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1、铁路安全生产应急预案突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：桥梁高墩、悬灌施工人员安全；架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；爆破施工人员安全；突发火灾危及人员安全；水上作业危及施工安全；山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；漏电触电危机人员安全等。1 处理突发事件应急预案的原则为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原
2、则:坚持以人为本，预防为主的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过
3、程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。2 建立应急处理机制在各项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。应急领导小组的组织机构见图2-1应急领导小组的组织机构图。应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。副组长（项目总工程师）的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险
4、救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。图2-1 应急领导小组的组织机构图指挥部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。施工队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生35人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。3 应急处理程
5、序施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。抢险方案确定后，要贯彻高度集中、统一指挥、逐级负责的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。4 突发火灾应急救援预案抢险器材准备物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到
6、抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。人员准备凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。抢险技能准备对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。5 突发洪水的应急预案人员准备成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。措施准备对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。坚信安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。防洪领导小组定期或不定
7、期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。指挥部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。应急步骤 发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。防洪抢
8、险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。6 水上作业应急预案人员准备成立水上作业应急指挥小组，组织抢险预备人员。措施准备对全体职工进行水上作业安全教育，强化自我保护意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好各项水上施工工作，确保施工生产安全。树立常备不懈的观念，坚持安全第一，预防为主的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，严明水上作业纪律，备齐抢险设备和抢险物资。以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场，对水上施工作业现场进行检查，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。6 / 6
