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1、在全市扩大有效投资工作推进现场会上的讲话（仅供学习）这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省扩大有效投资暨重点项目推进大会精神，按照市委十一届八次全会和市“两会”的决策部署，总结交流去年有效投资工作，明确今年的任务和要求，强化有效投资攻坚，加快推进XX赶超发展。会前我们实地考察了重点工程建设现场；刚才会议通报了先进、签订了责任书，XX区、市铁投集团作了很好的发言；XX同志就今年全市扩大有效投资工作作了全面具体的部署，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就如何抓好扩大有效投资工作，强调四点意见：一、要切实增强新常态下扩大有效投资的责任感和紧迫感扩大有效投资事关实体经济振兴、事关赶超发展全局
2、，是当前推动XX赶超发展最直接、最有效的举措。新常态对优化投资结构、创新投资方式、提高投资效率提出了新的更高要求。我们一定要深化对有效投资重要意义的认识，真正把扩大有效投资摆上经济工作的首要位置，切实增强扩大有效投资的自觉性和主动性。扩大有效投资是推动经济增长的关键所在。今天的投入就是明天的产出、后天的发展。新常态下经济增长换挡减速，要实现经济增长预期目标，离不开有效投资的支撑。当前XX正面临“三大经济风险”的严峻挑战，在消费、出口没有明显增长的情况下，扩大有效投资仍然是稳增长的“定海神针二要充分发挥投资对稳增长的关键作用，切实增强对“三驾马车”协调拉动的掌控力，努力实现经济发展稳中求进。扩大
3、有效投资是促进转型升级的有力举措。当前的投资结构决定着未来的产业结构和发展方式。在经济结构优化、发展动力转换的新常态下，不管是调整存量，还是优化增量，都要靠强化有效投资。要加大工业、现代服务业、高技术产业以及科技、教育、人才等领域的有效投入，更加注重投资结构和质量效益，进一步优化产业结构，加快推进转型升级。扩大有效投资是保障和改善民生的重要抓手。加快经济发展的根本目的，是要让老百姓得到实惠更多、生活得更好。当前，我市公共产品供给相对不足，公共服务体系建设方面的历史欠账比较多。要强化投资惠民生的作用，将更多资金投向基础设施、生态环境、公共社会事业等重大项目，发挥良好的社会效益，提升民生福祉。扩大
4、有效投资是营造赶超发展新优势的必然要求。新常态下的投资，是结构更优、质量更高的投资。当前，传统产业、房地产投资相对饱和，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，把握这些新的投资机会是营造赶超发展新优势的必然选择。要增强投资信心，把握投资方向，着力扩大有效投资，使XX在激烈的区域竞争中赢得新优势、实现新发展。二、要精准把握扩大有效投资的切入点和着力点扩大有效投资要以项目为抓手，把谋划大项目作为“一把手工程”来抓，坚持谋早、谋深、谋准，做到建设一批、筹备一批、谋划一批，实现滚动式发展。要顺应政策导向找项目。要围绕国家“一带一路”、长江经济带战略和全省“四大国家战
5、略举措”，深化研究、加强对接，准确把握政策导向，认真开展“十三五”重大项目谋划布局和规划编制，及早制定重大投资计划，谋划和引进一批重大项目，带动有效投资持续增长。要围绕平台建设谋项目。要加快推进两大省级产业集聚区建设，明确产业定位，突出产业特色，重点抓好核心区建设，争取引进投资50亿元以上的重大制造业项目，确保完成核心区年度投资165亿元以上。要加快推进高新区、经开区以及各类工业园区整合提升，大力推进文泰“工业飞地”建设，使项目落地有平台、有空间，更好地集聚有效投资。要把好项目准入关，综合考虑环境容量、资源消耗、投资密度、产出效益等，做到好中选优。要突出重点领域上项目。要突出产业转型升级，围绕
6、创新驱动战略和工业强市建设，结合“510”产业、网络经济、时尚产业发展，加大“四换三名”工作力度，积极培育新的经济增长点，尤其要把小微企业园建设作为扩大工业投资的最大亮点和重点来抓，努力提升有效投资。要突出“五水共治”，组织开展“水岸同治”重点片区建设攻坚，加快谋划和实施一批区块综合整治重大项目。要突出重大基础设施建设，加快谋划和实施高速公路、市域铁路、核电、潮汐电站等一批带动性强的重大基础设施项目，加快推进一批海涂围垦项目。要突出大都市区建设，加快推进市区“3+1”亮点区块建设，谋划和包装一批重大城市建设项目，推进靓丽县城、美丽乡村和时尚小镇、特色小镇建设。要推动“温商回归”引项目。要深入实
7、施“温商回归三年超三千亿工程”，加大精准招商力度，抓好“百名领头雁工程”，引导省外XX商会、海外侨团回乡投资，充分发挥招商专员作用，着力推动贸易回归、总部回归、高端项目回归，扎实推动“实体回归”，形成“温商回归”新高潮。要扩大开放合作增项目。要深化对韩对台开放，加强与美国新泽西州的合作交流，推进海峡两岸（XX）民营经济创新发展示范区建设,强化以商招商，努力引进一批韩企、台企、美企。要及时掌握国内外投资热点和动态，加强对目标产业、目标企业的研究分析，突出高端、高质、高新，大力引进央企、中国民企500强、世界500强企业，形成温商、大商、外商一起招的生动局面。三、要深入开展扩大有效投资攻坚行动要加
8、快落实扩大有效投资攻坚行动方案，建立健全项目谋划实施的工作链，加大攻坚力度，努力在破解五大问题上下功夫，确保项目早落地、早建成、早见效。要破解项目推进慢的问题。要加快在建项目建设，加强全过程服务保障，协调解决困难问题，确保项目顺利推进。要推进新开工项目，抓好业主组建、资金筹措、项目审批等前期工作，争取早日开工建设、形成投资增量。要狠抓项目竣工投产，建立问题交办、限时办结、结果专报等制度，深入一线破解难题，在确保质量和安全的前提下能快则快，力争早竣工、早投产。要抓好项目前期储备，科学安排投资计划，合理把握投资时序，加强项目前期研究，建设充足的、滚动的项目库，切实增强投资后劲。要破解政策处理难的问
9、题。要健全”属地负责、业主共推、责任到岗、督考跟进”工作机制，采取项目选址与政策享受相捆绑方式，加大“拔钉清障”力度，确保项目落地不因政策处理受阻、项目建设不因政策处理受影响。要破解资金筹措难的问题。要抓住XX金融综合改革契机，推进政府融资平台整合重组，探索国资整合运营有效模式，探索设立投资引导基金，推出社会投资指导目录，开展政府和社会资本合作（PPP）模式试点，引导民间资本进入基础设施、社会事业等公共领域。要千方百计筹措资金，探索财政专项资金透明化、竞争性分配改革，集中财力办大事，保障项目资金需求。要破解用地瓶颈制约的问题。要优化用地管理，新增建设用地指标优先保障重点区块、重大项目、重要工程
10、，确保年度新增建设用地的40%用于发展工业。要积极向上争取，精心包装一批省“411”重大项目、国家重大工程项目，努力拿到更多的“戴帽”指标和奖励调剂指标。要积极盘活存量，加大转而未供、供而未用土地清理力度，用好城镇低效用地再开发试点政策，提高土地集约节约利用水平。要积极拓展增量，加快推进瓯飞一期、瓯江口二期等海涂围垦工程，为项目落地提供更为广阔的空间。要破解审批进度慢的问题。要推进以“四张清单一张网”为重点的行政审批制度改革，积极探索企业投资项目负面清单管理模式，探索推进市县两级同权扁平化审批制度改革，推动投资项目网上并联核准、纵横联动监管，切实提高审批效率，促进投资便利化。四、要形成扩大有效
11、投资的强大合力各级党委政府要切实加强领导，强化条块联动、左右互动，激发各方面扩大有效投资的积极性和主动性，全力落实有效投资任务。要严格落实责任。各县（市、区）、经开区要履行好主体责任，各级发改部门要履行好统筹协调职责，有关职能部门要加强针对性指导服务。要健全重大项目领导挂钩联系、市级政府投资项目协调等机制，及时解决问题。各级领导干部要亲力亲为抓投资，市四套班子领导要发挥模范带头作用，各地各部门“一把手”要亲自抓、带头抓、经常抓，重大项目要做到一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底。要加强作风保障。要深化机关和基层作风效能建设，在市县两级四套班子和部委办局班子成员中开展“破两难、纠四不”专项整治
12、活动，在机关处室和基层站所中开展“万人双评议”活动，在农村基层实行作风巡查制度，以硬措施改善发展软环境。要把严肃整治重大投资项目推进不力、“温商回归”项目落实不力、落实行政审批服务制度不力等问题作为重要切入点和突破口,开展有效投资落实的作风效能专项督查。发现“吃拿卡要”、“庸懒散慢”导致项目不落实的，纪检监察部门要坚决倒查，严肃查处责任人。要强化督查考核。要完善投资任务进展情况月通报、投资及重点项目建设督查与约谈等制度，充分发挥行政效能监察、人大政协监督、社会监督作用，加强督促检查，特别是要发挥舆论监督的推动作用，完善“电视问政”、“新政聚焦”等监督平台，及时公开曝光一批“蜗牛”项目、“晒太阳”项目，倒逼问题解决和工作推进。要完善有效投资考核办法，加大考核分值比重，严格奖惩，赏罚分明，奖赏工作业绩突出的干部，问责工作不力、为官不为的干部。要营造浓厚氛围。要充分利用各类新闻媒介，大力宣传扩大有效投资的重大作用，宣传抓有效投资工作中的好经验、好做法和好典型,公开曝光阻碍项目推进的人和事，让广大群众理解、支持、参与项目建设，营造更加浓厚的氛围，合心合力推进扩大有效投资。总之，扩大有效投资事关实体经济振兴，事关XX赶超发展大局。希望各级各部门高度重视，创新举措，精准发力，紧抓不放，确保有效投资取得新进展、大突破，为实施“五化战略”、深化“十大举措”、加快推进XX赶超发展作出新的更大贡献。
