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1、敬老院项目建设情况汇报XX镇敬老院始建于2007年,位于XX镇XX村XX组,离镇政府约5公里,原来的住房是由被撤并后的XX村小教学楼改造而成,拥有X个床位,当时可基本满足我镇五保老人集中供养的需求。随着我镇五保老人的增多,2013年达到X人,X个床位的敬老院已远远不能满足全镇需集中供养五保老人的要求。为此,镇党委政府经请示县委、县政府同意,争取县民政局大力支持,在敬老院侧边空地上又新建了一栋3层楼高、拥有50个床位及厨房、餐厅、活动室和管理人员办公用房的住房,该工程于2013年5月启动,于今年9月底完工,10月底五保老人开始入住,整个敬老院占地面积20亩,其中新住房建筑面积1103平方米,总投
2、资180余万元。现共有床位82张,已入住集中供养人员82人,集中供养率60%。为了确保我镇敬老院改扩建工程按期如质完工,今年我镇围绕“狠抓落实,快速启动,顺利实施,超前完成”的工作思路,采取多种形式筹措资金及工程建设方垫支的模式,解决了项目部分资金不足的问题,有效保障了敬老院建设进度。我们的主要做法是:一、提高认识、加强领导农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业,是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设任务,镇党委政府高度重视,把敬老院改扩建建设列入2013年的重要民生工程项目,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组,制定了敬老院建设实施方案
3、,明确工作职责,落实工作任务,要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、积极的工作态度及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题,对敬老院建设通过每周一通报、每月一调度,并多次召开党政联席会和现场办公会,为开展敬老院建设工程的顺利实施提供了强有力的组织保证。同时,敬老院建设不仅得到了镇主要领导的高度重视,镇党委书记和镇长多次到现场办公,解决建设中存在的实际问题,而且得到了联系我镇县领导和县民政局领导的支持,联系县领导只要来我镇总是抽出时间到敬老院查看敬老院建设情况,民政局领导也多次到敬老院指导工作,并为我镇敬老院建设提出了许多宝贵的建议和意见。二、合理规划、快速启动根据上级有关敬老院建设的相关
4、要求,结合我镇实际,及时争取发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、用地批复,规划审批,项目环评等工作进行审批,争取上级部门支持,做到特事特办,按照因地制宜、合理布局、统筹规划、分类实施的工作思路,采取边施工,边完善手续的方式,立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导思想,确保工程早启动,具体做法:一是超前准备。及时争取国土、住建等部门技术人员进行实地勘察,为迅速启动敬老院建设做了充分的准备;二是提前规划。为使敬老院早动工,及时沟通和协调选址事项,立项、设计、征地等工作同时进行,极大地节约了时间,提高了效率。按照上级相关部门对在建项目规模的要求,统一设计图纸后,到实地勘察进行合理调整设计图
5、纸。三是率先招标。招标统一以公开投标的形式,对前来竞标的施工单位,按照有合格的建筑资格证书,有自己具备先垫付建设资金的能力,有充足的施工队伍,施工机械设备配套完整的“三有一设备”的审核制度,杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导,快速处理,对难点疑点问题分类指导,及时处理。水、电的供应,土地的协调,与相关的部门负责人坐下来具体协调沟通,形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路,确保了工程建设快速启动。三、建管齐抓、全力推进加强监督,强化质量是建好敬老院的关键。为确保工程的进度和质量,加强监管和督查是我县探索“五必须一不准”经验得到的显著成果。要求:一是
6、必须邀请监理公司选配一名高文化、懂技术、善管理的人员驻地在施工现场进行监督指导,保质保量工程高效实施;二是必须采取督查通报的形式,对在建项目工程实施质量、进度一月4次不定期进行督查,并将结果实行镇党政联席会上通报;三是必须落实奖惩措施,按照上级要求的时限,不能按时完成主体工程建设任务,对施工方每推迟一天完工,罚款1000元;四是必须要求各施工单位制订工程建设进度计划,完善安全设施,保证项目在时序进度内保质保量保安全顺利完成任务。五是必须建立工程质量责任制,乡镇分管领导为工程的第一责任人,为了防止偷工减料,豆腐渣工程的出现,特定请人到现场监管工程实施情况,做到发现问题要求施工方及时更正处理。六是
7、不准出现施工单位擅自更改或不按设计图纸施工的现象,严格按照统一设计的图纸施工,保障工程有序实施。四、整合资金、打造亮点实施敬老院工程建设,资金是重点,质量为关键。为确保建设资金及时到位,在积极争取当地财政增加投入的同时,我县还采取多渠道筹措的方式,在资金筹措中,我们主要在“投、筹、争”三字上下功夫。一是“投”,从镇财政有限的办公经费中挤出一点,镇政府投入财政资金10余万元万元作为敬老院的建设资金。二是筹,向富有爱心的社会人士筹措建设资金。三是“争”,积极争取上级有关部门大力支持, 2013年共筹积资金80多万元。同时我镇还把敬老院住房面积及配套设施作为亮点来抓,做到每个套间拥有4间卧室,每间卧
8、室面积不小于10平方米,每间卧室安排1张床位,添置了衣柜和床,并为每位新入住的老人免费提供了床上用品、洗刷用品、温水壶和水桶,每个套间都安装了液晶彩电,拥有单独的卫生间。新建了厨房、餐厅和老人室内活动室,新挖了一个水井,解决了入住老人用水难的问题,院内空地植上了树木和种草皮,绿地面积占总面积的80%以上,室外太阳能热水供应都一应俱全,同时还对敬老院的菜园和鱼塘进行了整修。硬件设施提高了,软件也没落下,在管理人员的组织下敬老院的老人在一起健身、下棋、打牌,老人业余生活十分丰富,并参加一些力所能及的搞卫生活动,老人生活质量大为提高。五、存在的问题和困难一是建设资金存在困难。敬老院建设工程总投入达180余万元,而项目资金只有上级的项目补贴40万元,市县补贴资金40万元,资金缺口达100万元左右,加之后续的基础设施建设,资金缺口将更大。二是敬老院的内部管理有待加强。由于敬老院扩建增容,许多老人是新入住的,对敬老院的管理模式还不理解,因此,敬老院的管理模式有待加强,特别是敬老院的工作人员还要对涉及入住的五保老人生活、安全、环境卫生等方面的工作有待加强,真正做到尊老、爱老、敬老。