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1、城通分公司投标管理办法第一章总则1、为进一步加强分公司市场开发工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动分公司及各单位参与市场竞争的积极性，特制定本管理办法。2、投标工作必须遵守招标投标法、合同法等法律、规章，执行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。3、分公司投标工作实行在分公司总经理领导下，主管领导负责、市场开发部和项目跟踪责任人制度。第二章管理机构和职责1、分公司实行在总经理与党委书记领导下、由主管经营领导主要负责的投标管理体制和分公司市场部具体负责、各业务职能部门相互配合的运行机制。项目跟踪实行分公司领导分片负责（含公司资源）和项目跟踪责任人制度，
2、项目投标由分管领导统一协调。2、分公司成立投标领导小组，负责研究制定重大或重要项目公关方案和投标策略，由投标法人委托代理人或分片责任人和项目跟踪责任人负责实施。分公司市场部负责投标文件的编制工作。领导小组成员为：投标项目长：分公司总经理或党委书记；总体负责人：分公司总经济师、分管副总经理或分公司总工专业负责人（含汇总负责人）、一般专业人员：分公司相应员工3、市场部职责（1）在总经理和分管领导的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务、监督职能；（2）做好市场调查和预测，编制分公司长短期投标计划，召开投标例会及与投标有关的专项会议；不定期组织交流培训活动。（3）负责对信息的收集、整理、评审、申
3、报、建档、跟踪和反馈等工作。负责投标前的信息评审，并将评审意见书面报告分公司领导或分管领导批准后进入投标程序；（4）负责编制资格预审文件、投标文件、并组织合同评审，提出投标策略供分公司领导决策；负责办理投标项目在当地的投标注册等手续；负责分公司备案的相关工作，并做台账。即：分公司注册管理表和分公司备案管理表。（5）组织中标项目的合同谈判，并负责中标项目资料的收集、整理、传递和归档保存；（6）项目开标后，投标负责人应及时将开标情况（参与竟标单位名单、各家报价）以书面形式同时报分公司领导、公司经营部及市场开发部。（7）负责中介服务协议书的谈判、签署及管理；（8）负责与公司有关部门的信息沟通，保持正
4、常的、积极互动的业务关系；（9）负责向公司经营部索要公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件，出具公司介绍信，按招标文件的要求在投标文件上加盖印章；（10）负责配合公司经营部、财务部办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函，提供财务报表、审计及与财务相关的资料；（11）负责向公司经营部索要投标所需的项目经理证、安全证及其他人员的职称证、学历证、上岗证等；（12）负责收集公司有关城市轨道交通工程的工程承包合同、竣工验收资料，并做好台账；（13）负责收集公司有关城市轨道交通工程的质量、安全生产的相关资料（包括业主、监理及各级质量监督部门、安全生产主管部门对工程质量、安
5、全生产的评价、质量、安全生产的相关报表等）；并做好台账。4、综合部职责根据投标需要负责协调各单位调遣人员到指定地点进行投标。5、项目部职责分公司所属项目部要全力配合分公司投标工作，服从分公司综合部抽调人员进行投标工作。第三章 投标管理1、根据项目招标情况，投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。2、是否参与工程项目的投标由公司、分公司领导决定。3、分公司市场部负责跟踪工程项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。（1）凡公司、分公司决定参与投标的工程项目，从购买招标文件、踏勘现场起至投标工作完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标
6、文件的编制工作。（2）责任人的选定，原则上分公司领导为该项目投标的负责人，特殊情况下由市场开发部确定人员后报分公司领导及公司领导批准后执行。（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场部确定编标小组组成人数和具体编标人员名单报领导小组审批。需分公司以外的编标人员，市场部报公司经营部协调。4、需要公司经营部协助的项目，由市场部与公司经营部联系。主要为在办理项目所在地的投标注册，编制资格预审文件、投标文件，办理投标保函、履约保函及公证。资审和投标时所需的人员及业绩等商务资料在需要时由公司经营部给予提供，并在编制投标文件时请公司经营部给予指导和协助。5、项目跟踪和投标
7、过程中，若需借用公司的相关证照和资料，市场部向公司经营部办理有关手续。6、投标项目评审：分公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须按照有关规定的程序进行评审，听取有关领导、技术人员和职能部门提出的评审意见，结合拟定的投标策略，形成正式的投标文件。7、投标负责人在组织投标时，要有投标计划书。计划书的内容至少应含：投标开始时间、投标文件编制地点、招标文件研读时间、投标质疑文件报送时间、标书初稿时间、项目成本估算完成时间、标书核定打印时间、标书封装时间、投标工作总结时间、各投标人员名单及详细分工；将每次招标文件存在的问题和废标条款汇总建立数据库，为交流培训提供资料。投标负责人必须做好投标人员的考勤记
8、录，并在规定的时间内组织相关人员审核标书进度及质量，并签字记录。8、项目负责人（项目经理、总工）全程参加编标工作，负责交叉审核投标文件。9、严格做好每次投标工作的过程控制工作。投标负责人要填写好“投标人员考勤表、投标进度控制表、投标答疑汇总表、投标结果评审表、开标记录表”的内容，并定期检查，发现问题要及时向主管领导汇报，并协助领导解决问题。以上五表见附件。10、不论项目是否中标，投标工作结束后要做好投标管理台账（含资格预审），将资审文件、投标管理资料分别装订成册，建立管理台帐。11、项目中标后，市场部、项目管理部负责做好中标项目的合同管理，项目部配合。由市场部做好中标项目的合同管理台账。表格见
9、附表。第四章 投标奖励与处罚1、编标补助鼓励编标人员在确保标书响应招标文件的前提下，多运用新工艺、新技术，不断提高投标文件的编制质量。为提高投标文件编制质量，在确保投标文件不发生较大错误而影响中标的前提下，公司将根据投标项目工作量的大小及难易程度并结合开标后反馈的评标情况，对编标人员（以单个工程组成的编标小组为单位）给予一定补助：（1）机电系统标：投标项目长90元/天；总体负责人80元/天；商务、技术、报价负责人（含汇总负责人）70元/天；一般专业人员60元/天。其他系统标：投标项目长80元/天；总体负责人70元/天；商务、技术、报价负责人（含汇总负责人）60元/天；一般专业人员50元/天。一
10、个项目多个标段同时投标的情况，2个标段的补助调整系数为1.2、3个标段的补助调整系数为1.5、4个标段及其以上的补助调整系数为2。（2）对标书编制临时帮助人员给予一定补助，但为了便于管理，人员严格控制。（3）投标补助的发放，按照与责任和完成工作量挂勾的原则，由市场部制定具体的分配办法报主管领导批准后实施。（4）投标补助由各投标负责人填写如下表格，部门负责人复核后，报主管领导审批报销后由各投标负责人下发给各投标人员。投标补贴报销单投标项目：开始时间 投标负责人填写投标人员负责内容开 始结 束补贴费用月日月日天数标准金额（元） 部门负责人2、奖励（1）对积极向公司提供工程信息的单位和个人，并在投标
11、过程中能够协助做好公关工作，提供的信息对项目中标确有帮助并直接促使工程项目中标的，分公司将根据中标金额和项目评估的目标利润额的大小给予中标金额的13进行奖励，根据贡献大小市场部提出分配建议报领导小组批准发放。（2）公司根据中标项目情况计提中标奖，奖励对中标项目有贡献的经营团队。中标奖按以下公式分段累计进行计提：中标奖金额中标项目承揽的任务额qfkq不同合同价区段奖金提取比例。f不同中标方式奖金系数。k新领域、新市场及非经营系统人员开发中标调整系数。q取值方法如下：中标项目承揽的任务额q取值备注2000万（含）以下0.82000万5000万（含）0.75000万10000万（含）0.610000
12、万20000万（含）0.520000万50000万（含）0.450000万100000万（含）0.3f取值方法如下中标方式f取值k取值备注独立中标0.81.01.0合作投标0.60.81.0咨询中标0.40.61.0BT项目0.20.41.0具体系数由公司领导根据贡献大小确定。3、处罚（1）投标文件只要出现一处较大错误（指主要施工方案漏项、施工措施不合理、施工方法不当、报价漏项、机械设备和劳力配置不合理、人员和业绩等资格条件因人为因素未能满足招标文件的要求以及未响应废标条款、或进度控制不严导致无法交标等下同），则该项目编标人员均无补助。对错误的直接责任人给予应付补助额同等金额的罚款，给予该项目负责任人补助额50%的罚款。（2）对于在编标过程中经常出现过错的人，编标责任人可以提出异议，并有权拒绝接受其参与编标小组。（3）对于连续两次出现较大错误和一年内累计三次出现较大错误者，市场部有权向分公司申请对其进行非常规考核。（4）对于无故拒绝参加编标人员，凡发生一次，即对其进行非常规考核目录
