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1、敬老院项目建设情况汇报XX镇敬老院始建于2007年，位于XX镇XX村XX组，离镇政府约5公里，原来的住房是由被撤并后的XX村小教学楼改造而成，拥有X个床位，当时可基本满足我镇五保老人集中供养的需求。随着我镇五保老人的增多，2013年达到X人，X个床位的敬老院已远远不能满足全镇需集中供养五保老人的要求。为此，镇党委政府经请示县委、县政府同意，争取县民政局大力支持，在敬老院侧边空地上又新建了一栋3层楼高、拥有50个床位及厨房、餐厅、活动室和管理人员办公用房的住房，该工程于2013年5月启动，于今年9月底完工，10月底五保老人开始入住，整个敬老院占地面积20亩，其中新住房建筑面积1103平方米，总投
2、资180余万元。现共有床位82张，已入住集中供养人员82人，集中供养率60%。为了确保我镇敬老院改扩建工程按期如质完工，今年我镇围绕“狠抓落实，快速启动，顺利实施，超前完成”的工作思路，采取多种形式筹措资金及工程建设方垫支的模式，解决了项目部分资金不足的问题，有效保障了敬老院建设进度。我们的主要做法是：一、提高认识、加强领导农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业，是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设任务，镇党委政府高度重视，把敬老院改扩建建设列入2013年的重要民生工程项目，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，制定了敬老院建设实施方案
3、，明确工作职责，落实工作任务，要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、积极的工作态度及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题，对敬老院建设通过每周一通报、每月一调度，并多次召开党政联席会和现场办公会，为开展敬老院建设工程的顺利实施提供了强有力的组织保证。同时，敬老院建设不仅得到了镇主要领导的高度重视，镇党委书记和镇长多次到现场办公，解决建设中存在的实际问题，而且得到了联系我镇县领导和县民政局领导的支持，联系县领导只要来我镇总是抽出时间到敬老院查看敬老院建设情况，民政局领导也多次到敬老院指导工作，并为我镇敬老院建设提出了许多宝贵的建议和意见。二、合理规划、快速启动根据上级有关敬老院建设的相关
4、要求，结合我镇实际，及时争取发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、用地批复，规划审批，项目环评等工作进行审批，争取上级部门支持，做到特事特办，按照因地制宜、合理布局、统筹规划、分类实施的工作思路，采取边施工，边完善手续的方式，立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导思想，确保工程早启动，具体做法：一是超前准备。及时争取国土、住建等部门技术人员进行实地勘察，为迅速启动敬老院建设做了充分的准备；二是提前规划。为使敬老院早动工，及时沟通和协调选址事项，立项、设计、征地等工作同时进行，极大地节约了时间，提高了效率。按照上级相关部门对在建项目规模的要求，统一设计图纸后，到实地勘察进行合理调整设计图
5、纸。三是率先招标。招标统一以公开投标的形式，对前来竞标的施工单位，按照有合格的建筑资格证书，有自己具备先垫付建设资金的能力，有充足的施工队伍，施工机械设备配套完整的“三有一设备”的审核制度，杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导，快速处理，对难点疑点问题分类指导，及时处理。水、电的供应，土地的协调，与相关的部门负责人坐下来具体协调沟通，形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路，确保了工程建设快速启动。三、建管齐抓、全力推进加强监督，强化质量是建好敬老院的关键。为确保工程的进度和质量，加强监管和督查是我县探索“五必须一不准”经验得到的显著成果。要求：一是
6、必须邀请监理公司选配一名高文化、懂技术、善管理的人员驻地在施工现场进行监督指导，保质保量工程高效实施；二是必须采取督查通报的形式，对在建项目工程实施质量、进度一月4次不定期进行督查，并将结果实行镇党政联席会上通报；三是必须落实奖惩措施，按照上级要求的时限，不能按时完成主体工程建设任务，对施工方每推迟一天完工，罚款1000元；四是必须要求各施工单位制订工程建设进度计划，完善安全设施，保证项目在时序进度内保质保量保安全顺利完成任务。五是必须建立工程质量责任制，乡镇分管领导为工程的第一责任人，为了防止偷工减料，豆腐渣工程的出现，特定请人到现场监管工程实施情况，做到发现问题要求施工方及时更正处理。六是
7、不准出现施工单位擅自更改或不按设计图纸施工的现象，严格按照统一设计的图纸施工，保障工程有序实施。四、整合资金、打造亮点实施敬老院工程建设，资金是重点，质量为关键。为确保建设资金及时到位，在积极争取当地财政增加投入的同时，我县还采取多渠道筹措的方式，在资金筹措中，我们主要在“投、筹、争”三字上下功夫。一是“投”，从镇财政有限的办公经费中挤出一点，镇政府投入财政资金10余万元万元作为敬老院的建设资金。二是筹，向富有爱心的社会人士筹措建设资金。三是“争”，积极争取上级有关部门大力支持, 2013年共筹积资金80多万元。同时我镇还把敬老院住房面积及配套设施作为亮点来抓，做到每个套间拥有4间卧室，每间卧
8、室面积不小于10平方米，每间卧室安排1张床位，添置了衣柜和床，并为每位新入住的老人免费提供了床上用品、洗刷用品、温水壶和水桶，每个套间都安装了液晶彩电，拥有单独的卫生间。新建了厨房、餐厅和老人室内活动室，新挖了一个水井，解决了入住老人用水难的问题，院内空地植上了树木和种草皮，绿地面积占总面积的80%以上，室外太阳能热水供应都一应俱全，同时还对敬老院的菜园和鱼塘进行了整修。硬件设施提高了，软件也没落下，在管理人员的组织下敬老院的老人在一起健身、下棋、打牌，老人业余生活十分丰富，并参加一些力所能及的搞卫生活动，老人生活质量大为提高。五、存在的问题和困难一是建设资金存在困难。敬老院建设工程总投入达180余万元，而项目资金只有上级的项目补贴40万元，市县补贴资金40万元，资金缺口达100万元左右，加之后续的基础设施建设，资金缺口将更大。二是敬老院的内部管理有待加强。由于敬老院扩建增容，许多老人是新入住的，对敬老院的管理模式还不理解，因此，敬老院的管理模式有待加强，特别是敬老院的工作人员还要对涉及入住的五保老人生活、安全、环境卫生等方面的工作有待加强，真正做到尊老、爱老、敬老。
