《田阳城区声环境功能区划分技术报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《田阳城区声环境功能区划分技术报告.doc（87页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、田阳县城区声环境功能区划分技术报告委托单位： 田阳县环境保护局编写单位：广西长兴检测有限公司二O一八年二月目 录1 、总论11.1任务由来11.2指导思想21.3划分依据21.4划分适用范围41.5声环境功能区划分的目的51.6声环境功能区划分的意义51.7声环境功能区划分原则61.8 区划的技术路线72、基本概况92.1 自然概况92.2 区域环境质量现状143、田阳县城市总体规划（2009-2030）简述163.1规划背景163.2 规划层次与规划范围173.3 规划区城乡建设用地规划193.3工业用地规划193.4仓储物流用地规划193.5县城道路交通规划204 、田阳县城区环境噪声现状
2、及分析224.1 田阳县城区区域环境噪声现状监测与分析234.2田阳县城区道路交通噪声现状监测与分析424.3声功能区噪声现状监测与分析485 田阳县城区声环境功能区划分515.1 声环境功能区分类515.2 声环境功能区划分的用地类别515.3 声环境功能区适用标准525.4 田阳县城区声环境功能区划分535.5 声环境功能区划分图的绘制646 、声环境功能区划分结果666.1 区划过程666.2 单元划分情况666.3声环境功能区划分结果676.4 区划结果符合性分析717、声环境功能区划定结果的可行性分析737.1划分结果与城市总体规划的协调性分析737.2划分结果与环境管理的可操作性分
3、析737.3划分结果与环境现状达标情况分析737.3.1声环境质量现状监测结果等级评述737.3.2 声环境质量现状监测结果达标分析747.4 可行性分析的结论768、城市声环境功能区划控制措施及对策788.1控制对策及措施788.2环境噪声污染的消减治理办法：799、 建议82附图附图1：田阳县城区位置图附图2：田阳县城总体规划（2009-2030）县城区建设用地规划图附图3：田阳县城总体规划（2009-2030）用地现状图附图4：田阳县城区声功能区划分范围附图5：田阳县城区声环境功能区规划成果图附图5-1：田阳县声环境功能区区划成果图-交通干道声环境功能区区划图附图5-2：田阳县声环境功能
4、区区划成果图-新山工业区声环境功能区区划图附图5-3：田阳县声环境功能区区划成果图-红岭坡工业园声环境功能区区划图附图5-4：田阳县声环境功能区区划成果图-城东工业区声环境功能区区划图附图5-5：123类声环境功能区划分与县城总体规划协调分析附图5-6：1类声环境功能区划分与县城土地使用现状叠加分析附图5-7：2类声环境功能区划分与县城土地使用现状叠加分析附图5-8：3类声环境功能区划分与县城土地使用现状叠加分析附图6：田阳县声环境功能区监控监测布点图附图6-1：田阳县声环境区域质量监测布点图附图6-2：田阳县道路交通声环境质量监测布点图附图7-1：田阳县声环境昼间实测噪声符合性分析附图7-2
5、：田阳县声环境夜间实测噪声符合性分析附图8：田阳县城总体规划空间管制区划图附图9：田阳县城近期规划（2016-2020）道路结构规划图附件附件1：田阳县区域声环境监测报告附件2：田阳县2017年第四季度环境空气监测报告附件3：田阳县区域声环境补充监测报告附件4：广西水环境功能区汇总表附件5：总规批文1 、总论1.1任务由来2017年8月24日，广西壮族自治区环境保护厅办公室印发了环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知（桂环办函2017214号），随着城市经济的迅速发展，田阳县建成区行政区划发生了重大调整，城市建成区面积迅速增加，城市规模、建设功能用地、城
6、市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区的声环境状况都发生了重大变化。而在2018年之前，田阳县并没进行过声环境功能区划分，为适应环境保护的要求，迫切需要进行声功能区的划分，主要为以下几个方面：(1)用地面积及性质发生变化。根据田阳县城总体规划（20092030），田阳县城市建成区规划建设面积明显增大，规划用地性质发生了明显变化。田阳县之前并无声环境功能区划分，明显滞后于城市发展。(2)声环境现状发生变化。随着城区不断扩大，噪声污染的覆盖面增加；城市路网快速扩张，机动车急剧增加，交通噪声污染加重，原工业区部分变为居住区，噪声适用区混杂现象加剧，新增了多个工业区，工业噪声污染上升。噪声执法管理和
7、环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显矛盾，给噪声的管理及治理带来了极大的不便。(3)声环境功能区划分技术规范发生变化。2014年国家环保部颁布了声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），相较城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94 ）功能区各类标准适用区域及区划原则等主要内容均发生了明显改变。再者，该区划技术规范原则中明确指出，根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。(4)监测布点不能满足城市发展的需要。现有噪声监测布点，已不能代表田阳县城市总体声环境水平。因此，为适应田阳县城市发展和环境管理的需要，为城市环境噪声管理
8、提供依据，促进全市声环境质量进一步改善。根据田阳县城市总体规划（2009-2030）规划文本与声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），并结合田阳县城市建设现状和未来发展规划基础上科学地对原声环境功能区划分进行修改和补充，并编制田阳县城区声环境功能区划分技术报告及田阳县城区声环境功能区划分方案（2018年）。1.2指导思想贯彻落实中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国噪声污染防治法，执行声环境质量标准（GB3096-2008）及声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），本方案以科学发展观为指导，全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，
9、切实解决噪声扰民突出问题，不断改善城市声环境质量，努力建设安静舒适的城市环境，保护居民身体健康，促进和谐社会建设。1.3划分依据(1)中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2015年01月01日起施行）；(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1997年3月1日起施行）；(3)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见国家环境保护部（环发2010144号）；(4)关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知，国家环境保护部，环发20107号，2010年
10、1月11日；(5)声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），国家环境保护部2015年1月1日执行；(6)声环境质量标准（GB3096-2008），国家环境保护部2008年10月1日执行；(7)环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测（HJ640-2012），国家环境保护部2013年3月1日实施；(8)城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011），住房和城乡建设部，2012年1月1日正式施行；(9)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008），国家环境保护部2008年10月1日执行；(10)社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008），国家环境保
11、护部2008年10月1日执行；(11)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），国家环境保护部2012年7月1日实施。(12)铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）及修改方案，原国家环保总局，1991年3月1日执行；(13)田阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相关文件(14)田阳县城市总体规划（2009-2030）县城区建设用地规划图(15) 田阳县城总体规划（2009-2030）用地现状图(16) 田阳县城总体规划（2009-2030）空间管制区划图(17) 田阳县城近期规划（2016-2020）道路结构规划图(18)百色新山铝产业示范园总体规划（201
12、5-2030）(19) 田阳县城市总体规划（2009-2030）规划文本(20)广西水环境功能区汇总表1.4划分适用范围本次声环境功能区调整划分范围以田阳县城总体规划（2009-2030）规划文本规划范围为依据，以城区建成区和主要规划发展区为范围进行划分 。根据百色市住房和城乡规划建设委员会关于田阳县到城总体规划审批工伤的请示批复，因为百色市城市总体规划（2010-2030），田阳县头塘镇、田州镇、那坡镇、百育镇已纳入或部分纳入百色管理范围内，因此，田阳县城总体规划（2009-2030）暂不评审，在正式审批前，田阳县可依据该县县城总体规划进行控制和管理。田阳县城总体规划(2009-2030)规
13、划文本中县城规划区范围：在原县城管辖范围基础上将头塘镇、那坡镇纳入规划区范围，考虑到田阳县县城所处区域环境控制要求与县城产业发展需要，根据中华人民共和国城乡规划法和县城设管理需要，本规划区东至机场以东1公里，南至南百高速公路以南1公里，西至田阳与右江区的行政界线，北至头塘镇、田州镇与玉凤镇的行政界线，并包括县城水源地那音水库、百东河水库库区范围，总面积约340平方公里。县城区建设用地范围：包括田阳县城区、头塘镇区、新山工业园区、红岭坡工业区、那坡镇区，范围面积约106平方公里。本次声功能区划分以县城区建设用地范围为基础，以田阳县城总体规划(2009-2030)县城区建设用地规划图为底图进行划分
14、，规用地总面积约106平方公里，声环境划分总面积114.25平方公里，基本跟县城区规划建设范围相同。田阳县城总体规划县城区建设用地规划图总规说明，本规划区范围不包括百色机场范围。1.5声环境功能区划分的目的(1)以科学发展观为指导，提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出环境问题，不断改善城市声环境质量，建设安静舒适的宜居环境，保护居民身体健康，促进和谐社会的建设。(2)坚持城市、乡村环境噪声的污染与防治相结合，促进声环境质量的全面改善；坚持促进噪声达标排放和减少扰民纠纷相结合，减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响；坚持环境噪声污染防治和声环境质
15、量管理相结合，健全环境噪声管理制度和政策措施；坚持统一监管与部门分工负责相结合，形成环境噪声污染防治分工联动的工作机制。(3)到2020年，环境噪声污染防治能力得到进一步加强，工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷事件大幅减少；声环境质量符合国家标准要求，农村地区声环境进一步改善。(4)加强交通、施工、社会生活、工业生产的噪声污染防治。(5)强化部门协调联动。各级环保、公安、文化、城管、铁路、建设、工业、工商等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治。各级环保、规划、城管、质检、海事等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构。重点区域应定期组织联合执法专项行动。1.6声环境功能区划分的意义声环境功能区划分工作，对防治环境噪声污染，着力解决群众反映比较强烈的社会生活噪声污染问题，改善田阳县城
