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1、市水利局上半年工作总结下半年工作打算南通市水利局（7月日），我们根据省水利厅和市委、市政府提出的水利工作总目的，全面贯彻党的十七届三中全会精神，认真贯彻中央和市委、市政府有关扩大内需、增进经济增长的部署规定，坚持以科学发展观为指引，积极践行可持续发展的治水思路，环绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出水问题，着力加强重点水利工作，不断提高防洪保安、水资源保障、水环保和服务民生能力，夯实推动南通水利又好又快发展，为全面建设更高水平的小康社会提供有力支撑和保障。一、上半年工作完毕状况我们坚持用科学发展观统领全局，紧紧环绕争先创优工作目的，狠抓党建精神文明建设和队伍建设，认真实行市政府下达的各项
2、职能目的，进一步巩固了水利的命脉地位，基本设施建设的首要地位，充足发挥了水资源对经济社会可持续发展的支撑和保障作用，推动了南通水利事业持续迅速发展。（一）环绕国家拉动内需的规定，重点加快水利建设步伐。我们抓住中央和省有关进一步扩大内需的重大战略决策机遇，加强重点水利设施建设，投资任务进展顺利。一是拉动内需工作推动迅速。我们将扩大内需作为一项重要任务，全力以赴，明确目的，贯彻措施，拟定主体，切实加强了水利项目储藏管理工作。制定了全市水利今年及此后三年建设筹划，组织编制了我市中小河流治理规划、大中型水闸除险加固专项规划。今年下达我市新增扩大内需投资筹划23097万元，涉及海安县堤东贲家集泵站900
3、万元，农村饮水安全22197万元。目前我市已上报省厅争取进入扩大内需筹划的项目总投资11993万元，其中：南通市防汛决策系统筹划总投资682万元；如泰运河治理工程筹划总投资2978万元，通吕运河治理工程筹划总投资2942万元；海安通扬运河整治工程筹划总投资2991万元；海安县红星河灌区节水配套改造项目筹划总投资2400万元。完毕了地方基建区域治理项目竞争立项上报工作，申报项目7项，筹划总投资21135万元，但愿省厅予以支持。如东平原水库作为我市重大建设项目，目前项目建议书已上报省厅。二是重点水利建设进展顺利。至六月底我市完毕重点工程投资额11175万元，其中海堤达标2893万元（如东东安闸、掘
4、苴闸、通州团结闸、启东茅家港闸），都市防洪4982万元，如海灌区改造3300万元。我们进一步加强重点水利工程建设管理，重点抓好海堤达标工程建设，组织实行了通州团结闸、如东东安闸动工建设。通过了省厅组织的通州遥望港闸、启东市塘芦港新闸除险加固工程的档案专项验收，完毕了海堤达标竣工验收前各项准备工作。三是江海联动工作成绩明显。南通以实行江海联动战略为突破口，实现跨越发展，目前已进入大桥大港时代。苏通长江大桥建成通车，崇启大桥、崇海大桥工程相继启动，洋口、吕四两大沿海深水港建设进程加快。我们作为江海联动开发的重要责任部门之一，全力以赴做好振华港机、惠生重工、华亚造船项目、新通海沙整治等重大项目、重点
5、工程的跟踪服务、技术指引、论证报批等各项工作。受到了有关领导的多次表扬。长江澄通河段整治开发研究也获得实质性进展，长江北支整治研究工作夯实推动。（二）环绕保障人民群众的生命安全和健康的规定，重点抓好农村水利建设。农村河道疏浚和农村饮水安全工作是市政府拟定的今年两大为民办实事项目，我们高度注重，强势推动，全面提高我市农村水利建设水平。一是农村河道疏浚整治工作可望提前一年完毕。我们继续坚持财政投入为主的政策，加大资金投入力度，规范项目建设管理，加快推动农村河道疏浚整治。到目前为止，除启东市两条县级河道正在发布招标信息，筹划于7月中旬动工，其他已所有完毕年度筹划任务。全市合计完毕县级河道28条段，完
6、毕土方882.7万方，占筹划任务的106%；完毕乡级河道349条，疏浚土方1589.78万方，占筹划任务的118%；完毕波及1029个行政村村庄河塘疏浚整治，清淤土方3653万方，占筹划任务的116%。农村河道疏浚整治工作可望提前一年完毕。二是农村安全饮水工程建设进程顺利。市委、市政府高度注重农村安全饮水工作，将农村安全饮水工程建设列入为民办实事的首件实事，同步将农村安全饮水工作列入农村工作考核的重要内容。今年我市农村饮水安全建设任务为70万人，我们贯彻工作任务，明确工作职责，加大财政投入，实行专户管理，加强技术指引，规范建设管理，实行奖惩机制。到目前为止，我市上报省可研立项人数为80.757
7、万人，占筹划的115%，其中批准立项人数为69.76万人，占筹划的100%。其中如皋市、启东市、海安县已完毕施工图设计和工程预算审查，即将动工建设。如东县、海门市、通州市正在抓紧组织施工图设计。海门市有望今年完毕所有建设任务，提前一年完毕规划建设内容。通州市、启东市所有项目可研报告已所有报省，前期工作进展迅速。三是农村河道长效管理切实加强。我们多形式开展农村河道长效管护机制，如海门市各乡镇采用建立农村河道长效管理保洁服务公司的运营模式，实行“农路、河道、桥梁和垃圾收集”四位一体农村河道长效管理新模式，分片包干，贯彻到人，采用市场化运作，效果十分良好，目前在全市推广应用。我们规范管理，严格考核，
8、重点是制定了具体的考核奖励原则并建立了平常检查评价指标，具体采用“一听、二查、三评、四比”的方式，规范开展农村河道长效管理。我们贯彻资金，保障管理到位。全市各地在加大本级财政投入同步千方百计地多元化筹集资金，并设立农村河道长效管理资金专户，财政资金所有列入部门预算，专户储存，专款专用。（三）环绕提高水旱灾害综合防御能力的规定，重点抓好防汛防旱工作。我们立足于防大汛、抗大旱、抢大灾的规定，按照“准备早、措施实、应急快”的原则，扎夯实实做好各项防汛防旱工作。一是动手早。我们认真开展汛前检查，明确险工险段隐患整治重点。按照“查细、查全、查实的规定，分层次、有针对性地组织了汛前大检查，全面掌握全市水利
9、工程的真实状况。市委常委、副市长秦厚德带领水利、发改委、财政等有关部门，先后到如皋新跃涵洞、九圩港闸、海门大洪港、通州团结闸等六处防汛险工险段和水利设施，现场检查水利工程及防汛防旱准备工作。二是措施实。对检查出的流域性各类险工隐患，我们通过多媒体，及时向省防指、市政府等做了报告。同步，立即下发有关我市水利工程存在重要问题及整治规定的紧急告知，规定各地制定整治方案，加大投入，采用切实措施，努力消除度汛工程隐患，保证安全度汛。到6月20日止，市、县两级财政合计投入除险加固和防汛岁修经费约1800万元，保证了险段及病险涵闸维修加固在6月底完毕。同步我们将全市江堤、海堤、大中型涵闸、江心沙洲、里下河圩
10、区、沿江沿海险工隐患地段、重点防洪城乡防汛行政和技术负责人在南通日报上进行了公示，接受社会和公众的监督。我们修订完善了防洪预案，明确度汛各类应急措施，不断细化和完善预案，增强应对处置能力。三是行动快。我们积极贯彻防汛物资储藏和各类防汛应急队伍，抓好市一级防汛物资储藏，今年市财政在部门预算中安排了18万元用于增储防汛物资，结合我市防汛实际委托有关公司补充储藏了木材、水泵等防汛器材。全市市县两级已贯彻储藏防汛编织袋125万只，块石4.32万吨,土工布23万平方米,木材202立方米。其中市级储藏块石1.36万吨，土工布9.4万平方米，三袋52万只，木材100平方米。部分物料已分储到有关重点防汛地段，
11、以保证防洪抢险的需要。全市各级贯彻应急防汛抢险队伍146 个，合计1.1万人，同步，我们正在积极筹办南通市防汛专业抢险队伍建设。四是级别高。为提高防汛决策水平和能力，我们抓紧南通市防汛指挥决策支持系统工程建设，市政府安排防汛指挥决策支持系统项目经费682万元，系统涵盖了水文数据采集系统、防汛调度平台系统、防汛会商系统、视频监控系统、大屏幕显示系统等的建设，是市、县防汛防旱指挥部联网共享的防汛指挥综合平台系统，由于项目工期非常紧，为了保证系统在汛情来临前投入运营，项目于3月开始正式实行，目前系统各项功能已基本实现，即将投入试运营。防汛指挥决策支持系统工程的投入使用，必将大大提高我市的防汛防旱应急
12、水平。 （四）环绕维护江河湖泊的健康生态的规定，重点抓好各项管理工作。我们把维护江河的健康生态，作为现代水利和可持续发展水利的一项重要而又急切的战略任务来抓，作为实现水资源环境可持续运用的主线保证。一是加强对河道的管理。去年以来，我们大力度对长江堤防非法占用进行清理整治。按照上下联动、分级管理的原则对我市沿江4县（市）3区江堤管护巡逻责任进行了任务分解，对每一条堤段、每一种涉河项目都贯彻责任单位和负责人进行平常管理和巡逻，我们积极摸索适应经济发展规定的河道管理模式。继续严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象，加大执法力度，维护水利形象和法律尊严，目前长江沿线秩序良好。今年6月我们集中开展“
13、一、二级河道执法大检查”专项活动，执法人员100余人次，行程约420公里对9条一级河道以及王家港河、丁堡河等二级河道进行了实地拉网式检查，执法效果非常明显。二是进一步加强长江河道采砂管理工作。我们进一步完善长江管理巡逻责任体系，加强打击长江非法采砂力度，实行事前、事中、事后三控制，发现苗头性违章事件及时解决。开展了“长江河道采砂管理集中整治月”行动，有效地整顿了工程性采砂项目，打击非法采砂活动，保证我市长江河势稳定和防洪、通航安全。三是加大城区河道整治力度。随着都市开发建设进程的突飞猛进，现状都市水系已不能满足都市发展、生态环境改善等方面的需求，我们以都市总体规划和流域规划为指引，以河网水系为
14、基本，以水环境功能区划为根据，重新科学编制都市水系规划，规划目的达到“水通、水动、水清、水灵、水美”。同步进一步加大都市河道的整治力度,今年筹划实行河道整治工程项目13个,估算工程总投资32097万元,重要有濠河第二引水通道整治工程、裤子港河整治工程、西被新闸工程、幸福河枢纽工程、通甲河、界港河等整治工程。四是积极做好春季排咸和生态补水工作。沿海各闸共排水三潮汐、二十四潮次。据记录，在此期间沿江7座水闸合计引水2.92亿立方米。此外参与沿海排咸的有10个水闸，沿江有4座水闸参与生态补水，合计排水量为5.28亿立方米。通过春季排咸和生态补水，提高了我市工农业生产和广大居民用水安全，改善了我市的水
15、环境。（五）环绕节省和保护水资源的规定，重点抓好节水型社会建设和水资源管理工作我们进一步加强水资源的有效保护、强化管理、优化配备、合理开发、高效运用和全面节省。严格取水许可制度，实行水资源统一管理，鼓励使用地表水，合理开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。加强水功能区管理,建立健全地表水水质监测网点，实行水功能区水质动态监测。进一步完善政策法规，使我市的水资源管理做到有章可循。加快推动节水型社会建设工作，我市今年是国家级节水型社会建设的第一年，我们编制的南通市节水型社会建设规划通过了由水利部和省水利厅专家组的审查。水利部胡四一副部长、省水利厅吕振霖厅长、中科院院士薛禹群及市委常委、副市长秦厚
16、德等出席了专家审查会，我市将依此规划准时完毕全国节水型社会建设的试点工作任务。我们加强节水型社会载体建设，重点在工业、农业、生活等领域组织实行一批节水示范项目，加大节水技术改造力度，挖掘节水潜力，达到节水减排、行业示范的效果。（六）环绕加强机关作风建设的规定，重点抓好精神文明建设和党风廉政建设。我们以党的十七大精神和邓小平理论等重要思想为指引,切实加强水利系统党风廉政建设。我们健全避免和惩办腐败的机制，建设勤政廉政干部队伍。认真贯彻贯彻党风廉政建设责任制，严格执行领导干部自律的各项规定。加大避免力度，狠抓任务贯彻，进一步加强对重点水利工程等的执法监察工作。我们将创立文明单位工作列入全局中心工作，夯实做好创立工作，积极推动市（县、区）创立文明行业的开展。财务审计规范运营，保证了水利资金的安全。我们切实加强机关内部制度建设，严格管理，贯彻责任，保证规范、高效、有序进行。大力推动政务公开，认真做好信访保密、档案管理等工作，及时上报政务信息，加大督查力度。切实加强宣传报道工作，被南通日报、江海晚报、
