建设项目竣工验收管理办法

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1、建设项目竣工验收管理办法第一章 总 则第一条 工程建设项目的竣工验收是项目建设的最后一道程序，是全面考核工程建设成果，检查设计和工程质量的重要环节。做好工程竣工验收工作，对于认真总结工程建设经验，不断提高工程建设管理水平，顺利移交固定资产，及早发挥投资效益都具有重要作用。为做好此项工作，根据中国石油天然气集团公司炼油化工建设项目（工程）竣工验收手册，并结合公司的实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于公司新建、改建、扩建和技术改造等项目的验收管理。第二章 竣工验收管理体系和职责第三条 公司建设项目竣工验收工作由工程项目管理部组织实施。第四条 工程项目管理部职责：1、按照合同条款、施工规范及验

2、收标准及时组织单项（单位）工程投料试车前的预验收、中间交接或正式验收，并办理相应交接手续。2、组织检查、指导施工单位对交工技术资料的整理和移交归档工作。3、在建设项目投料试车和生产考核结束并满足设计要求后，组织、协调有关部门完成建设项目竣工验收工作。根据项目建设规模和竣工验收级别的不同，分别做好如下工作： 国家级和股份公司（部）级验收。 组织成立建设项目竣工验收准备工作领导小组； 组织协调有关部门完成建设项目的档案、消防、环保、劳动安全卫生、工业卫生和竣工决算审计的专项预验收； 组织设计、施工、物资采购、建设监理、使用单位等相关单位和部门完成竣工验收资料的编制； 向上级主管部门提出竣工验收申请

3、，做好竣工验收的其它准备工作； 做好竣工验收资料的发放和归档工作。 上级公司委托地区公司和地区公司级验收。 组织成立项目竣工验收工作领导小组或验收委员会； 参照国家级和股份公司（部）级的验收，验收程序和内容可适当简化； 组织设计、施工、物资采购、建设监理、使用单位等相关单位和部门完成竣工验收资料的编制； 组织召开竣工验收会议，向上级主管部门报送竣工验收资料和验收意见； 做好竣工验收资料的发放和归档工作。 其它小型项目的验收。 组织设计、施工、物资采购、使用单位等相关单位和部门编写项目建设总结。 做好总结报告的发放和归档工作。第五条 其它单位和部门的职责：1、设计单位负责确认设计漏项，并提供相应

4、的补充设计或设计变更文件，做好项目设计评估准备工作；负责编写项目勘察设计总结报告，参加工程验交和项目总体验收工作。2、项目经理部负责确认工程实物量并组织施工单位处理工程尾项及整改工作的实施；负责协调档案部门监督、检查和落实施工单位对交工技术资料的整理、编制和归档工作；在工程具备验收条件后，向工程项目管理部提出交工报告；组织编写项目建设施工总结、建设监理总结，参加工程验交和项目总体验收工作。3、物资供应部门负责确认设备、材料缺陷并联系供货商落实处理意见；负责编写物资器材采购工作总结，参加工程验交和项目总体验收工作。4、质量监督部门负责监督工程验交的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料

5、和形成的质量评定文件是否符合有关规定，工程实体是否有严重缺陷，工程质量的检验评定是否符合国家标准，参加工程验交和项目总体验收工作。5、对于引进项目，外事部门负责编写项目引进工作总结，参加工程验交和项目总体验收工作。6、公司生产、技术部门负责及时组织竣工项目的投料试车和生产考核工作，参加工程验交和项目总体验收工作。7、公司安全、环保部门负责组织配套的环保、消防等“三同时”项目的工程验交、生产准备、投料试车及生产考核等工作，负责竣工项目的环保、安全卫生和消防专项预验收，编写专项预验收专题报告，负责办理竣工项目“三同时”审批表，参加工程验交和项目总体验收工作。8、公司财务部门负责组织项目竣工决算审计

6、工作，编写项目竣工决算审计工作报告，参加工程验交和项目总体验收工作。9、档案部门负责督促、落实竣工项目交工技术资料的编制和归档工作；负责组织竣工项目档案预验收，编写档案资料工作总结；参加工程验交和项目总体验收工作。10、项目使用单位负责编写生产准备及试运考核总结，参加工程验交和项目总体验收工作。第二章 竣工工程验收的依据第六条 竣工工程验收依据有：1、建设工程施工合同；2、设计文件，包括施工图、文字说明、设计变更及材料代用单等；3、现行施工及验收规范；4、现行工程质量检验与评定标准；5、引进项目原则上执行与外商签定的合同条款，未明确部分按有关的施工标准、规范执行；6、竣工资料的编制应依据石油天

7、然气工业基本建设工程竣工验收实施细则和档案管理有关规定。第三章 竣工工程验收的标准第七条 工程已按设计文件及施工合同所规定的内容和要求建成，具备了使用条件。第八条 工程质量达到了工程质量检验与评定标准中“合格”以上要求，具有监理单位和质量监督部门的证明文件。第九条 工程交工技术资料真实、准确、完整。第十条 已签署了工程保修证明书。第四章 工程中间交接第十一条 对于生产装置和主要的生产辅助装置，工程项目管理部应先组织工程中间交接，待联动试车和化工投料试车合格后，再进行竣工验收。中间交接应具备下列条件：1、工程按设计内容施工完，工程技术资料齐全、准确。2、工程质量初评合格。3、工艺、动力管道的试压

8、、吹扫、清洗、气密完。4、静设备无损检验、强度试验、清扫完。5、动设备单机试车合格。6、电气仪表调试合格。7、装置区施工临时设施已拆除，竖向工程施工完，防腐、保温基本完。8、对联动试车有影响的设计变更和工程尾项处理完，其它未完项目的责任已明确。9、施工现场工完、料净、场地清。第十二条 工程中间交接的依据：石油化工建设项目生产准备及投料试车工作制度。第十三条 工程中间交接的内容：1、按设计内容对工程实物量的核实交接；2、工程质量初评资料及有关调试记录的审核与验证；3、安装专用工具和剩余随机备件、材料的交接；4、工程尾项清理及完成时间的确认；5、随机技术资料的交接；第十四条 中间交接的程序及责任1

9、、按设计内容要求，对工程实物量进行清点、核实、交接，填写工程主要实物量统计表，办理设备移交清单。2、组织施工单位、监理单位、接收使用单位及质量监督部门，共同审核质量保证初评资料和有关的安装调试记录；3、对安装专用工具、剩余随机备件、材料以及随机资料进行清点交接，并办理移交清单；4、确认具备工程中间交接的条件后，工程项目管理部应及时组织使用单位、施工单位、设计单位、监理单位、物质供应单位、质量监督部门等有关单位召开工程中间交接会议，并出具会议纪要。5、根据工程中间交接会议纪要，施工单位要填写“未完工程明细表”，未完工程由项目部组织实施。6、上述程序完成后，及时在“工程中间交接证书”上签章，完成工

10、程项目的中间交接。第五章 工程交工技术资料第十五条 工程交工技术资料包括施工技术文件和竣工图，它是施工准备、施工过程、竣工验收的直接记录，是衡量施工单位在工程建设过程中管理水平高低、工程质量优劣的凭证，是建设单位对工程使用、维护、改扩建的必要依据。因此，工程正式验收后，按合同规定的交工技术资料归档期限，根据单位工程实体内容，交工技术资料经项目部、监理单位、档案管理部门、使用单位、质量监督部门审查确认后，方可归档。交工技术文件执行中国石油天然气集团公司炼油化工建设项目（工程）竣工验收手册，以及档案部门有关规定，要求资料内容真实、准确、完整，签章齐全，并做到字迹清楚、图面整洁、分类科学、组卷合理。

11、第六章 验收工作程序 第十六条 制定工程验收工作计划。依据上级公司下达的年度计划，结合施工单位的具体安排，制定出内容详细准确、具有可操作性的年度或月份交工验收工作计划。此计划经主管领导审批后，做为管理文件发至各项目部和施工单位贯彻执行。第十七条 工程验收前的准备工作。一是掌握工程进度与相应的工程质量检验及施工验收规范，以便及时确认是否具备工程验收的条件。二是根据中国石油天然气集团公司炼油化工建设项目（工程）竣工验收手册等有关规定，会同档案管理部门对工程交工技术资料的编制工作进行检查、指导、审核，以便在工程验收时基本达到归档条件。第十八条 竣工工程预验收。按照工程交工验收工作计划，验收工程准备工

12、作到位后，施工单位自检合格的基础上，向工程项目管理部提交竣工验收报告。工程项目管理部应及时组织设计、施工、监理、质量监督、物资供应、使用单位等相关单位和部门进行工程预验收，并确定工程实体和交工技术资料进行整改的内容和达到的标准、完成的时间等。第十九条 竣工工程的中间交接或正式验收。工程预验收时提出的整改内容完成后，项目部及时组织设计、施工、监理、质量监督和使用单位等相关单位和部门进行工程中间交接或正式验收，并履行相应的确认手续。对交工技术资料进行审核、签章。第二十条 建设项目按照设计文件建成，工程施工及尾项整改全部结束，主体生产装置开始投料试车后，组织设计、施工、监理、档案及使用单位等相关单位

13、和部门确认满足下列条件后，实施项目竣工验收工作：1、主体生产装置已按设计要求建成，形成生产能力，并能正常连续地生产出合格产品；2、配套的环保及公用工程设施、辅助设施以及必要的生活设施已按设计要求配套建成，满足生产使用；3、主体生产装置经连续72小时满负荷生产考核，装置的能耗、产品质量和品种等各项指标达到设计要求；4、各种竣工资料按规定汇编完成并全部归档。竣工资料主要包括项目前期工作资料、勘察设计资料、工程管理资料、施工资料（交工技术文件）、竣工图、投料试车及生产考核资料、竣工决算资料等七个部分5、项目的环境保护、劳动安全卫生、职业安全卫生、工业卫生、消防、档案和竣工决算审计等各项准备工作结束，

14、达到专项预验收条件；6、各竣工验收专题报告初稿由各有关单位和部门编制完成。第二十一条 竣工项目总体验收工作程序： 对于国家级和股份公司（部）级验收，按以下程序进行：1、组建项目竣工验收准备工作领导小组和竣工验收资料编写小组，召开预备会；2、组织进行项目的档案、消防、环保、安全及工业卫生、竣工决算审计专项预验收，取得验收手续和有关部门的批复文件。3、组织编写竣工验收专题报告书、竣工验收报告书、竣工验收鉴定书，编制主要文件汇编，经三级审阅后印刷出版；4、向上级主管部门提出竣工验收申请，并作好竣工验收的其它准备工作；5、协助上级公司筹备、组织竣工验收会议，签定竣工验收鉴定书。 委托地区公司和地区公司级验收的项目，根据实际情况，验收程序可适当简化。第七章 附 则第二十二条 本办法由公司工程项目管理部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起执行。