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1、土地管理学总论重点土地管理学总论重点已经为大家好了,请看下面哦!1.土地的含义、特性和功能含义:土地是指地球外表的陆地和水面的总称,同时,土地还 是一个空间的概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被 等构成的自然历史综合体,并包含人类活动的成果。特性:1土地是自然的产物 2土地面积的有限性 3土地位置的 固定性 4土地质量差异的普遍性 5土地利用的永续性 6土地的保 值增值性功能:1负载的功能 2养育的功能 3仓储的功能 4提供景观的 功能 5储蓄和增值的功能2.什么是土地资源的可持续利用?结合目前我国土地、人口、资 源、环境的现状,谈谈实施土地资源可持续利用的思路。(1500字) 有行
2、政、法律、经济、技术方法。行政方法 特点:权威性、强制性、直接性、单一性、无偿性。局限性:1管理效果受领导水平的限制 2横向沟通困难,信息 传递缓慢,有时严重失真 3行政层次多,手续复杂,效率低 4不利 于发挥子系统的积极性法律方法 特点:强制性、权威性、严肃性局限性:必须用明确的法律标准加以调节,只能在合法和非法 之间调整,超越法律范围的行为就没有约束力。经济方法 特点:非强制性局限性:1实施效果的弹性较大,因为它通过调节人们的经济 利益来引导土地利用,并不直接干预,属于间接控制行为 2不能完 全解决社会问题,土地征用过程中的补偿款问题。4. 地籍的概念?地籍的分类?地籍指记载土地的位置、界
3、址、数量、质量、权属和用途(地类) 等根本状况的簿册(含图)。分类:1 地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍2 地籍按特点和任务的不同分为初始地籍和日常地籍3 地籍按城乡土地的不同特点分为农村地籍和城镇地籍4 地籍按行政管理层次的不同分为国家地籍和基层地籍5. 地籍管理的概念?地籍管理的内容?地籍管理是国家为获得地籍信息,科学管理土地,而采取的以 土地调查(含测量)、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、 地籍档案为主要内容的综合措施。内容:土地调查(土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查 土地变更调查)、土地分等定级、土地登记、土地统计、地藉档案管 理6. 我国07 年采取的土地
4、利用现状分类标准土地利用现状分类国家标准采用一级、二级两个层次的分 类体系,共分 12 个一级类、57 个二级类。其中一级类包括:耕地 园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管 理与公共效劳用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用 地和其他土地。7. 根本农田的概念 根本农田指按照一定时期人口和社会经济开展对农产品的需求, 依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。8. 地籍调查的内容、单元?单元是一宗地内容:权属调查:宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地 利用类型调查地籍测量:地籍平面控制测量、地籍碎部测量、根本 地籍图绘制、面积量算9. 土地分等定级的等级体系?目
5、前我国土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的划分体 系。土地等是反映全国城镇之间土地的地域差异。土地等的顺序在 全国范围内统一排列。土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效果的差异。具体 划分多少可依据城镇规模、复杂程度确定。10. 土地登记的涵义?土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、 用途、面积 使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册,以确定土地权属, 加强政府对于土地的有效管理,保护权利人对土地的合法权益的一 项重要的法律。(土地登记是法定的土地登记机关按照规定程序将土 地的权属关系、用途、面积、等级、价格等情况记录于专门薄册的 一种法律行为)11. 土地登记的类型?土地总登
6、记、初始土地登记、变更土地登记、注销登记和其他 登记12. 土地登记的根本程序?土地登记申请-地籍调查-权属审核-登记-核发土地证书13. 土地统计的概念?土地统计是利用数字、图表及文字资料,对土地的数量、质量、 分布、权属和利用状况及其动态变化进行全面、系统的记载、和分 析的一项管理措施。14. 地籍档案管理的概念? 地籍档案管理:以地籍档案为对象而进行的收集、分类编目、 归档保管、提供利用等各项活动的总称。15. 我国现阶段的土地制度? 社会主义土地公有制:全民所有制和劳动群众集体所有制.16. 土地所有权的四项权能? 土地占有权土地使用权土地收益权土地处分权17. 我国国有土地所有权的主
7、体、客体?主体:国家任何依法取得国有土地使用权的单位和个人 客体:国家依法提供给单位和个人使用的国有土地18. 土地权属管理的任务和内容?任务:1稳固、维护和不断完善社会主义土地公有制 2保护土 地所有者和使用者的合法权益,调动其合理开发、利用土地和不断 改善土地使用条件的积极性 3调整土地关系内容:1依法确认土地权属 2依法管理土地权属变更 3依法调 查、处理土地权属纠纷19. 国有土地使用权的取得方式?1有偿取得方式 2无偿取得方式 3依法承包经营取得 4依照法 律、政策规定取得20. 哪些用地可以以划拨方式取得?1国家机关用地和军事用地 2城市根底设施用地和公益事业用 地 3国家重点扶持
8、的能源、交通、水利等根底设施用地 4法律、行 政法规规定的其它用地21. 哪些情况可以收回用地单位或个人的国有土地使用权?1为公共利益需要使用土地的 2为实施城市规划进行旧城区改 建,需要调整使用土地的 3土地出让等有偿使用合同约定的使用期 限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的 4因单位 撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的 5公路、铁路、 机场、矿场等经核准报废的22. 耕地的承包期为 (30年)23. 城镇国有土地使用权的流转方式? 出让、转让、出租、抵押24. 城镇国有土地使用权出让的概念及出让的两种情况? 城镇国有土地使用权出让指国家以土地所有者身份将土地使用 权
9、在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地 出让金的行为。国有土地使用权出让有两种情况:根据国家建立需要,将城市 规划区内的国有土地有偿让与用地单位使用;集体土地征收后出让25. 出让的年限、方式? 出让期限:居住用地:70年 工业用地:50年 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年 商业、旅游、娱乐用地:40年综合或者其他用地:50年 出让方式:协议、招标、拍卖、挂牌26. 城镇国有土地使用权转让的概念?根本形式?土地使用权转让 的条件?土地使用权转让是以出让方式取得的国有土地使用权在民 事主体之间再转移的行为,是平等民事主体之间发生的民事法律关 系。 根本形式: 出售 交换
10、赠与直接通过出让方式取得土地使用权的转让条件:按照出让合同 约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用证书; 按照 出让合同的约定进行投资开发,属于房屋建立工程的,完成开发投 资总额的25%以上; 属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他 建立用地条件; 转让房地产时房屋已建成的,还应当持有房屋所有 权证书。以划拨方式取得的土地使用权转让的条件:,有两种处置方 式:1根据国家建立需要,将城市规划区内的国有土地有偿让与用 地单位使用 2集体土地征收后出让27. 土地征收的涵义 土地征收指国家为了公共利益的需要,依法将农民集体所有土 地变为国有土地并给予补偿的行为。28. 土地征收的审批权限
11、?征地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。国务院 1根本农田 2根本农田以外的耕地超过35公顷的 3 其他土地超过70公顷的。其他土地由省、自治区、直辖市人民政府批准,报国务院备案29. 征地补偿费的构成及补偿标准?构成:土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗费、 新菜地开发建立基金、社会保障费用、拆迁补偿费补偿标准:土地补偿费标准、安置补助费标准、新菜地开发 建立基金收取标准、土地征收补偿安置标准的补充规定30. 土地权属纠纷调处的程序?(一)当事人协商解决(二)人民政府调处1、调解:受理土地纠纷当事人的申诉 地权纠纷的调查调解签订调解协议书 2、行政裁决:当事人 提出裁决申请、调
12、解、裁决31. 农用地保护的重点?1保持耕地总量相对稳定 2保持根本农田数量不减少 3改善耕 地质量,提高耕地生产能力 4提高耕地利用集约度,改变粗放的用 地模式 5建立耕地预警系统32. 我国实行的占用耕地补偿制度的具体内容?非农业建立经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原 那么,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当 的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、 自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新耕地。通 过实施非农建立用地“占一补一”政策,合理引导农业结构调整, 实现耕地总量相对稳定的目标。33. 划入根本农田保护区的耕地有哪些?1 经
13、国务院有关部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮 棉、油生产基地内的耕地 2有良好的水利与水土保持设施的耕地, 正在实施改造方案以及可以改造的中、低产田 3蔬菜生产基地 4农 业科研、教学试验田 5国务院规定应当划入根本农田保护区的其他 耕地34. 引导建立用地有序扩张的措施。 1控制建立用地的规模,以供给引导需求 2大力提高建立用地 集约利用程度 3逐步缩减农村建立用地规模35. 土地利用总体规划的概念。土地利用总体规划是指人民政府依照法律规定在一定的规划区 域内,根据国民经济和社会开展规划、土地供给能力以及各项建立 对土地的需要,确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部 署。36.
14、土地利用总体规划的指标体系。土地利用总体规划的指标体系包括:直接控制指标和间接控制 指标直接控制指标:新增建立用地量、耕地保有量、根本农田保有 量间接控制指标:人均城市建立用地、人均村镇建立用地37. 土地用途管制的涵义。土地用途管制制度是国家为了保证土地资源的合理利用,通过 编制土地利用规划、依法划定土地用途分区,确定土地使用限制条 件,实行用途变更许可的一项强制性管理制度。38. 土地利用动态监测的内容与方法?内容:1区域土地利用状况监测 2土地政策措施执行情况监测 3 土地生产力监测 4土地环境条件监测方法:1实地调查 2统计报表调查 3遥感监测 4专项定点监测39. 城市土地市场的结构体系?城市土地市场结构包括城市土地市场类型结构(城市各类用地市 场、城市土地产权市场)、城市土地市场层次结构(城市土地一级市 场、二级市场)和城市土地市场组织结构(主体结构、中介结构、调 控结构)。40. 城市土地储藏制度的概念及运作程序?城市土地储藏制度是指由城市土地收购储藏机构,通过征收、 收购、置换、到期回收等方式,将土地从分散的土地使用者手中集 中起来,由土地收购储藏机构统一进行土地后纳入土地储藏库,再 根据城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度方案,通过 招标、拍卖、挂牌等方式有方案地将储藏土地投入市场,以供给和 调控城市各类建立用地需求的一种土地管理制度。