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1、 精益化管理推行手册煤矿精益化管理推行手册（讨论稿）二一六年三月第一篇精益化管理手册 精益化管理手册1 开展精益化管理的重要意义2 适用范围本手册适用于华电煤业各生产矿井，并涉及各生产单位下属生产机构以及相应辅助机构。3 精益化管理推行机构4 精益化管理推行步骤4.1 系统诊断利用问卷调查及现场访谈等方式进行调研，总结管理现状，并利用对标管理等手段做出分析诊断，明确下一阶段改进重点与方向。在前期调研掌握大量信息的基础上，对精益化管理进行系统诊断，总结经验，分析不足，提出优化思路，为下一步方案设计与实施工作夯实基础。4.2 初步建立精益化管理体系根据系统诊断内容，有针对性的建立推行精益化管理各大
2、模块和对应的要素，形成精益化管理推行体系。4.3 各部门实施方案的建立公司本部各部门根据精益化管理推行指导意见和精益化管理体系内容，针对公司及系统各单位生产经营管理现状，完成精益化管理实施方案的编制和下发。4.4 培训通过诊断工作的开展，分部门、分层次定制、实施精益化管理培训方案。培训对象覆盖所有在册员工。具体培训内容包括三个方面： 精益生产经营方式； 精益化的实现途径； 系统分析思路与方法。4.5 重点突破，全面推进针对矿井生产关键流程，从安全管理、生产组织效率、设备效率、队伍建设、7S管理、科技创新、精益化文化等七个方面重点突破，从财务管理、投资规划、成本管理、销售管理、工程建设、物资管理
3、、信息化建设、监察审计管理八个方面有层次的全面展开，并在此基础上进一步扩大推行范围。4.6 总体协调，总结提升针对全面推进过程中，体系中各模块之间出现的不匹配问题，进行有效的系统协调。在全面推行精益化管理的过程中，对相关经验进行系统性总结，改进形成规范性文件，以备推广使用。5 精益化管理体系围绕系统单位生产经营管理重点内容和要素，2016年，初步推行精益化管理体系的7大模块，18个要素，保证体系落地。II6.1 安全管理模块把精益化管理创建主要和安全质量标准化验收工作结合起来，并融合安全程度评估、隐患排查、“一岗双述”、危险源辨识等安全管理内容，努力开创安全生产新局面，确保安全目标的实现。加大
4、安全质量标准化建设力度，成立标准化验收领导小组和专业小组，对验收组成员定期考核，提高标准，强化责任，以标准化促进精细化。切实做好结合原安全质量标准化管理体系，既要防止对原工作的“全盘否定”，又要避免教条、形式主义，真正通过精益化管理促进安全生产，提升安全管理效能。开展公司煤矿安全管理系统推广工作。4月底前，完成煤矿安全管理系统项目立项并确定推广方案；5月起按照推广方案组织实施项目推广工作，实现从隐患辨识（预警）、分类、处置、复核到形成隐患处理报告的全过程管理。6.2生产组织模块生产组织模块包含生产工艺流程优化、生产调度精准管理、生产接续精益管理和煤质管等理四个要素。6.2.1生产工艺流程优化根
5、据各生产环节工艺特点，诊断生产工艺流程中存在的问题，创新工作思路、科学思考，以降低准备时间、节省劳动力、提高生产效率为原则，制定提高生产工艺流程效率的有效措施和方案，优化工艺流程，建立科学量化的管理工艺流程标准。6.2.2生产调度精准管理 以生产、皮带运输、辅助运输、洗选、应急救援等方面为重点，以减少准备时间，提高调度精准性为原则，以信息化为平台，从调度管理、调度汇报和调度设备方面入手，开展精益化管理工作，建立一套生产调度标准流程体系，使调度管理工作达到精、准、快的目的。6.2.3生产接续计划矿井生产接续计划必须依据企业中长期计划和煤炭生产总目标，科学编排、严格审查，统筹安排、分步实施，力求符
6、合客观规律，要遵循实事求是，积极可靠，留有余地的原则。要做好长远和当前的平衡，整体和局部的平衡，需要和可能的平衡，生产和效益的平衡，建立一套科学性、严密性、实操性较强的生产接续计划编制标准，确保生产无缝对接，以达到提高生产效率的目的。6.2.4煤质管理煤质精益化管理的本质意义在于它是一种煤质目标分解细化和落实的过程，是让煤质管理能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升煤质管理的一个重要途径。主要做法是从煤质管理制度方面、井下生产运输环节、煤质指标、煤质资料、采制化管理等方面进行分析找出存在的问题，根据存在的问题制定解决措施，从而实现整个煤质管理能够精益化、规范化、科学化的运行。6.3
7、设备效率模块设备效率模块包含标准化作业及检修流程和设备效率提升（OEE）两个要素。6.3.1标准化作业及检修流程建设（1）标准化作业及检修目的和意义标准化作业及检修的目的就是提高效率、提高效益，减少不必要的环节，避免不必要的损失，从而使设备减少了故障率，提高了开机率，增加了产量；其次，作业标准化可以减少事故的发生，提高生产的安全系数，不至于损坏设备和人员受到伤害。以标准化的操作程序为基础，培养高标准的技能操作人员，逐步建立起矿井自己的规范化、标准化技能操作队伍。创新改善与标准化是企业提升管理水平的两个大轮子。改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止企业管理水平下滑的制动力。没
8、有标准化，企业不可能维持在较高的管理水平。（2）标准化作业及检修流程的做法。标准化作业就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业及检修方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。首先做流程和程序。先按照岗位作业和检修流程分类，各相关职能部门应首先将相应的主流程图做出来，然后根据主流程图做出相应的子流程图，并依据每一子流程做出相应的程序。在每一程序中，确定有哪些控制点，哪些控制点应当需要做标准化作业程序，哪些控制点不需要做，哪些控制点是可以合起来做一个
9、，包括每一个分类，都应当考虑清楚，并制定出来。其次确定每一个需要做标准作业程序的工作的执行步骤。对于在程序中确定需要做标准作业程序的控制点，应先将相应的执行步骤列出来。执行步骤的划分应有统一的标准，如按时间的先后顺序来划分。如果对执行步骤没有把握，要及时和更专业的人员去交流和沟通，先把这些障碍扫除掉。最后套用模板，制定标准化作业程序。在以上内容都清楚的前提下，可以着手编写标准化作业程序。（3）岗位分析。根据岗位调查的结果，对岗位名称、岗位任务、岗位职责、沟通关系、劳动强度、劳动条件与环境、工作权限等内容进行分析。（4）编制标准化岗位说明书。依据岗位分析结果，编制各岗位标准化岗位说明书，并应用标
10、准化岗位说明书，根据工作实际情况对岗位说明书进行优化完善。6.3.2 设备效率提升（OEE）OEE引入并在煤矿生产管理加以运用，作为设备效率提升的关键性指标，更方便领导宏观查阅生产状况和了解生产信息；有利于机器设备保持良好的正常运转；使人力与机器设备科学配合，发挥出最大化的潜能；可以帮助管理者发现和减少生产中存在的主要损失；可以针对问题，分析和改善生产状况及产品质量；能最大化提高资源和设备的利用率，挖掘出最大的生产潜力。为实现各基层单位对设备效率（OEE）的实时监测，公司将启动煤炭生产管理系统建设，实现对煤矿相关设备监控信息的有效整合，并与煤矿安全管理系统进行集成，利用各矿地勘及三维地震资料、
11、3Dgis技术，实现对矿区地质、水文信息的信息化展示及综合监控。今年4月份公司完成煤炭生产管理系统项目立项，6月份完成项目招标，下半年组织实施项目研发工作。（1）OEE=开机率性能开动率，开机率是设备实际开机时间与设备计划开机时间的比值，性能开动率是指在某一时间段内（如一班、一天等）开动机器生产所占的时间比率。OEE的计算，其本质就是设备负荷时间内实际产量与理论产量的比值。机电管理部门依据OEE的标准计算公式，计算出煤矿大型设备实际综合利用率情况，并对设备提出改进目标。（2）从计划开机时间、非计划开机时间、各设备性能开动率等多个角度分析目前生产组织中设备利用率方面的问题，并对改进方向提出相应可
12、实现的指标。（3）根据各个OEE影响因子的分析思路，制定相应的改进方案，并将各个方案细化至班组及各个员工。如将缩短计划开机时间细化至：JOY采煤机遥测电机绝缘维护活动的合并活动等，减少检修时间。（4）制定规范要求各个基层员工按计划执行生产工作。利用完整的考核制度保证精益化活动的推行实效。（5）实施“A+X”（A为基准检修时间）柔性检修组织作业，减少计划检修时间，增加计划生产时间。例如：综采设备每天按照3小时检修安排，以3天为一个小周期，每个小周期内安排一次5小时检修；每10天为一个大周期，每个大周期内安排一次7小时检修；每个月根据情况安排一次12-16小时的预防性检修。月增加计划生产时间约14
13、小时。6.4 队伍建设模块队伍建设模块包含岗位标准化、五型班组建设、员工能力素质管理三个要素。6.4.1 岗位标准化体系构建通过规范岗位分析内容、分析方法工具，明确标准化岗位说明书内容，建立标准化岗位管理体系，奠定人力资源管理基础，制定并实施标准化岗位管理程序。本程序的一般步骤如下：（1）设计岗位调查方案。主要包括以下几个内容：明确岗位调查的目的、规定调查的对象和单位、确定调查项目、确定调查表格和填写说明，以及确定调查的时间、地点和方法。依据岗位分析内容设计标准化岗位说明书模板，包括岗位目的、岗位职责、工作权限、工作协作关系、任职条件、考核指标等模块。（学习、执行）（2）岗位调查。根据调查方案
14、，对岗位进行细致的调查研究。在调查中，灵活地运用面谈、问卷、观察、参与等方法，收集有关岗位工作的各种数据资料，包括岗位工作的内容、程序、职责、劳动负荷、工作任务的生理与心理要求、作业的环境和条件等。（3）岗位分析。根据岗位调查的结果，对岗位名称、岗位任务、岗位职责、沟通关系、劳动强度、劳动条件与环境、工作权限等内容进行分析。（4）编制标准化岗位说明书。依据岗位分析结果，编制各岗位标准化岗位说明书，并应用标准化岗位说明书，根据工作实际情况对岗位说明书进行优化完善。6.4.2 能力素质管理通过明确各岗位所需能力素质的种类、级别，设计能力素质模型，为员工选聘、培养、考核等人力资源管理工作提供标准和依
15、据，制定并实施能力素质管理程序。公司部门组织能力素质模型的设计，并对各单位提供指导，而各单位具体负责本单位能力素质模型设计。设计过程中依据构建能力素质指标体系、确定能力素质级别划分依据、设计能力素质辞典、设计不同岗位能力素质模型的标准化程序，形成符合自己单位特色、贴近自己单位实际的能力素质管理模型。建立健全首席技师选聘机制，给有能力、有技术的员工提供更好的待遇和更高的平台。6.4.3 培训管理通过建立培训组织体系，分析培训需求，制定培训计划，开展培训并对培训效果进行考核、反馈，提升员工能力素质，提高煤矿队伍专业化水平。按照总体战略、经营目标、培训需求以及预计达到的效果来计划和设计培训方案，培训计划突出重点项目和关键岗位，体现针对性和实效性，同时，考虑人才培养的超前性和长期性。根据实际情况形成一套标准的课程体系。将先进的理论和具体的实践相结合，近期的能力提升与长远的知识结构相结合，采取理论知识传授、实际经验交流和案例分析研讨相结合的培训方式。
