《2019年当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议随着人民银行职能的调整及办公信息化、自动化、电子化步伐的 加快，基层央行各项工作对金融科技人员的工作效率、工作质量的要 求越来越高，依赖性也愈来愈强，因而基层央行科技工作面临着全新 的机遇和挑战。但是，由于目前存在种种原因，严重影响了基层人民 银行科技工作的质量和水平的提升。下面结合工作实践，谈谈我们对 如何做好人民银行县支行金融科技工作粗浅认识。一、基层央行科技工作面临的主要问题1. 金融科技工作牵涉面广、任务重与县级支行科技工作人员不足 素质差的矛盾难以解决。主要表现在三个方面：一是人员不足，在基 层央行特别是县支行，科技工作者大多由综合部门或业务部
2、门人员兼 职，在科技工作之外仍有大量工作任务需要去完成，致使基层央行科 技人员只能将科技工作当作副业来完成，而不能全身心地投入到科技 工作之中。二是人员素质不能适应科技工作日益提高的要求，基层央 行特别是县支行受条件的限制，科技人员知识更新、培训只靠本身自 学来完成，根本跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识 结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员思想不稳。一方面，由于 县支行科技人员多为兼职，其工作量和责任日益加大，而其福利待遇 却“原地踢步”，失去了体现对科技人员生活的关心和多劳多得的分 配原则。另一方面，由于基层科技人员处于科技工作的最低层，加上 科技工作是一个专业性特别强的特殊
3、岗位，岗位交流的机会极少，工 作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事 科技工作，急于改行做业务的现象在基层行普遍存在，从而影响了科 技工作的发展。2. 基层金融部门电子化程度不高，计算机应用水平较低，与履行 央行职能相成强烈反差。经过多年的努力，基层央行电子化程度得到 了很大的提高，在履行央行职能中起到了积极的推动作用，但毋庸讳 言，目前基层央行计算机应用水平还不高，这主要表现在四个方面： 一是网络应用水平不高，制约了基层央行办公效率的提高。例如，虽 然在县支行完成了内联网建设，建立了方便快捷的电子邮件系统，可 以通过电子邮件系统实现公文的快速传递，但是由于电子公文处理没
4、 有相关的制度和操作规程，造成公文处理的“两张皮”现象普遍存在 不利于公文的管理。二是网络覆盖面过少，制约了央行新职能的有效 发挥。例如，由于目前县级央行网络没有与各金融机构实现互连互接， 基层央行的反洗钱只能靠各金融机构自觉上报来进行，而金融机构基 于自身利益的考虑，为了留住客户，发现问题时往往会隐而不报，严 重影响了基层央行反洗钱工作的效果。三是业务系统各自为政，不相 沟通，不利于数据资源的共享。例如，调查统计部门的金融统计系 统所需要的会计数据，往往是会计部门打印出纸质报表后，统计部 门才能按其纸质报表内容进行数据录入，这无疑增加了相关部门的劳 动强度和工作成本。四是现有数据库中数据信息
5、质量不高，制约了系 统职能的充分发挥。例如，央行目前正在推广应用银行信贷登记咨 询系统，仅仅登记录入了企业的基本信息，而真正反映企业信用程 度的数据信息，诸如借款归还情况、纳税情况等却不能在系统中及时 反映，有的甚至存在由于某些原因而造成数据不真实的现象。另外， 由于对企业大事记中欠息、逃废债、直接融资以及经济纠纷等信息没 有充分反映，承兑汇票、信用证、担保等情况登记不详细等问题造成 的数据库信息质量不高也直接影响了央行信贷征信管理职能的发挥。3. 计算机安全工作存在隐患，对正确履行央行职能造成一定的威 胁。主要表现为：一是对计算机安全工作重视不够，“说的多，做的 少”、“重应用、轻安全”现象
6、普遍存在；二是网络安全漏洞多，没 有整体的网络安全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度 网络之间没有设置足够的安全防范措施、没有完备的安全保密措施； 三是没有可操作的、行之有效的应急方案；四是缺乏高素质的计算机 安全管理人员和技术人员。基层央行计算机技术人员本来就少，懂计 算机安全技术的人员更少。因技术人员知识老化，不能安全地配置管 理网络，不能及时发现已经存在的和随时可能发生的安全问题，对突 发的事件安全不能作出积极、有效的反应，从而造成系统瘫痪，对工 作造成损失的现象不断发生。4、科技投入机制不健全，资源浪费与基础设备落后共存，致使 科技工作的发展后劲不足。突出表现为以下两个方面：
7、一是由于基层 央行没有建立较为科学的科技投入机制，加之对于科技设施等电子设 备更新换代快的认识不足，以致于基层行在科技投入上缺乏计划，因 而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，在经费紧张时却又舍不 得投资的怪现象，最终形成科技设备同步老化、淘汰的问题严重。二 是设备落后与科技资源浪费共存现象严重，如某县级支行绝大部分业 务微机是在四、五年前购置的，在性能上安全性差、运行速度慢，很 难适应当前央行业务货币工作。若不再及时更换电脑，将严重影响基 层央行职能的有效发挥。但是在今年 6 月份，由上级行给该支行发行 库配备三台新电脑，作为用于发行业务的专用机。就在该支行发行库 撤销后，也不得挪作它用，
8、其中一台继续用于发行业务使用外，其它 二台封存闲置在原发行库房里。二、对策及建议1. 建立科学合理的用人机制，稳定基层央行科技队伍。一是改革 基层央行科技人员管理机制。可以考虑将县级央行科技人员上划一级 统一归中心支行科技部门管理，这样既可以有效解决县支行科技人员 兼职过多的问题，有利于科技人员的统一培训、统一调配和统一调度， 使科技人才资源优势得以充分发挥，又可以使中心支行科技部门摆脱 因一些日常问题而奔波于各县支行的困境，从而有效解决中心支行科 技人员不足的问题。二是加强对基层央行科技人员的培训力度，努力 提高基层科技人员的素质。一方面基层科技人员要积极参加上级行组 织的业务应用系统培训，
9、另一方面上级行要组织科技人员定期参加专 业知识培训班，及时更新基层科技人员的知识结构，提高综合素质， 以适应计算机技术日益迅猛的发展步伐，适应央行计算机应用、计算 机安全等工作的需要。三是适当提高科技人员的岗位补贴，提高基层 科技人员的生活待遇；解决科技人员行政级别，提高政治待遇；放宽 基层科技人员专业技术资格评审条件，稳定基层央行科技人才队伍。 四是加强思想政治工作，不断提高基层科技人员敬业爱岗、无私奉献 的精神，增强基层科技人员实践“三个代表”的自觉性和主动性。2. 加快金融电子化步伐，提高应用水平。一是提高网络应用水平， 要充分挖掘现有网络资源的潜力，加快办公自动化进程，努力提高央 行的
10、办公效率；二是加快网络建设步伐，逐步实现与金融机构网络的 互联互通，将社会资金在金融系统的流动情况纳入央行的监控范围以 内；三是组织开发央行综合业务系统，实现资源共享，提高央行办公 质量；四是制订相应的法规和规章，加快央行重要数据库建设，保证 信贷咨询等重要数据库的完备性和真实性。3. 强化计算机安全工作。一是加强宣传，切实提高基层央行领导 对计算机安全工作的重视程度，实行计算机安全工作“一把手”负责 制，主要负责人要定期听取科技部门工作汇报，研究部署计算机安全 工作。建立计算机安全工作责任制，明确各部门责任，做到职责明确， 落实奖惩。二是杜绝网络漏洞，确保网络安全。由上级行制定整体的 网络安
11、全规划、完善的网络安全管理机构和有效的管理制度，强化网 络之间没有设置足够的安全防范措施和安全保密措施。三是由上级行 统一制订可操作的、行之有效的应急方案。四是强化对基层科技人员 计算机安全知识的培训力度，增强基层科技人员发现、处理计算机安 全事件的能力。4、健全科技投入、使用机制，合理配置科技资源，提高使用效 果。一是建立、健全正常的科技投入机制，以保证科技设备的正常更 替，以满足各项业务工作开展的需要。二是建立合进的科技设备使用 制度。授权县支行对现有科技设备的合理配置权，以便“盘活存量、 资源共享、全面整合、合理配置”的工作思路，对科技资源进行合理 配置和高效整合，如县级支行可以按楼层为单位将每个股室的微机与 打印机连接为一体，分楼层实现打印机共享。再如对于硬件设备，一 方面可以通过定期保养维护，延长设备使用年限;另一方面将新购置 的计算机优先替代业务用机，再将业务用机转换为办公用机，将各部 门淘汰的设备交由科技部门统一进行数据消磁处理后，能调配使用的 就调配使用，能升级的就升级，通过这种良性循环，既节省了费用， 又满足了业务需求，信息安全也得到了保障。三是充分利用局域网的 优势开发网页，能够在局域网上完成的业务不在单机上完成，从而改 变了科技资源低效使用的状况。
