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1、水城县化乐锦源煤矿安全质量标准化项目可行性研究报告二一二年七月水城县化乐锦源煤矿 安全质量标准化项目可行性研究报告 一、质量标准化基本情况：1、项目名称：水城县化乐锦源煤矿安全质量标准化建设。2、项目建设标准：锦源煤矿一级安全质量标准化建设。3、项目建设单位：水城县化乐锦源煤矿自建。4、法定代表人：何登军二、标准化建设项目简介（一）项目概况水城县化乐锦源煤矿是贵州国源矿业公司下属的一座矿井，位于六盘水市水城县境内。距水城县化乐乡约1.5km，距水城县城约30km，矿区公路与县乡公路相接距离0.3km，交通尚为方便。锦源煤矿为私营独资企业，井田面积2.2249k。保有资源量1400万吨，可采储量
2、633.3万吨。矿井设计生产能力30万t/a，矿井服务年限15.1年。属六证齐全矿井。（二）项目背景水城县化乐乡一带主要含煤地层为二叠系上统龙潭组（P3l），含煤3050层，一般3540层。其中可采及局部可采913层。矿井实际揭露可采煤层为2号、3-1号、5号、6-1号、6-2号煤层。最大含煤系数0.6。2005年1月贵州省国土资源厅黔国土资储备字2007547号文件批复贵州省水城县化乐锦源煤矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明，共批准保有资源储量1400万t。（三）立项理由及必要性 锦源煤矿为六证齐全的生产矿井。近年来，矿井经过改造，设计能力30万吨/年。 2010年 5 月7 日国务
3、院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见出台。意见明确提出，鼓励民间资本参与矿产资源勘探开发，这对我矿煤炭资源开发提供了发展平台。未来，贵州省继续鼓励煤炭企业与电力、冶金、化工、建材、交通运输等企业联合经营，以延伸产业链条，降低经营成本。因此，适时加快对我矿质量标准化建设，符合贵州省煤炭产业政策，发展地区经济繁荣和稳定，起到积极的促进作用。 综上所述，从煤炭行业的发展方面分析，对锦源煤矿进行质量标准化建设都是十分必要的。（四）基本情况 1、矿区地理位置、交通情况锦源煤矿位于六盘水市水城县城东南，距六盘水火车站30公里，水城县城至化乐乡政府的公路可直通该矿，交通较为方便。锦源煤矿隶属于水城县管
4、辖，该矿山矿界呈六边形。南北长约1.5km，东西宽约1.6km。矿区面积2.2249km2。矿区地理坐标为：东经10512301051315； 北纬 262940 263030。锦源煤矿2、地形地貌 矿区位于贵州高原中部，地形切割中等，为中低山岩溶地貌。区内最高海拔1834m，最低1403m，相对高差431m，一般100-200m。3、气候条件区内属亚热带湿润气候分布区，气候温和，雨量充沛。年平均气温12.7，年降水量1148.0mm，6-8份为丰水期，平均湿度82%。 4、水系河流 矿区内地表水多为季节性溪沟，属珠江流域红水河水系。 5、地震 根据贵州省地震烈度区划分布图，本区属地震裂度度分
5、布区，区内无活动断裂通过，故区域稳定性良好。 6、地温区内未发现地温异常区，地温正常。 7、经济概况 当地居民有汉、苗、彝、布依等，属多民族聚居区，主要以农业生产为主。粮食及经济作物主要为玉米、小麦、水稻、油菜和马铃薯等。工业基础薄弱，地方经济落后，富裕劳动力资源多，为矿山建设和开发提供了丰富的人力资源。 8、环境状况矿区内地形起伏较大，该地区因采煤活动影响，矿坑大量排水已使地表遭受污染。由于目前矿区及附近区域仍以农业生产为主，尚无大中型工业企业，大气污染物排放量很小，故区域环境空气质量较好，拟建矿井工业场地附近，只有少数农民居住，属较宁静地区，锦源矿井区域以农业为主，无工业企业，属农业生态系
6、统。由于区内土地垦殖率较高，森林覆盖率低，水土流失较为严重，生态环境较为脆弱。煤炭开采过程中，地表塌陷是引发生态环境变化的主要问题。除此，建设期及运营期所产生的煤矸石的堆放也是导致生态环境恶化，加剧水土流失的重要原因，总之，矿区环境地质条件中等，开采技术条件一般。建议矿山在今后的开采过程中应采取切实可靠的防范处理措施，避免矿井发生老窑透水和顶板安全事故；对矿山井下采煤可能诱发和加剧地表产生地裂缝、采空区塌陷、滑坡等地质灾害采取有效防治措施。（五）存在问题锦源煤矿属于私营独资企业，由年产3万t/a，技改到年产30万t/a矿井，由于基础设施、人员素质及配备等因素影响，很难达到一级质量标准化。且现在
7、煤炭市场疲软，资金周转困难，根据我矿综合现状，要达到一级质量标准化存在很大的难度。（5）建设理由、内容质量标准化建设是建设和谐矿山根本，质量标准化建设是现代安全管理的不变的模式，就是用科学的方法和手段，促使企业提高人的安全意识，创造人的安全生产环境，规范人的安全行为准则，使人一机一环境实现最佳统一，从而最大限度地防止和减少伤亡事故的目标。它根本区别于传统的安全管理，把工作重点放在“安全第一，预防为主”之上。质量标准化建设的核心是为煤矿创造安全生产的良好环境。重点提高人的安全意识的增强，提高人的安全生产自觉性，提高安全生产行为的落实情况。全员参与，全过程管理，从根本上杜绝人为事故的发生。 安全质
8、量标准化是落实安全生产责任制的重要手段。安全生产直接关系着每一位员工的安全健康和家庭幸福，更关系着企业的生死存亡和发展。一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜，企业要走向市场获得较理想的经济效益，生产经营就必须以安全为前提。在当前开展安全质量标准化工作很有必要，实现安全生产状况的稳定好转，必须从安全管理和基础工作抓起，落实安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产机制，提高矿山本质安全水平。所谓标准化就是专门为煤矿企业制定的各种各样的规范，作为煤矿企业行为的准则，以此规范和指导煤矿企业管理人员及员工的行为。标准在制定出来以后，必须要严格按标准付诸实施才算完成了标准化。
9、标准化不但统一了煤矿企业职工在生产过程中的行为，同时也为煤矿安全生产夯实了基础，有利于煤矿企业的管理。标准化是防止煤矿企业管理水平下降的制动闸，没有标准化，煤矿企业就不可能维持较高的管理水平。而作为事故高发的煤矿企业，安全是企业生存的根本，要保障职工生命和企业财产的安全，实现煤矿行业的安全与稳定发展，推行安全质量标准化无疑是最有效的管理规范。能否践行安全质量标准化，往往决定着煤矿安全管理的成败。井下作业场所的环境瞬息万变，安全生产状况存在较多的不可预知因素。如果没有一套统一的、行之有效的操作程序和工程质量标准，势必造成现场作业流程的混乱和工程质量的千差万别，因此也就无法保证作业过程和安全设施的
10、安全可靠，煤矿实施安全质量标准化的本质维护煤矿职工生命安全创造企业最大效益的目的，也就无法实现。因此必须对作业流程、作业方式、作业条件、工程质量加以规定，并严格贯彻执行，使之有理可循，有章可依，是煤矿企业生存发展的必经之路。质量标准化是煤矿行业内各个企业通过长期的生产过程，摸索总结出的经验和教训的结晶，其中不乏许多的安全事故的防范和补救措施，事故的教训和代价是沉痛的，如果企业间人人自闭、互不交通，那么同类事故就会在不同的企业里出现，把质量标准化在全行业内推广，前车有鉴，后车难覆，不仅有效的节约了社会资源，而且也控制了同类事故的发生，避免了同一项技术措施，同一个事故教训在不同的企业摸索尝试。在煤
11、矿企业中，生产的工程主要是将自然物质煤炭，做一次“物理搬运”，这种物质早在上万年前就已经形成了，在一部分的人眼中，煤炭的属性是固定的，煤矿生产只不过是“拿来主义”罢了，无需再次加工，生产的最终目的就是把煤炭从地下搬到地面上而已，运用粗放的生产方式足矣，何必用那么多的条条框框，来束缚自己的手脚。没有把生存过程的标准化同生产产品的标准化区分开来，质量标准化主要目的为了约束职工的不规范行为，维护作业场所的工程质量，以此来保障职工生命安全。从短期效应来看，做安全质量标准化工作耗时、耗力、耗财，而无实质的回报，甚至会影响到产量，进尺的推进，但放眼远观就会看到标准化工作队保障职工生命安全起到的巨大作用。
12、三、组织机构为确保安全质量标准化矿井建设顺利开展，矿成立安全质量标准化矿井建设领导组：组 长：王锡华（矿长）副组长：易佑天（生产副矿长） 孙士强（安全副矿长）冯恩阳（技术副矿长） 包义友（机电副矿长）成 员：郑国林（技术科长） 张永建（采掘副总）卜大勇（通风副总） 宋安江（通风科长）向正举（安全科长） 陈治康（调度室主任）朱少明（机电科长）安全质量标准化领导小组办公室设在调度室，陈治康担任办公室主任。编制定员 矿井安全劳动定员表序号工种或岗位出勤人数合计在籍系数在籍人数一班二班三班（人）（人）一安全专职人员1通风、煤尘检测人员22262防尘、防爆、隔爆工程设施操作、维护人员22263安全装备和
13、仪器仪表保管、维护、收发人员11134安全监测监控系统巡视、维护人员11135井上、下消防材料库材料、器材发放、保管人员11136瓦斯抽放工程人员444127防灾工程人员（包括防治水人员）22268防灭火工程人员11139急救站医护人员111310专职压风自救系统、洒水管路巡视、维护专职人员111311救护队员（兼职）2712瓦检员4441213安全员222614放炮员333915特种电工2226小 计272727811.298二矿级安全管理人员1矿长112副矿长11133总工程师114技术员11135安全监察科长116安全监察员11137调度员1113小 计744151.015总 计34313196113根据矿井情况，需配制特殊工种人员见表。 主要特殊工种劳动定员表序号工种或岗位出勤人数在 籍系 数在 籍 人 数一班二班三班合计（人）（人）1绞车司机33391.2112防突工33391.2113主扇司机11131.244压风机司机11131.245主水泵司机11131.246瓦斯抽放司机11131.248锅炉司机1
