施工安全风险评估制度一、目的 公路桥梁、隧道和高边坡工程结构复杂，施工安全风险大，为了加强 路堑高边坡、桥隧工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工 现场安全预控有效性，严防重特大事故发生，特制定本制度二、依据1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行 ）》；2、《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南〈试行）》；3、上级单位制定的安全管理制度及策略；4、相关的国家和行业标准、规范和规定等；5、基础资料（包括地质勘察资料、设计图纸、施工组织设计等）三、适用范围适用于项目经理部施工安全风险评估工作四、职责1、项目经理对本项目施工安全风险评估工作全面负责2、项目总工具体负责组织开展高边坡和桥隧风险评估工作3、项目部各职能部门按职责负责评估涉及到的工作五、工作要求1、评估范围 ⑴桥梁工程评估标准: ①多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；②跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨..径大于1000m的悬索桥；③墩高或净空大于100m的桥梁工程；④采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；⑤特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；⑥施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。
⑵隧道工程评估标准：①穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下隧道工程；②浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；③长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%t以上的隧道工程；④连拱隧道和小净距隧道工程；⑤采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；⑥隧道改扩建工程；⑦施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程 ⑶路堑高边坡工程评估标准：①高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡；②老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足20m的边坡；③膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足20m的边坡；2、评估方法⑴施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估①总体风险评估桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地 质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁 或隧道工程施工期间的整体安全风险大小， 确定其静态条件下的安全 风险等级②专项风险评估当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到m级 （高 度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为 评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况， 进行风险源 普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测， 提出相应的风险控制 措施。
⑵项目总工应根据被评估项目的工程特点， 选择相应的定性或定量的 风险评估方法具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程 施工安全风险评估指南》和《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险 评估指南》本项目部采取LECW价法3、评估步骤公路工程施工安全风险评估工作包括选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面评估步骤如下图：,以⑴开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有）及类似结构工程安全事故情况， 用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子， 估测施工中发生重大事故的可能性， 确定项目总体风险等级⑵确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到m级（高度风险）及以上桥梁或隧道工程， 应进行专项风险评估 其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估⑶开展专项风险评估通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源 宜采用指标体系法等定量评估方法， 对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析， 评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。
⑷确定风险控制措施 根据风险接受准则的相关规定， 对专项风险等级在田级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、控制、 预警措施以及应急预案其他风险等级的桥梁、 隧道工程可根据工程实际情况， 按照成本效益原则确定相应的风险控制措施4、评估组织与评估报告⑴由项目部项目经理负责施工安全风险评估工作， 项目总工具体负责组织成立评估小组，评估小组一般由项目部的技术、安全、质量等相关部门专业技术人员组成⑵风险评估报告是风险评估过程的记录， 应将风险评估的过程、 采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告 中⑶风险评估报告应内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措施 要具有可操作性 .⑷当项目部没有类似项目的施工经验，或项目部的负责人和主要技术 人员未参与过类似的工程项目，即项目部施工经验或能力不足时， 可 上报公司，由公司组织相关人员进行评估工作， 或委托行业内安全评 估机构承担相关风险评估工作⑸风险评估工作应形成评估报告评估报告应反映风险评估过程的主 要工作报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、 评估内容、评估结论及对策建议等。
评估结论应当明确风险等级、可 能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降 低风险的建议措施等内容⑹风险评估报告完成后应报监理单位进行审核，经监理单位审核后向 建设单位报备5、实施要求⑴项目部应根据风险评估（自评）结论，完善施工组织设计和危险性 较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程 实施预警预控⑵施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支6、动态管理施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方 案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行 风险评估六、重大风险预警预控和书面告知1、针对评估中的重大及特大风险要求编制重大风险专项预警预控措施2、对评估中的重大及特大风险要制定书面告知措施通知所有在建员 工，或制作《重大风险源告知牌》，悬挂在施工现场醒目位置。