有效性。2、捕捉市场信息和家长需求，办好特色分园。随着市场经济的不断发展，越来越多的家长工作节奏加快，无闲暇时间照顾、教育自己的孩子。“教育为经济服务”的理念，使得人们必须抓住时机，积极开办特色化的幼儿园。3、抓住国内外
15、信息，使管理更具时代性。信息时代，国内外幼教事业飞速发展。瑞吉欧方案教学、园本课程建设等是很多幼儿园都想实践的课题。幼儿园应该采取“请进来、走出来”的方式，不断让老师获取新的信息。派教师出去参观访问；邀请有关专家来园作讲座，并指导科研等。4、利用现代信息技术，使管理更具时效性。现代教育信息技术的运用，在很多幼儿园已搞得轰轰烈烈。园内局域网建设使我国实现了无纸化办公。幼教信息库的建立为老师们获取多方面信息提供了方便。7.2.4资源经营一所幼儿园要发展，没有一定的经济后盾，只是“纸上谈兵”。为此，需要开辟多种渠道，筹措资金。二是挖掘现有教育资源，充分开发利用。每个幼儿园部有可开发的资源。如开发儿童游泳池每年暑期外请教练专门对儿童进行游泳培训。另外，还可以利用园内活动房对外开放，搞娱乐中心、儿童成人营养快餐中心，对社区服务。这些资源的合理开发，都可以在一定程度上改善办园条件。 7.3幼儿园的科学化管理体系探析7.3.1建立良好的教师聘任制我国教师法第十七条规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。面对激烈竞争的市场，是否有一支高素质的教育队伍，将会直接关系到幼儿园的存亡与发展。实行教师聘任制能不断地激励教师提高素质，提升办园整体水平，使改革中求发展的办园理念得以落
