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1、早报记者 谢寅宗 发自贵州凯里实习生 徐婧“在贵州省范畴内，能告倒我的人还没生出来。”去年2月14日，洪金洲近乎嚣张地回应商人樊虎(化名)的举报警告。彼时，1963年7月出生的洪金洲，身兼凯里市委副书记、市长，凯里经济开发区管委会主任，贵州炉碧经济开发区管委会主任几大要职。樊虎发出举报警告的当天，洪金洲又被选为黔东南州副州长。樊虎与洪金洲的冲突，缘于洪金洲收受钱财后，却不依法行政，致使樊虎损失逾百万。面对洪金洲略带挑衅的回应，樊虎开始向中纪委、贵州省省委、纪委、检察院进行实名举报。樊虎的举报有如鲶鱼效应。其她向洪金洲送财物而没办成事的商人亦开始举报，并从中曝出洪金洲的一条隐秘贪腐逻辑：收受财物
2、后，小部分钱财上交纪委，截留大部分；面对商人举报发难，“钱财已交纪委”成为其不办事儿的挡箭牌。持续举报的商人们，终于在今年上半年看到成效。原国家发改委副主任、能源局局长刘铁男5月11日因严重违纪被调查，洪金洲因进京争取能源项目涉入其中。举报和新案的合力，让洪金洲避无可避。刘铁男案发第9天，洪金洲被免除除黔东南州副州长以外的所有职务。次月上旬，贵州省纪委将她带走调查。随着洪金洲被查，凯里市副市长陈鹏、市人大副主任王智、国土局局长欧阳昌亭、市政府办公室出纳胡贵芬(音)，以及多名地产商也相继被纪委带走调查。以洪金洲为中心的凯里官场窝案，暴露无遗。5月份被免六职6月下旬以来，黔东南苗族侗族自治州首府凯
3、里市的市民们，茶余饭后多了一种谈资市长洪金洲落马。1963年出生的洪金洲，12月起担任凯里市委副书记、市长。今年，是她第二届任期的第一种年头。去年上半年就开始实名举报洪金洲的樊虎，始终关注凯里的官场动态。“纪检部门调查洪金洲，是从今年5月份开始的。”樊虎说，今年5月20日，凯里市忽然召开全市领导干部会议。据凯里市政府网消息，在这次会上，黔东南州州委常委、组织部长王贵宣读文献，任命张淼为凯里市委委员、常委、副书记，中共凯里经济开发区工委委员、副书记，管委会主任(兼)，中共贵州炉碧经济开发区工委委员、副书记、管委会主任(兼)，提名为凯里市人民政府市长人选。张淼履新的职务，原属洪金洲，当天洪金洲只是
4、以黔东南州副州长的身份出席会议。任期内忽然去职，让樊虎觉得有些惊讶。而会上的某些细节，也印证了樊虎的惊讶。在凯里市政府网消息中，当天会上，洪金洲对自己主政期间工作进行总结，并寄望“新领导的带领下凯里市经济社会更好更快发展，力创辉煌业绩。”继任者张淼并未对前任作出评价。“遵守法纪，廉洁自律，打造团队，奋发有为，带头做好表率”是张淼讲得最多的内容。樊虎后来从凯里和黔东南州官员处打听到，在免除洪金洲凯里市市长这天，贵州省纪委、省检察院已成立联合办案组，介入调查洪金洲。“办案组对洪金洲出招，是在6月9日下午。”樊虎得知，被办案带走时，洪金洲正好在州里开会。“钱已上交纪委”成挡箭牌洪金洲之因此案发，樊虎
5、说，这与像她同样的举报者太多有关。从事广告行业的樊虎，与洪金洲结识是在。彼时，洪金洲刚从黔东南州镇远县副县长调任凯里经济开发区，任管委会副主任。樊虎公司的广告牌因设在凯里经济开发区境内高速公路旁，洪金洲以未经凯里经济开发区审批为由，将樊虎公司制作的广告牌所有拆除。“高速公路旁的广告牌，只需通过贵州省交通厅行政审批即可。”樊虎说，因不满洪金洲不依法行政，她将凯里经济开发区告上法庭，并胜诉。双方由此结下梁子。樊虎说，这后来，她曾给洪金洲送过钱，“数额不是很大”，她对早报记者说，但回绝透露具体数额。双方此后相安无事，洪金洲在也调任凯里市长。但去年又起争端。樊虎说，公司在高速路旁的四块广告牌又被凯里市
6、的部门拆了，导致的损失逾百万。樊虎觉得，凯里市政府部门和凯里经济开发区当时同样，属不依法行政。为此，樊虎在2月14日，洪金洲当选副州长这天，跑到洪金洲办公室，当面理论。洪金洲的答复让她很失望：“你这广告牌拆了，对，要拆，错，也要拆。”想到自己曾送钱打点仍遭不依法行政，樊虎当着洪金洲的面表达，要向上级举报。洪金洲的答复，让樊虎当时“差点气死”“在贵州省范畴内，能告倒我的人还没生出来。”末了，洪金洲还警告樊虎，还想不想在凯里混？“我当时就觉得这哪里像副州长、市长，完全像个流氓。”但是，对于洪金洲的能量，樊虎也有所听闻，“之前，据说凯里市有官员曾举报过洪金洲的问题，但洪金洲三五天就能懂得举报内容。”
7、樊虎最后还是决定进行实名举报。她开始给中纪委、贵州省委、纪委、检察院等部门写实名举报材料。樊虎说，去年11月份，贵州省委办公厅一组曾三次对她的举报材料作出解决意见，规定凯里市进行妥善解决。在樊虎实名举报后，其她商人也纷纷效仿。樊虎说，“这些商人，大多被洪金洲坑过，其中不乏地产商。”一位不肯具名的知情人士向早报记者透露，这些地产商，为在凯里拿地，都曾送给洪金洲较大数额钱财。“同一块地块，送礼的开发商会有几家，能拿到地的，往往是送钱最多的。”这位知情人士说，不管事情办成与否，送去的钱财，洪金洲都不会退还，这让没拿到地的开发商感到愤怒。当开发商找到洪金洲提起所送的钱财时，洪金洲的答案是所送钱财已上交
8、纪委。上述知情人士说，商人们通过多番打探才理解到，洪金洲收受钱财后，的确有向纪委上交，但只是上交小部分，大部分截留。遇到商人举报发难时，“钱财已上交纪委，不怕告”则成了挡箭牌。对于该说法，凯里多种不肯具名的官方人士，也予以了证明。更有官员向早报记者透露，这些地产商，始终在北京举报洪金洲。早报记者8月7日从黔东南州纪委理解到，官员如果上交收到的钱财，一般都是将钱财存入纪委廉政账户。对于“洪金洲与否向纪委上交钱财”，州纪委办公室一名负责人并未否认，“洪金洲一案由贵州省纪委办理，过去的有关材料，现阶段属保密期。”卷入刘铁男案“除了商人举报外，洪金洲案发的另一种重要因素，是她卷入刘铁男案。”本地官员吴
9、洋(化名)向早报记者透露。吴洋说，和刘铁男扯上关系，缘于凯里炉碧经济开发区内的一种重大能源项目中国国电集团公司清江电厂，该项目总投资额为100亿元。“这是贵州省的重大项目之一。”凯里发改局局长王建勇对早报记者说，凯里电能资源原本就匮乏，随着凯里经济开发区、炉碧经济开发区的成熟，入驻公司日渐增多，电能带来的瓶颈效应更加明显。这也凸显规模为4X660兆瓦的国电清江电厂的重要性。“电厂若能及时批复，投产，将会变化贵州黔东南一带的电能供应问题。”王建勇记得，电厂立项工作就已完毕，凯里为此成立筹建协调领导小组，专为电厂的前期工作服务。早报记者查阅凯里市年鉴获悉，清江电厂项目在通过电力规划设计总院专家论证
10、，决定落户炉碧经济开发区炉山工业园区。而炉山工业园区，也为国电清江电厂准备了1400亩建设用地。12月15日，洪金洲在作政府工作报告时透露，清江电厂前期工作全面完毕，已报国家发改委核准。按筹划，清江电厂在下半年动工建设，一期项目建成发电。清江电厂项目简介显示，建成后，电厂年产值50亿元、产生的税收为5亿元。为此，项目简介末尾喊出：“大干588天，保证项目建成投产。”孰料，负责项目审批的国家能源局始终不对清江电厂予以批复。王建勇说，为了这个项目，贵州省委、省政府重要领导都曾赴京做工作。作为省级重点项目之一带来的压力，王建勇深有感触市里给发改局加压、州里向市里加压，州里则承受着来自省里的压力。“一
11、级压一级，项目没批下来，毫无政绩可言。”上报国家能源局审批后，洪金洲也常常赴京为项目审批奔波。王建勇说，人虽到了北京，但主线见不到对项目审批有推动作用的领导，审批始终不能贯彻。吴洋说，在这种状况下，洪金洲走了歪路想措施向刘铁男送礼。据财经报道，洪金洲去年12月3日左右进京拜会国家能源局，“进贡”刘铁男100余万元。但3天后，刘铁男即被实名举报。今年5月11日，刘铁男因严重违纪被中纪委调查，洪金洲随后被供出。樊虎也表达，办案人员也曾说过，中纪委曾介入过此案，但后期重要还是由贵州省纪委办理。刘铁男案发第9天，洪金洲就被免除除黔东南州副州长以外的一切职务。官场28年一路升迁从参与工作，到50岁这年被
12、纪委调查，洪金洲在官场摸爬滚打28载。1963年7月出生的洪金洲，是贵州省黔东南州镇远县舞阳镇人，爸爸洪安顺曾参与过抗美援朝战争，退役后到县城一家工厂工作直至退休，妈妈李安群曾在村上任过近年支书。20岁那年，洪金洲考入贵州省供销学校计统专业。1985年从供销学校毕业后，洪金洲成为镇远县经委的一名工作人员。黔东南州州政府网站信息显示，洪金洲在镇远县经委履职的同月，她又被调到镇远县农调队。在农调队工作5年后，洪金洲的工作单位又换为镇远县计委，职务仍然只是工作人员。1992年12月，29岁的洪金洲开始走向领导岗位调任镇远县尚寨乡任副乡长。3年后，洪金洲得到升迁，赴镇远县报京乡任党委副书记、乡长。洪金
13、洲曾经的下属谭女士告诉早报记者，尚寨乡和报京乡的历练，显露出洪金洲的领导能力。她说，这两个乡镇分别是侗族、土家族聚居地，洪金洲在这两个乡镇敢说敢做，修通了毛坯路，老百姓都服她。乡镇的杰出体现，让洪金洲仕途受益。1997年，32岁的洪金洲从报京乡调回镇远县城，任镇远县建设局(现住建局)局长。镇远县住建局的老员工向早报记者透露，洪金洲到建设局任局长后，遇到后来提携她的贵人比洪金洲大10岁的时任镇远县长杨尤光。谭女士说，1997年，镇远县城道路狭窄，需拓宽调节，沿街两旁的居民楼房必须拆房扩路。但当时的补偿政策比市民自建房成本价还低，市民的意见很大。主管都市建设的建设局局长洪金洲，在这次拆房中，体现突
14、出，顺利完毕都市道路拓宽拆房任务。1998年，杨尤光升任镇远县委书记时，在建设局工作刚满一年的洪金洲被提拔为镇远副县长，分管建设局。2月，杨尤光调任凯里经济开发区工委书记、管委会主任。同年12月，担任着镇远副县长的洪金洲，即被委任凯里经济开发区工委委员、管委会副主任。9月，洪金洲从杨尤光的手中，接过凯里经济开发区管委会主任一职。此时，杨尤光虽仍是凯里经济开发区党工委书记，但她已升任州委副巡视员、州政府州长助理。2年后，杨尤光在卸去凯里经济开发区党工委书记一职离开凯里经济开发区时，洪金洲亦于同年9月调任凯里副书记、副市长、代理市长。12月13日，洪金洲当选为凯里市长，身兼数职的她，在升任黔东南州
15、政协副主席，步入副厅级干部队伍。，在卸任政协副主席的同步，洪金洲又收获副州长一职。公开报道显示，杨尤光现任黔东南州委副巡视员、州财税金融协调领导小组副组长。能做事、敢做事、容易出事洪金洲虽被调查，但她曾工作过地方的官员、甚至举报者，对她的评价近乎一致能做事、敢做事、容易出事。樊虎说，洪金洲任职期间，凯里的都市变化的确不久，“此前凯里市的都市建设不如黔南州首府都匀市，但如今凯里比都匀要好诸多。”凯里至政府工作报告中的某些数据，也体现出这些变化：12月10日，赴凯里履新3个月的代市长洪金洲，在当年政府工作报告中披露，凯里全市GDP估计为44.22亿元，财政收入在4亿元。而都市建成区面积为23.8平方公里。这些数据在今年1月22日的政府工作报告中：GDP变为118.95亿元，差不多是上任时的2.7倍；财政收入达到31.13亿元，是的7.7倍。而洪金洲主导下的凯里都市建设，在都市面积已达到6
