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1、小企业会计制度与企业会计制度的比较研究 为了规范企业的会计核算,真实、完整地提供会计信息,财政部于2001、2002年相继制订并颁布了企业会计制度、金融企业会计制度,并已先后在上市公司、外商投资企业、新成立的企业和部分国有大中型企业实施;2004年4月27日,财政部制订并颁发了小企业会计制度,要求小企业从2005年1月1日起执行。至此我国以上三个企业会计制度顺利取代了1993年7月1日施行的十三个行业企业会计制度,基本完成了企业会计制度的改革。本文试就小企业会计制度与企业会计制度的不同点进行比较,以便更好地贯彻实施小企业会计制度。 一、适用范围的比较 企业会计制度总则第二条规定“ 除不对外筹集
2、资金、经营规模较小的企业,以及金融保险企业以外,在中华人民共和国境内设立的企业(含公司,下同),执行本制度。”;而小企业会计制度总说明第二条规定“本制度适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。”但有以下两方面值得注意:1.属于以下三种情况的小企业,不执行或可以不执行小企业会计制度:(1)以个人及合伙形式设立的小企业。由于业主权益的特殊性决定了这类小企业既不适用企业会计制度又不适用小企业会计制度。目前只能比照执行;(2)企业公司内部的小企业。这类公司因与母公司采用的会计制度一致,否则无法标准合并会计报表;(3)选择执行企业会计制度的小企业。2.根据小企业会计制度的规定
3、,符合条件的小企业可以按照小企业会计制度进行核算,也可执行企业会计制度,但应注意:(1)不能同时选择或随意变更;(2)如需要公开发行股票和债券,应转为执行企业会计制度;如因经营规模的变化导致连续3年不符合小企业的标准,应转为执行企业会计制度。 二、会计制度总体设计的比较 与企业会计制度相比,小企业会计制度的设计充分考虑了小企业规模小、经济业务量少、交易简单和不对外筹资等特点和会计信息使用者相对单调的现实,始终体现了成本效益原则、税务兼容原则和管理效用原则,从而大大简化小企业会计核算。具体表现如下: 1.简化会计科目体系。企业会计制度会计科目较多,共设置五类85个一级会计科目,二级及三级会计科目
4、74个;而小企业会计制度充分考虑了小企业规模小、经济业务量少、交易简单的特点,较企业会计制度减少了25个一级会计科目18个二级及三级会计科目,共设置五类60个一级会计科目,二级及三级会计科目56个, 但是绝大多数科目的名称与核算内容与企业会计制度规定一致。 2. 简化会计核算制度。企业会计制度的会计核算与税法的差异较大,期末纳税调整工作量大面广,因而会计核算较为复杂,征纳双方成本较高;而小企业会计制度针对小企业不对外筹资且自有资金比重较大的现实因而重点简化负债的核算,同时充分考虑小企业的外部会计信息使用者主要为税务机关因而简化会计核算, 使会计核算尽量与税法靠拢,方便企业申报纳税和国家税收征管
5、,降低征纳双方成本。值得注意的是,由于小企业是相对的,可以与大中企业相互转换,因此小企业会计制度充分考虑了与企业会计制度的会计核算的衔接,而不是一味地求简。 3. 简化会计报表体系。大中型企业尤其是上市公司其会计目标是向其众多的会计信息使用者提供便于他们各自决策的相关信息,因此企业会计制度中会计报表体系较复杂,包括资产负债表、利润表、现金流量表等三张基本报表和资产减值准备明细表、利润分配表、应交增值税表、股东权益增减变动表、分部报表等五张附表;而小企业规模小、经济业务量少、交易简单和不对外筹资,其会计信息使用者相对单调,加之会计人员素质相对不高,因此小企业会计制度只要求提供资产负债表、利润表两
6、张基本报表和应交增值税表一张附表,按需选择现金流量表。 4.简化财务管理制度。企业会计制度要求企业一般应单独设置会计机构,对不相容会计职务应进行牵制而不允许一人统揽多项会计工作,且会计核算与财务管理相对分离;而小企业会计制度考虑到相当部分小企业会计机构不很健全,会计人员素质相对不高,管理制度不够规范,会计信息质量不高,对会计核算机构的设置要求比较灵活, 要求小企业按需设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员, 允许一人统揽多项会计工作,会计核算与财务管理不相分离,并且允许不具备设置条件的小企业,其会计机构由社会中介机构代理。 三、会计核算的比较 与企业会计制度相比较, 小企
7、业会计制度本质上和主要方面与其保持一致,但又简化会计核算。具体比较如下: 1. 财产清查的处理不同。企业会计制度规定企业财产清查中发生的盘盈或盘亏,在未查明原因前应先通过待处理财产损溢科目核算,而小企业会计制度中没有设置待处理财产损溢科目,小企业在财产清查中发生资产的盘盈或盘亏时直接进行处理。 2. 对资产减值准备核算不同。企业会计制度要求计提九大资产减值准备(原为八大,新增“工程物资减值准备”),而小企业会计制度只要求对计提坏账准备、短期投资准备、存货跌价准备等三项资产减值准备。 3.应收账款核算范围不同。企业会计制度未涉及应收债权融资或出售应收债权的核算,而小企业会计制度规定了以应收债权融
8、资的会计处理,视与应收债权相关的风险和报酬是否转移确定。转移风险和报酬的视应收债权出售,按实收款项借记“银行存款”,按银企双方协议中约定预计将发生的销售退回、销售折让和现金折扣借记“其他应收款”,按售出债权已提取的坏账准备金额借记“坏账准备”,按应付手续费借记“财务费用”,按售出应收债权的账面余额贷记“应收账款”;未转移风险和报酬的,视同以应收债权为质押取得银行借款,按实收款项借记“银行存款”,按实付手续费借记“财务费用”,按银行借款本金贷记“短期借款”。 4.对应收股利、应收利息核算科目的不同。企业会计制度通过“应收股利”、“应收利息”核算股权投资应收取的现金股利和债权投资就收取的利息,而小
9、企业会计制度将应收股利和应收利息合并为“应收股息”科目核算。 5.长期投资的核算不同。(1)长期债权投资的不同:企业会计制度对债券溢价或折价,在存续期内可按直线法或实际利率法摊销,而小企业会计制度则采用直线法摊销;(2)长期股权投资的不同:如采用成本法, 在股权持有期间内,按被投资单位宣告发放现金股利或利润中属于应由本企业享有的部分,企业会计制度严格区分投资成本的收回和投资收益两部分,而小企业会计制度不再区分, 如采用权益法, 企业会计制度单独核算股权投资差额, 要求对被投资单位除净损益外的其他所有者权益变动进行处理,而小企业会计制度不单独核算股权投资差额, 不要求对被投资单位除净损益外的其他
10、所有者权益变动进行处理。 6.融资租赁固定资产的计量不同。融资租赁固定资产的计量,企业会计制度要求区分融资租赁固定资产占企业资产总额的比重是否大于30%,并且取租赁固定资产原账面价值与最低租赁付款额现值中较低者或以最低租赁付款额作为融资租入固定资产的入账价值;而小企业会计制度不区分融资租赁固定资产占企业资产总额的比重是否大于30%,规定融资租入固定资产以合同或协议约定应支付的价款和使固定资产达到预定可使用状态前发生的其他有关必要支出,作为其入账价值,避免了计算最低租赁付款额过程中涉及的职业判断及对未来现金流量折现等较为繁琐的计算。 7.借款费用的处理不同。企业会计制度规定借款费用的资本化起点应
11、同时满足三个条件:(1)借款费用已经发生,(2)资产支出已经发生,(3)与资产有关的购建活动已经开始;而小企业会计制度规定在所购建的固定资产达到预定可使用状态前发生的,均可予以资本化,计入所购建的固定资产价值,而不需与资产累计支出加权平均数挂钩。 8.企业所得税会计处理方法不同。企业会计制度规定企业可选择采用应付税款法或纳税影响会计法对企业所得税进行处理,而小企业会计制度规定小企业应采用应付税款法核算.企业所得税。 9.收到的增值税返还款的会计处理不同。企业会计制度将收到的先征后返的增值税作为补贴收入,而小企业会计制度则将其作为营业外收入。 10. 其他特殊交易和事项的不同。 对于或有事项企业
12、会计制度确认预计负债和损失,而小企业会计制度不确认预计负债和损失,损失于实际发生时确认;对于资产负债表日后事项,企业会计制度要求区分调整事项和非调整事项,调整事项较多且应调整账务,对非调整事项在报表附注中披露;而小企业会计制度则仅要求调整发生的报告年度的销售退回,其他具有重要性的事项(不论调整事项或非调整事项),均在报表附注中披露。 四、财务报告具体内容的不同 与企业会计制度相比,小企业会计制度只要求小企业提供资产负债表和利润表两张基本报表,而且报表的内容比较简单。如根据小企业业务比较简单,有些业务发生的可能性很少的情况,删除或合并了若干项目:(1)资产负债表中资产项目中减少了预付账款、应收补
13、贴款、递延税款借项和固定资产减值准备等项目,将应收股利与应收利息合并为应收股息,负债中减少了预收账款、应付股利、专项应付款、预计负债、应付债券、递延税款贷项等项目,所有者权益中减少了已归还投资项目;(2)利润表中减少了补贴收入项目等,另外企业会计制度规定的利润表的补充资料共有六项内容,而小企业会计制度规定的利润表的补充资料只有“当期分配给投资者的利润”一项;(3)现金流量表虽然小企业会计制度没有要求编制,但小企业可选择编制,其内容与企业会计制度相比,一是取消了“收到的税费返还”项目,二是取消了现金流量表的补充资料部分。 (作者系东北财经大学会计学硕士研究生;湖南铁道职业技术学院经贸管理系经济管理教研室主任)