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1、2018 年江苏省录用公务员考试申论真题卷C 类一、给定材料材料一：“家乡”是一个温馨的词语，那里的山水草木、乡音乡俗、饭食茶饮、家人亲友，都会在内心深处留下“月是家乡明”的亲切记忆，分散成“悠悠天宇旷，切切家乡情”的思念和期望。在中华文化传统中，“离乡”“望乡”往往包含着无奈和感伤，眷恋家乡被喻为“胡马依北风，越鸟巢南枝”“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊”，而还乡归来总是令人兴奋、喜悦。特别是回报故土、造福乡梓的善行，始终受到高度赞誉。进入时代，心怀故土的悠久传统又增加了的内涵、的形态。材料二：Y 县 16 万在外务工人员，最近几天收到了由县委书记、县长共同署名的返乡就业邀请信。这封信不但有明明白白
2、的返乡就业政策介绍，还有情真意切的呼唤；不但有实实在在的岗位供选择，更有亲情的感召。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归”Y 县常年在外务工人员达 15.92 万人，占全县总人口的 14.7%，占全县劳动力人口的 45%，留下 10 多万个留守家庭和近 2.5 万名留守儿童。近年来，随着大企业、大工程不断入驻，Y 县就业岗位更加丰富，仅开发区和产业园就有各类企业近 700 家，已吸纳 8 万余人就业，估量 2018 年上半年， 全县100 多家企业将缺少1.2 万名工人，信中还说到了留在家乡就业的诸多好处， 如，与在外打工相比，实际收入更实惠，生活本钱更低，一家人团聚可以更好地照看孩子和父母等。这
3、封信在当地媒体及朋友圈中快速传播，引起了极大反响。春节刚过，已有 2500 余人到该县各类企业应聘，其中 1300 多人签订了意向就业 协议，860 多人已上岗。据人民日报报道，2016 年，中国农民返乡创业人数累计已超过 450 万， 还有约 130 万城镇的城镇科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业。在中国社会科学院某争论中心万主任看来，过去由农村到城市的单向流淌格局已开头发生转变。“这是中国城乡构造调整的过程。要吸引更多人回乡、下乡创业，除了要有产业，还要有情感引力。”万主任说。近期，S 县组织 35 名本地籍重点高校大学生开展“桑梓情深?放飞梦想”家乡行活动。县委书记说，县里每年都有数百
4、位学子考入本科院校，这对家乡而言是一笔贵重财宝。一方面，乡亲们乐见他们走出大山，在更宽阔的天地展翅高飞； 另一方面，也期盼着有朝一日，这些青年才俊情愿回归故里，发挥专长，干事创业。他寄语学子们：“期望大家能够记住这份桑梓之情，关注家乡、关心家乡、关爱家乡，跟家乡的联系不要断，对家乡的感情不要淡，回馈家乡的心愿不要变。家乡为你们而骄傲，也请你们努力成为家乡的骄傲！”县委书记说，家乡对在外的学子，除了供给良好的环境，肯定要打好情感牌，让他们乐于回乡奉献才智。材料三：在某网络社区上，一位网友留言说：为了孩子不再走我的老路。纠结了一年，最终还是打算回农村。我应当是 80 后第一批留守儿童，我 7 岁的
5、时候，爸爸妈妈就外出打工了。成长过程中的辛酸，只有我这样曾经的留守儿童才能真实体会。没有爸妈陪伴的童年，我特别可怕黑夜的降临，我可怕村子里那些老人口中所说的神神鬼鬼；没有爸妈陪伴的童年，别家的孩子回来是热饭热菜， 我回家都是冷锅冷灶；没有爸妈陪伴的青春期，来例假了，我以为得了羞死人的绝症我大专毕业后在外打工多年，也成了家，孩子照旧像我当年一样留在家里。经过一年的思考，已经当了妈妈的我，心里只有一个最根本的想法：想陪在孩子身边，想等她放学回来有热饭热菜，不想错过她成长的每一个时刻今年春节，家住西部某县西乡镇的小郝，始终在老家和四周的小山村里忙活。除了去医院照看爷爷，帮父母在小超市里卖菜，他还参与
6、了几场返乡青年的论坛。小郝说，在参与“文化认同乡情故土大美西乡青年论坛”的时候，全镇很多在外地的青年都来了。“团县委、乡镇、各村干部的讲话，都在鼓舞呼唤我们回乡创业就业，我心里挺感动的，期望能为家乡做点奉献。”今年 24 岁的他， 2017 年大学毕业后考上了北京某科研院所的农业工程专业争论生。然而，这个好不简洁飞出山沟沟的“金凤凰”，却打起了毕业后飞回家乡的方法。小郝说， 大城市对年轻人的诱惑真的很多，但作为一个从山村走出来的学农的争论生，秀丽的家乡承载着自己太多的回忆。他留恋这里的乡音，宠爱这里的一草一木，思念这里的老人，宠爱这里的孩子他对记者说：“当年向往到城市读书，是为了实现人生价值，
7、现在回乡进展同样也能让青春闪光。而且，远离家乡所疏远了的乡情、亲情都可以再找回来，对家乡的爱心也接上了地气，这样的人生不是得到的更多吗？”材料四：“在外漂泊这么久，始终觉得自己是个孤独人，口袋里多了点钱，总是想着回来为家乡做点事。”西南某省 H 县大岩村村民老杨对记者说。他初中毕业后就外出务工，在沿海多个省份辗转了多年。父母老了，孩子大了，思念家乡的心情越来越猛烈。2016 年，在沿海家具厂打工的老杨，觉察来自本省的订单越来越多，原来，家乡旅游业的进展带动了餐饮业的需求，具有复古风又环保的碳化木餐桌椅很受餐馆青睐。这让他看到了巨大的商机，毅然打算回乡创业，当地生产，就近销售。当年，老杨通过政府
8、贴息贷款，投入 30 万元开办了木制品厂，生产加工专为餐馆设计的碳化木餐桌椅，员工全是当地农民。短短三个月的时间，工厂每月利润就达 2 万元。处于创业起步阶段的他，对这样的成绩很满足，也看到了将来更大的进展空间。2008 年，已经在 G 市拥有线路板产业的 E 县人涂先生开头将目光转向家乡， 投资 7500 万元成立了覆铜板，成为当年 E 县最大的一笔投资工程，吸取了数百名本地人来企业就业。十年后，已进展为西南地区最大的覆铜板生产企业，很多打工乡亲已被培育成生产加工线上的技术能手。涂先生说，电子信息产业是支柱产业，他打算将来追加 2 亿元投资，打通电子信息产业的前端配套产业链，成为当地最重要的
9、原材料供货商，而且预备把厂房建设和修理、产品运输、外包装制作等相关业务承包给当地乡亲。E 县劳务产业办公室袁主任说，涂先生的企业扩大规模后，不仅可以再吸纳 1500 名当地人就业，而且将在 E 县形成一个贯穿上下游产业的产业链。K 县人武先生上世纪 90 年月怀揣 60 元钱只身远赴 M 市，从服装厂的学徒做起，吃尽千辛万苦，一步步进展到自己建厂并著名当地。2015 年，迫于东部外向型劳动密集型产业患病寒冬，他敏锐地将眼光投向家乡，在 K 县赵家产业园区投资建厂。原以为西部农村拥有大量劳动力，但他没有想到，在 160 多万人口的老家竟然招不到工。他在一番调查后觉察，虽然 K 县每年返乡农民工超
10、过 1 万人， 但回来的大多是五六十岁的“第一代农民工”，他们主要是为了照看家庭，不会再离开村镇到园区打工。武先生想格外招：为了享受物流、财税等效劳便利，公司总部放在园区，厂区“前靠”劳动力所在的乡镇，直接把缝纫机、布料打包给工人带回家生产，实行“闲时务工、忙时务农，想来就来、想走就走”的敏捷用工制度。这一下，用工问题不但迎刃而解，而且用工本钱比沿海低一半，这种“总部在县城、车间在乡镇、作坊在家庭”的全产业组织模式已经在不少地方的农村普遍消灭。小刘是 M 县某畜禽养殖总经理，他曾在 Z 市的一家轨道建设公司担当技术总监。2009 年，小刘到荷兰参观了全欧洲最先进的养鸡场。他觉察，养殖规模达 4
11、0 万只的养鸡场一共只有 5 名员工，上料、温度湿度掌握以及捕杀全部实现自动化，这让他萌生了返乡创业的想法。如今，返乡养鸡的小刘格外骄傲， 他的养鸡场到达了年产 5 万只无公害生态鸡的规模。他的养鸡技术在当地是最先进的，不仅做到了给饲料、给水、孵化的自动化，还联合原本分散的养殖户，探究出了技术共享的联合体运营模式。在近日进展的中国经济进展高层论坛上，某著名经济学家指出，好产业加技术的组合必将在农村产生从量变到质变的生产力革效应，中国过去的人口红利渐渐消逝，的人口红利正在形成。材料五：“村民的所需所盼，就是指引我努力工作的方向。”全国人大代表、L 省 N 县小市村党支部书记小程立志带着村民逐步转
12、变全村贫困落后的面貌。小程是土生土长的小市村人，大学毕业后在沿海 G 市有一份高薪工作。2014 年 5 月，她辞去了在 G 市的工作，回村参与村党支部书记的选举。这让乡亲们和乡镇组织换届的干部既盼又忧：盼的是小市村当时有 25 名党员，绝大多数年龄都超过了 50 岁，村里急需年轻党员挑大梁，组织开展工作；忧的是一个 90 后女孩能否有恒心扎根农村，是否有力量带着村民脱贫致富。为此，乡镇相关领导连续找小程谈了五次话，反复征求她的意见。小程说：“我回来的缘由很简洁，我宠爱家乡，想为转变家乡面貌做点事。我是个执着的人，方法拿定，不会转变。”当时的小市村根底设施薄弱，集体经济空白，是知名的贫困村。小
13、程在竞选时向村民承诺，将完善村里的各项根底设施建设，加强环境保护，做好民生工程， 为村民多办实事。成功中选为小市村党支部书记后，她提出将兴建一个党群效劳中心，打造村民精神文化乐园，还要查找一个能让小市村振兴和进展的支柱产业。她对村情作了分析：小市村人口资源不占优势，1700 多人的村子，寻常常住人口只有五六百人，年轻人都外出打工了，留在村子里的以老人、妇女和儿童居多。但村子也有优势，自然风光美丽。有山有水，还有地下溶洞；历史上曾是繁华的商贸市场，出土过 2000 多年前的古代铜鼓，还有象征着工匠精神和愚公精神的小市渡槽及一些古民居、古树等文化资源，进展旅游业应当会有不错的效果。有了旅游产业的支
14、撑，村民们就可以就近做生意，年轻人也不用再外出打工了，在家门口上班，能照看家人，免去了亲人间的相互牵挂。经过调研论证，小程和村民们坚决了进展旅游业的信念。他们还请专家制订了旅游进展整体规划，并主动和一些有意向的企业联系，争取早日吸引企业前来投资。2018 年，小程中选为全国人大代表。“两会”召开前夕，她早早就开头预备材料，打算把村民的期盼带到“两会”上去，期望能让更多的代表委员看看小市村的旅游进展规划，让他们为小市村的旅游进展出出方法、提提意见，也期望有意向的企业能到小市村投资进展。“我当时承诺村民要进展一个好产业，就肯定要做到。”谈到将来的工作，小程书记信念满满。材料六：“这两年，我们村能有
15、这样的变化，都是靠了青农创客空间带来的思维。”鸣雁村村支书说。鸣雁村地处 C 市尚田镇西南，这里山清水秀， 空气清爽，但几年前还鲜为外人所知。那时走进村里，一片“空心”老房子显得特别“破旧”。2016 年 3 月，村里第一家民宿开业，“破旧老屋”成了“美景古宅”。现在，鸣雁村变成了一个拥有 3 座主题公园、布满魅力的花园森林村庄。“青农创客空间”是当地几位回乡大学生创办的一个综合性平台，负责人小赵是位 90 后小伙子，大学毕业后在外地做了多年乡村旅游筹划。两年前，他怀着对家乡的眷恋，联合了同村几位在外工作的青年伙伴，一起回村里创业，这群年轻人认为，原先乡亲们始终觉得深山里的农村奔小康只有一条路
16、，即离开大山出去闯荡市场，其实，家乡的山水、森林就是贵重的审美资源。但长期“藏在深闺人未识”，假设绿水青山与都市里的消费需求相对接，深山老林也可以形成旺盛的市场。小赵说：“我们爱这里的山山水水、乡情民俗，也要吸引外面的人来领会山村奇特的风景风情。”他们做的第一件事情就是梳理鸣雁村和尚田镇的特色，对几个有潜力的村庄进展提升。他们对鸣雁村的两幢破旧农房进展了修整， 刷白了墙面，铺起了鹅卵石小道，配上木材和竹子装饰，“拾贝”“海归”“鹭溪”等极具文化气息的民宿令人眼前一亮，月营业额也突破了 10 万元。小赵向记者介绍说，在试运营的一年里，不仅是鸣雁村，尚田镇很多小村庄都有了大变化：冷西村的草莓，变成了一个个精巧的“草莓礼盒”和一把把秀丽的“草莓花束”，提升了农产品的附加值，也火爆了当地人的朋友圈；拥有 3D 立体化墙体的王家岭村成为小朋友节假日最宠爱去的“童话村”；“姿色平平” 的鹤岙村，在创客们的妙想下，一方“四季花海”呼之欲出，学问青年的回归， 激活了
