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1、某某（2022 年 9月 29 日）同志们：今天召开这个会议，主要目的是按照某某市的部署和要求，对综合绩 效考核工作进行全面的安排和部署。等会，佳武书记还将作重要讲话，请 大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、统一思想，高度重视综合绩效考核工作今年，我市的政府绩效评估和为民办实事工作总的来说抓得比较早、 比较实，相关部门和单位做了大量的工作，取得了一定的成效。现在，因 为工作思路调整，某某市委、市政府决定将过来实施的政府绩效评估、县 （市、区）目标管理、为民办实事、机关效能建设等各项考核工作进行整 合，在全市推行综合绩效考核，这也是为了避免多头检查和重复评比而采 取的举措。
2、为了稳步推进综合绩效考核工作，某某市已成立了以亿龙书记 为组长、鹏飞市长等领导为副组长的领导小组，出台了某某市综合绩效 考核管理办法（试行）（怀发20228 号）、某某市县（市、区） 综合绩效考核实施细则（试行）（怀发202211 号）和2022 年县（市、区）绩效考核指标和党的建设 考核指标（怀发202215 号）等文件，明确了综合绩效考核工作的 指导思想、基本原则、目标要求、内容指标、方法程序、结果运用、机构 职能和工作要求等事项。前不久，某某市委、市政府已将 2022 年度的综合绩效考核指标下达 到了各县（市、区），其考核内容和指标分为四个部分，总分值 1200 分 其中绩效指标700分
3、，党的建设 200分，公众评议200分，内部评估100 分。绩效指标重点考核省委、省政府下达的绩效考核指标和某某市委、市 政府确定的重点工作，以及民生建设、经济发展、社会事业等方面的情况 党的建设重点考核民主科学决策、思想文化建设、党风廉政建设、组织建 设、统一战线、党管武装等方面的情况；公众评议委托专门机构按随机抽 样的方式进行；内部评估包括领导评价和同级评价，各占50%的权重。综 合绩效考核所采取的方法主要有三种：一是指标考核，即将工作目标任务 分解为定量指标，根据指标的重要性和完成难度，分别赋予不同的指标权 重，由绩效考核机构进行评价。二是公众评议，采用会议评议、问卷调查 访谈、网上评议
4、等方式，组织服务对象、专家、上级领导、相关单位和社 会组织对被考核单位的工作进行评价。三是考察核实，绩效考核机构采取 实地考察、专项检查、案例调查等方式，对相关工作情况进行核实。评估 程序主要包括六个环节，即制定计划、日常考核、跟踪考核、年终考核、 申诉与复核、公布结果。为了发挥好绩效考核的作用，某某市委、市政府 规定综合绩效考核结果分为先进、合格、不合格三个等次，并把考核结果与创先争优挂钩、与年度考核挂钩、与奖金分配挂钩、 与干部管理挂钩，切实达到奖优、治庸、罚劣的目的。因此，希望全市各 级各部门一定要立足全局，充分认识综合绩效工作的重要意义，自觉把思 想和行动统一到上级的决策部署上来，切实
5、抓好综合绩效考核各项工作， 确保综合绩效考核工作取得良好成效。二、突出重点，稳步推进综合绩效考核工作为了贯彻落实上级的安排部署，市委、市政府决定从今年起对各乡镇、 市直机关单位和中央、省、某某市驻洪单位全面进行综合绩效考核。各级 各部门一定要将实施方案和指标体系中提出的各项任务，逐项抓好落实， 确保考核工作起好步、开好局。为了实现这一目标，我们要重点抓好以下 五个方面的工作：一是要抓好指标任务分解。这次对各乡镇、市直机关单位和驻洪单位 的绩效考核指标，包括省、某某市及我市重点工作和重点项目指标，全省 为民办实事指标，经济建设、社会发展、行政管理、机关效能建设以及党 建考核指标，内容十分具体，任
6、务十分繁重。因此，各乡镇、市直机关单位和驻洪单位要根据下达的指标，结合自身实际，迅速将指标任务 层层分解到责任单位、具体股室、承办人员，并制定切实可行的工作方案 和实施细则，确保工作落到实处。二是要抓好日常绩效督查。综合绩效考核与为民办实事考核有相似之 处，市里既要对各乡镇、市直有关单位承担的各项指标完成情况进行考核 评估，又要督促各乡镇、市直有关单位完成省、某某市安排的各项指标任 务，并做好各项迎检工作。由于综合绩效考核内容比为民办实事考核内容 多很多，考核工作难度更大，如果按照考核为民办实事的方法去督查，很 多项目落实的具体情况就难以掌握，也难以达到推动工作的目的。所以， 市绩效办要把工作
7、重点放在日常绩效督查上来，定期或不定期地到各乡镇 各有关部门和单位搞督查、摸情况、听意见，对工作进度不快、完成质量 不高、工作作风不实、未达到要求的要及时通报，限期整改。同时，要充 分发挥社会各界的监督作用，加大工作宣传力度，让人民群众了解综合绩 效考核的内容、标准、方法、过程、结果和奖惩措施，使督查工作更有力 更有效。三是要抓好社会公众评议。公众评议是绩效考核的重要方法，也是不 可缺少的重要环节。市绩效办要会同市统计局等部门，结合我市实际，尽 快建立健全社会公众满意度测评体系。要根据各四是要抓好年终综合考核。年终考核是指标考核、公众评议、实地核 实的综合结果，是对被考核乡镇和市直单位完成工作
8、的情况和效益进行定 性和定量评价的关键环节。市绩效办要抽调人员成立考核组，并邀请人大 代表、政协委员、专家、群众代表参与考核工作。在考核中，要严格按照 年终考核的实施细则落实考核办法和考核内容；要严格遵守考核工作纪律 坚持秉公考核，不趋利避害，不避重就轻。绩效先进单位的确定，要严格 按方案明确的条件、标准和程序竞争择优，确保评先工作评实、评准、评 出权威。五是要抓好考核结果的运用。要建立健全综合绩效考核奖惩机制，在 坚持公开、公平、公正的基础上，严格奖惩兑现。各级各部门要根据绩效 考核结果，认真分析查找工作中存在的问题，采取切实可行的整改措施， 纠正问题，改进不足，不断提高管理水平和服务水平。
9、要把绩效考核结果 作为干部选拔任用的重要依据，建立和完善凭实绩用干部的用人机制，调 动干部干事创业的积极性。要把考核结果作为编制和安排年度预算的重 要依据，及时调整和优化重大预算项目支出的方向和结构，合理配置资源 提高财政资金的使用效益和效率。三、加强领导，狠抓综合绩效考核工作落实综合绩效考核是一项政治性很强的工作，事关全市经济社会发展全局 由于某某市8 月底才下达考核指标，时间比较紧，加上这项工作任务重、 要求高、涉及面广、协调难度大，各级各部门务必要高度重视、科学安排、 精心组织、狠抓落实。特别是原来已有行政绩效问责和为民办实事工作任 务的部门和单位，要对照工作要求，把此次综合绩效考核下达
10、的工作任务 与原来已下达的工作任务再次梳理一次，确保把各项工作任务落实好、完 成好。一是要加强领导、落实责任。为了贯彻落实某某市下达的综合绩效考 核工作任务，市里已成立了以佳武书记为组长的市综合绩效考核工作领导 小组。各级各部门和单位也要按照市里的部署和安排，把综合绩效考核工 作纳入重要议事日程，尽快建立由主要领导挂帅的综合绩效考核领导小组 和绩效考核办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层 层抓落实。要尽快开展日常考核工作，经常性地研究绩效考核工作，及时 解决工作中的矛盾和问题。市绩效办要充分发挥牵头抓总的职能作用，加 强指导，及时督办；各成员单位要各司其职，齐抓共管，形成合力
11、；各级 各有关部门要积极参与，主动支持，形成全市上下相互协调、密切配合的 工作格局；各责任单位要加大工作力度，特别是对进度较慢的工作任务，要采取切实措施，千方百计完成目标任务 二是要精心组织、稳妥实施。一是要抓紧部署。某某市对我市绩效考 核有 102 个项目，其中 28 个为民办实事考核指标和 19 个重点投资项目指 标上半年已经分解到各乡镇和各部门，还有55 个项目今天分解到了各单 位。当前，各项工作已经进入攻坚阶段，各单位要抓紧部署，及时跟进， 确保全面完成各项目标任务。二是要加强学习。绩效考核是件新事，很多 同志还不太熟悉，各级领导和从事该工作的同志要重视业务学习，以适应 绩效考核工作的
12、需要。三是要加强监督。绩效考核能否实现树立科学发展 观和正确政绩观，提高行政效率和能力的目的，客观公正地进行绩效考核 是基础。要坚持对考核的每个环节进行必要的监控，及时发现问题，及时 加以控制、调整和纠正。尤其是对弄虚作假或有其它违法违纪行为的，要 及时追究责任。四是要加强宣传。要通过各种媒体加大宣传力度，使绩效 考核的理念、思路、方法深入人心，从而为顺利开展综合绩效考核工作营 造良好的外部环境。三是要积极探索、总结完善。综合绩效考核是项全新的工作，目前还 没有成熟的模式可供借鉴。某某市是按照“边试点、边探索、边完善”的 思路推开这项工作的。我市过去推行的目标管理、提高行政效能等方面的 考核指
13、标体系相对比较单一，评估方法也没有综合绩效考核复杂，如果仅 按照过去的经验进行项目考核，就会不可避免地碰到一些矛盾和困难。这 就要求各级各部门要按照某某市的统一部署，结合实际，大胆实践，积极 探索公务员绩效考核等配套制度，逐步完善综合绩效考核工作。要加强调 查研究，及进总结、宣传和推广绩效考核工作的好做法、好经验，不断完 善综合绩效考核机制，提高考核工作的质量和效益。同志们，综合绩效考核是一项复杂的系统工程，也是全面落实科学发 展观、转变政府职能、加快富民强市的一件大事。我们一定要按照上级的 统一部署，坚定信心，务实创新，开拓进取，全面完成今年各项指标任务 为推动全市经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献！
