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1、编制说明医药有限责任公司2013年编制了医药有限责任公司年产1500吨发酵虫草菌粉扩产技改项目环境影响报告书并通过批复，批复号：南环评字201423号；2014年该项目通过竣工验收报告，批复号： 环评字2014143号。 为了规范和加强本中心应对突发环境事件，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将医药有限责任公司突发环境事件应急预案的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明：一、应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组。由主任任组长，各部门负责人为成员的环境应急预案工作编制工作领导小组，负责指导预案的编制工作，并聘请相关专家组成编制小组。2、对
2、中心进行全面调查，收集相关资料，确定风险源点，并对风险源进行了分析，确定危险目标。3、针对事故类型，制定了现场处置方案。二、重点内容说明1、预案编制过程中对我公司废气、废水、固体废物、危险化学品及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查，全面分析了工艺过程中危险环节，确定了以危险化学品为主要环境风险物质。2、在风险识别的基础上，分析了各种风险源，确定了以危险化学品储存区为风险目标。3、在我公司组织架构的基础上，全面分析公司人员层次结构，确立并调整了应急指挥体系，组建了应急队伍。4、在风险评估的基础上，建立了应急响应程序，确立了应急响应分级处置的程序。5、根据风险目标的不同，建立了现场处置措施，细
3、化了各种应急情况应急处置措施。三、企业内部征求意见情况、企业内审情况2018年10月10日，由总指挥组织中心有关部门人员，对应急预案进行了中心内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，大家一致认为医药有限责任公司突发环境事件应急预案基本符合预案编制的要求，同意报送环保部门组织的专家评审会进行评审，经相关专家评审合格后，由主任签发实施，并报环保部门备案。目录第一部分 突发环境事件综合应急预案11. 总论11.1. 编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围21.4. 工作原则21.5. 编制步骤31.6. 与上级应急预案及其他预案的衔接62. 基本情况72.1. 企业基本情况72.2
4、. 企业所在区域自然环境概况82.3. 生产工艺102.4. 危险化学品和危险废物基本情况172.5. 周边环境状况及环境保护目标情况202.6. 三废”产生及排放情况213. 环境风险源辨识和风险评估223.1. 环境风险源辨识223.2. 环境风险评估223.3. 环境风险评估结果224. 应急组织机构244.1. 应急指挥部244.2. 应急指挥部的主要职责245. 应急能力建设265.1. 应急处置队伍265.2. 应急设施（备）和物资276. 预警和信息报送286.1. 信息报告与处理286.2. 信息通报286.3. 预警287. 应急响应和措施327.1. 分级响应机制327.2
5、. 现场应急措施337.3. 抢险、处置及控制措施357.4. 人员紧急撤离与疏散377.5. 应急监测387.6. 应急终止398. 后期处置418.1. 现场恢复418.2. 环境恢复428.3. 善后赔偿429. 保障措施439.1. 通信和信息保障439.2. 应急队伍保障439.3. 应急物资装备保障439.4. 经费及其他保障439.5. 消防器材保障439.6. 防护器材保障439.7. 技术保障439.8. 后勤保障4410. 应急培训与演练4510.1. 培训4510.2. 演练4510.3. 培训与演练总结4611. 奖惩4711.1. 奖励制度4711.2. 责任追究制度
6、4712. 预案的评估与发布4812.1. 内部评估4812.2. 外部评估4812.3. 预案发布4813. 预案实施、生效的时间和更新要求4913.1. 预案实施、生效的时间4913.2. 预案更新要求4913.3. 预案的更新和管理49第二部分 突发环境事件专项应急预案501. 水体环境污染专项应急预案501.1. 环境风险识别501.2. 监测与预测501.3. 事故响应分级501.4. 预警511.5. 预警解除511.6. 应急响应511.7. 受影响水体概况531.8. 现场处置531.9. 应急终止552. 大气环境污染专项应急预案552.1. 环境风险识别552.2. 监测与
7、预测562.3. 事故响应分级562.4. 预警572.5. 预警解除572.6. 应急响应582.7. 现场处置592.8. 应急终止613. 危险废物污染专项应急预案613.1. 环境风险识别613.2. 工作原则623.3. 组织机构及职责623.4. 安全防护及应急撤离623.5. 应急响应623.6. 应急物资与装备保障634. 重污染天气专项应急预案634.1. 风险分析634.2. 工作原则634.3. 组织机构及职责634.4. 预警634.5. 应急响应644.6. 现场处置654.7. 应急终止67第三部分 环境污染现场处置卡681. 储藏区环保应急处置卡682. 危险废物
8、应急处置卡693. 环保设施应急处置卡69附件71III第一部分 突发环境事件综合应急预案1. 总论1.1. 编制目的根据医药有限责任公司生产运行过程中的主要危险特点是易燃易爆、有毒有害，对生产运行过程中可能发生的突发性事故或自然灾害条件下引发的突发性事件而伴生或次生的环境污染事件进行预防和控制。按照中华人民共和国环境保护部2009年发布的关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）、2015年发布的突发环境事件应急预案管理办法（部令第34号）等文件，结合中国共产党第十九次全国代表大会会议精神，对公司危险化学品生产、储存场所进行环境风险识别和评价，加强重大环境风险源管控，建立健全突发
9、环境事件应急救援体系，迅速有效地组织应急救援行动，充分利用厂区内的各种应急救援物资及设施，将污染物控制在公司生产区及储存区范围内，最大限度地减少环境损害和社会不良影响，降低医药有限责任公司生产经营中的环境风险，特编制本预案。1.2. 编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法（2015.1.1施行）；(2) 中华人民共和国突发环境事件应对法（2007.11.1施行）；(3) 中华人民共和国安全生产法（2014.12.1施行）；(4) 危险化学品安全管理条例（2011.12.1施行）；(5) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；(6) 中华人民共和国大气污染防治法（2016
10、.1.1施行）；(7) 中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1施行）；(8) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年03月01日）；(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月07日）(10) 企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）（2015.1.8施行）；(11) 国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；(12) 突发环境事件应急管理办法（部令第34号2015.6.5施行）；(13) 突发环境事件调查处理办法（2015.3.1施行）；(14) 企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434 号）；(15) 企业突发环境事件隐患排查和
11、治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；(16) 突发事件应急预案管理办法（国办函2013101号）；(17) 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；(18) 环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）；(19) 环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）；(20) 环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；(21) 化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；(22) 环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；(23) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；(24) 企业
12、突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；(25) 固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）；(26) 危险货物分类和品名编号（GB6944-2005）；(27) 危险货物品名表（GB12268-2012）；(28) 地表水环境质量标准（GB3838-2002）；(29) 地下水质量标准（GB/T14848-2017）；(30) 环境空气质量标准（GB3095-2012）；(31) 土壤环境质量标准（试行）（GB15618-2018）1.3. 适用范围本预案适用于医药有限责任公司区域范围内各单位在事故状态下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件。1.4. 工作原则坚持
13、“预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源，联动处置”等原则。(1)统一指挥原则 医药有限责任公司应急资源服从江西省、南昌市、南昌县应急指挥中心应急办公室的指挥和调动，医药有限责任公司应急指挥中心负责统一指挥本预案的应急工作。(2)分级负责原则 实行应急分级管理，分别由车间（车间级）、医药有限责任公司（厂区级）、地方政府（地方环保部门）负责相应预案的制定，维护管理及应急响应。(3)分工协作原则 在医药有限责任公司应急指挥中心统一指挥下，各职能部门按照各自的职责进行救援，加强信息交流与协调一致。(4)救援防护准则 坚持以人为本、保证生命安全；优先抢救事故现场受伤、受困
14、人员，保证现场应急救援人员、事故影响区域内公众生命安全。在确保人员安全的基础下迅速切断、控制污染源，避免或减少次生和再生污染。(5)企地联防原则 坚持重视与同地方政府、社会应急救援机构和周边企业的联防工作，在应急状态下，充分发挥地方党政军民、社会应急救援机构和周边企业的作用。1.5. 编制步骤1.5.1. 编制程序本预案的编制严格参照突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）的规定进行，其编制程序见下图1.5-1：图1.5-1 环境应急预案编制程序图1.5.2. 编制内容综合预案的编制内容共分为十三个部分，即：基本情况调查、环境风险源辨识和风险评估、应急组织机构、应急能力建设、预防和信息报告、应急响应和措施、后期处置、保障措施、应急培训和演练、奖惩、预案的评估与发布、预案实施生效时间和更新要求和附件，详见下图1.5-2：图1.5-2 突发环境事件应急预案编制内容应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查报告、风险评估报告三部分。（1）突发环境事件应急预案公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述
