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1、在全市重大工程观摩督查点评会上的讲话重点工程观摩讲解在全市重大工程观摩督查点评会上的讲话同志们:市委、市政府组织的这次全市重大工程观摩督查活动就要完毕了。今天下午，我们在这里召开观摩点评总结会，所有观摩组成员和市直部门负责人参加，主要目的就是请参加观摩的同志谈谈这次活动的感受，通报一下各自的工程工作情况和下一步打算，通过一次自评、互评，让大家互相交流，掌握情况，“比学赶超”，进一步推动全市工程建立再上新台阶。根据这次观摩看到的情况，结合自己平时掌握的情况和所做的一些考虑，讲三个方面的意见：一、此次观摩活动的总体感受根据省委、省政府的总体部署，从去年开场，市上决定按照“看新不看旧、看大不看小、看
2、高不看低”的原那么，逐年开展重点工程观摩活动。今年总的要求是“看大不看小”。根据七个县市区推荐上报的重点工程，我们精心挑选了66个，利用四天半时间，驱车近20_公里，进展了集中观摩督查。几天来，县市区和市直相关部门的同志们步调一致，不辞辛苦,以饱满的热情积极参与了这项工作；各县市区主动衔接，精心安排，热情效劳，全力支持了这次活动，特别是大家认真执行中央和省、市委转变作风的有关纪律规定，轻车简从，简化接待，使这次规模大、时间紧、行程长、节奏快的观摩督查得以顺利进展，按期、高效、圆满地完成了观摩督查任务。通过几天来的实地看点和听大家的现场介绍，我们对今年各县市区的工程建立情况有了更直观的印象和更多
3、更深的理解。总体来看，这些观摩工程展现了全市工程建立的最新态势，从一定意义上表达了大家抓落实、促开展的力度和完成年度目的任务的程度。虽然各个工程的情况不同、层次不同、进度不同，但从不同的角度而言，都有较强的观摩价值，有看头、有听头、有学头，有很强的代表性。各县市区也都还有一些有规模、有特点的好工程，大家也作了准备，但由于时间和道路的关系，未能到现场观摩，只通过展板、视频和文字材料做了理解。可无论通过何种方式，各县市区挑选的这些工程，既让我们看到了工程建立的亮点、增强了信心、鼓舞了士气，同时也看出了一些问题、找到了差距、认清了缺乏，但更多的是让我们感受到各县市区对工程工作更加重视了，抓工程的力度
4、更大了、程度更高了，谋划工程注重谋深、谋精，建立工程紧盯落地、落实，扩大投资擅长抓主、抓重，充分表达了全市上下抓工程、扩投资、促开展的主基调，反映了全市工程工作的总程度，展示了各县市区各级班子良好的精神风貌和那种比开展、促跨越、争上游的赶超劲头。在这里，我们虽然不做谁先谁后、谁优谁劣的名次排列，但事实上观摩就是一次鼓励先进、鞭策后进的督查讲评，对此，大家都心中有数，应该有一个客观、公正、全面、准确的判断和评价。可以说，这次观摩督查活动，启发了认识，开阔了思路，掌握了情况，促进了县市区之间的借鉴交流，也增添了工作的压力和动力，为迎接十月份全省重大工程观摩吹响了号角，到达了预期的目的。二、今年工程
5、工作的几个特点今年以来，面对宏观政策趋紧、市场需求缺乏、信贷资金紧张的不利形势，全市上下坚持把扩大投资作为拉动经济增长的重要引擎，攻坚克难，逆势打破，全市工程建立继续保持了较好的开展态势，特别是“3341”工程工程获得显著成效，重大工程投资和招商引资到位资金在高位平台保持强劲增长，开工工程增加，落地工程进度加快，单体工程规模明显扩大。截至七月，全市投资亿元以上的大工程到达279个，比上年同期增加75个，在建各类引资工程647个，引进到位资金464.8亿元，同比增长58，固定资产投资增幅高于全省3.1个百分点。通过观摩，总体感觉有以下六个特点：一是领域广。这次观摩的工程，涉及工业、农业、文化、旅
6、游、商贸、新能及装备制造、电网、生态、环保、城市建立、根底设施、社会管理、教育、民生等多个领域，工程建立的广度明显拓宽。特别是施行了一批投资规模大、凸显地域文化特色的文化产业工程，打破了过去重大工程主要集中在根底设施和工业领域的格局。今年各县市区抢抓华夏文明传承创新区建立机遇，大上文化类产业工程，全市共开工文化旅游工程122项，列入此次观摩的文化旅游类工程达12项，占观摩工程的近五分之一。同时还新增生态、环保、电网、社会管理等领域的观摩工程，充分说明大家统筹抓开展、全面建工程的共识已经形成，在多渠道筹集资金、全方位挖掘工程上下了很多功夫。二是规模大。在观摩的66个工程中，亿元以上的占到三分之二
7、以上。据发改委统计，今年全市开工5亿元以上工程达67项，10亿元以上工程达27项。17月，全市亿元以上工程累计完成固定资产投资371.37亿元，同比增长19.8，占全市投资总量的52.8。其中，汉唐文化新区、北大河综合治理和新城区二期建立内容多、规模大、影响广泛；瓜州县柳沟煤化工循环经济产业园总投资100.6亿元的四个煤化工工程现已完成投资8亿元；_县总投资25亿元的万晟500兆瓦太阳能电池产业链工程已完成投资7.5亿元；_区总投资18.4亿元的巨龙农产品物流港已完成投资3.5亿元，以及_京城控股风机制造、瓜州草圣故里文化产业园等重点工程，无论从投资额度、单体规模，还是建立场面等方面都给大家留
8、下了宏大、震撼、热火朝天的深化印象，初步列入今年全省“看大不看小”工程观摩的候选范围之列。三是亮点多。近年来，全市各级坚持施行工程带动战略不动摇，狠抓工程争取和招商引资，持之以恒地抓出了一批、亮点工程。这次看到敦煌的葡萄产业已经到达专业化布局、标准化消费、产业化经营的程度，龙行天下等文化旅游工程设计新颖、规模较大；瓜州的三新硅业科技含量高、综合效应好，柳沟循环经济产业园税收奉献大、联动才能强、集群优势明显；玉门的城市建立配套设施完善、整体品位较高，中小企业创业园思路好，进度较快；_区的国家级现代农业示范区建立标准高、产业配套好，在生态循环农业方面做出了积极的探究，社会管理效劳中心建立起点高，在
9、全市乃至全省具有较强的示范作用；_的光电产业园产业链完好、建立程度高、带动效应强，上杰农业示范园效益较高，特别是土地流转形式好；_的博伦矿业工艺流程精细、税收奉献大、经济效益好；_的恒亚水泥工程建立管理标准、配套标准很高、堪称行业典范。四是主导性好。主导性好主要表达在两个方面，一方面是各级政府抓工程的主导作用发挥得好，面对宏观形势趋紧的情况，各级政府积极主动、不等不靠，坚持向上争工程、对外引工程、内部挖工程，严格落实招商引资和工程包抓责任制，完善工程效劳推进机制，有效促进了工程建立工作。另一方面，是重点工程的产业主导作用发挥得好，一些骨干工程不但自身成长性好，而且可以有力带动产业链延伸，由一个
10、工程可生成一个产业集群，对财税增收、劳动力就业的主导带动作用也很强。比方我们的风电工程带动电网、光电、调峰电、装备制造、高载能产业等形成完好的产业链，成长为我市的首位产业，前几天又有好消息，国家发改委同意我市的600万千瓦调峰火电工程和_800千伏直流输变电工程进入审批程序，国家电网公司同意我市3个330千伏升压站接入系统电网，风电二期500万千瓦也同意开展前期工作，这必将有力推动_新能产业的壮大开展。光电产业的开展也带动了一系列产业链配套工程，瓜州的三星硅业、_的万晟太阳能电池、全市的光伏发电基地，就是一套完好的光电产业链。还比方我们利用_广汇的煤炭物流工程，带动了全市煤化工产业的开展，这都
11、是工程主导性好的详细表现。五是外向度高。通过这次观摩，发现我们的一些重点产业工程外向性很强。工程产品的销售市场在外的很多，这不用说。但工程资金、资、技术等消费要素在外的也不少。我们缺钱，但通过大力引进外资，今年1-7月开工建立招商引资工程708个，引进到位资金565.4亿元，占全市完成投资的80；我们缺技术，但大型风机、光伏电池照样制造；瓜州、玉门没有煤矿，但依托_的煤炭新上了一批煤化工企业；_缺乏铁矿，却依托周边地区的资建成了海铁精粉工程。因此，我们抓工程必须拓展思维、目光向外，讲资不唯资、讲条件不唯条件，主观上多动脑子、多努力，发挥_的比拟优势，用创造性的手段谋划工程、引进外商、开展产业。
12、六是聚集性强。建工程需要载体，抓好园区建立是加快工程建立的根底和条件。近年来，各县市区都抓出了一批园区，为孵化工程、招商引资搭建了良好的平台。七个县市区都建成了标准较高的新能产业园、现代农业示范园和工业集中区，我们这次看到的_的装备制造产业园和_、敦煌的光电产业园，以及_、瓜州柳沟、玉门东镇循环经济产业园规划布局合理、根底设施完善，汉唐文化新区和敦煌、瓜州、_规划建立的文化产业园地域特色突出、文化气氛浓郁，成功聚集了一批大工程、好工程，有效提升了产业开展层次。在看到亮点和成绩的同时，我们也发现今年的工程工作还存在一些突出问题。一是完成年度投资目的任务艰巨。受电网影响，风电二期首批300万千瓦和
13、光电工程建立进度缓慢，新能投资同比仅增长3.5，增幅下降8.2个百分点。假如年内不能完成300万千瓦风电和1000兆瓦光电装机任务，全市的年度投资任务将很难完成。二是工程建立资金紧缺。一些产业工程受国家信贷政策影响，融资难、贷款难的问题比拟突出，工程建立普遍受到资金瓶颈制约，直接影响了工程进度。三是各县市区和各行业领域工程建立进展不平衡。个别县市和单位在谋划工程、引进工程、建立工程方面，想的方法不多、抓的方法不活，存在签约工程多、落地工程少，开工工程多、达产达标的工程少，资开发型工程多、科技含量高的工程少等问题，县市区之间在工程建立实效方面存在明显差异。四是工程效劳还需进一步加强。在观摩中，我
14、们理解到在工程建立过程中，还存在一些效劳少、干预多、审批效率低等方面的问题，需要高度重视，认真加以解决。三、下一步工程工作的几点要求这次活动之后，各县市区、各部门要互相学习，取长补短，按照“抓落地、攻难关、快建立、强推进”的要求，全力以赴打好工程攻坚战，力求在重大工程建立和招商工程落地上获得新打破，确保完成年度投资任务。详细要抓好以下六个方面的工作：一要抓谋划打根底。工程谋划是工程建立的前提和根底，既是招商引资的载体，又是工程施行的关键。但从我们观摩的情况看，前期工作不细，谋划不深的问题仍然比拟突出。各级各部门要以开放理念、超前思维和战略目光，深化研究国家政策导向，亲密关注政策划态，围绕根底设
15、施建立、产业构造调整、社会事业开展、生态环境保护、民计民生改善等重点领域，找准结合点，明确着力点，在工程谋划上狠下功夫，不仅要在发挥现有产业根底、提升优势产业上有所作为，更要敢于在新兴先导产业上实现打破。当前，要抢抓中央推动民营资本进入金融、能、铁路等关键领域，加快开展节能环保产业，加大保障性住房和中西部地区铁路建立，特别是600万千瓦调峰火电和_800千伏直流输变电工程进入审批程序的重大机遇，加紧申报对接风电二期后续500万千瓦、光伏光热发电、配套电网和高载能工程，加快_电厂、瓜州常乐电厂等核准火电工程和_800千伏直流输变电工程开工建立前的各项准备工作，争取尽快全面开工建立。抓住国家下放3
16、0万千瓦以下火电审批核准权限的有利条件，积极支持三新硅业、博伦矿业等高载能企业申报建立自备电厂。及早做好保障房建立的调查摸底、组织申报和棚户区改造工作方案制定，抓紧跟踪对接酒额铁路等重大根底设施工程，争取更多的工程进入“3341”范围，享受到国家和省上出台的各项优惠政策，为明年的开展争取主动。要加快工程前期工作，充分利用我市冬季漫长的特点，把冬季作为工程手续准备期，既要做好工程谋划、对接争取，又要对明年开工工程抓好选址论证、立项审批，争取在明年一季度前完成方案开工工程可研、初设的编制、论证，以及概预算审查、工程申报、核准批复、安评、环评等前期工作，及早完成土地出让、施工监理招投标、设备采购、物资储运等根底工作，为全年各项工作的良好开局、顺利推进打好根底。二要抓进度促投产。目前，各县市区、各部门普遍建立了工程推进机制，大局部重大工程进展比拟顺利，但从全市进展情况来看，仍然存在局部工程进度较慢
