《全市反腐倡廉制度建设年活动实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市反腐倡廉制度建设年活动实施（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2013年全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案为深入贯彻落实十八大精神，大力推进反腐倡廉制度建设，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败工作中的重要作用，按照市纪委四届三次全会精神和省、市纪委工作部署，经市纪委常委会研究决定，在全市开展反腐倡廉制度建设年活动，现制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以改革创新为动力，以制约和监督权力规范运行为核心，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以提高制度执行力为根本，以开展制度建设年活动为抓手，全面推进反腐倡廉制度建设，为建设三宜、持续走在都市区建设、推动全市党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证。二、工作目标（一
2、）增强制度意识。全市各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性和意识进一步增强，重视制度、敬畏制度、维护制度的氛围和环境进一步形成。（二）构建制度建设格局。反腐倡廉制度建设领导体制和工作机制进一步完善，主要领导亲自抓、班子成员分工抓、纪检监察组织协调、部门各负其责，制度建设与业务工作同计划、同落实、同考核的格局进一步形成。（三）完善制度体系。以制约和监督权力为核心，反腐倡廉制度体系得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。（四）提高制度执行力。强化宣传教育、监督检查
3、、责任追究，使反腐倡廉制度建设内化于心、外化于行，转化为各级组织和党员干部自觉学习制度、遵守制度、执行制度的实际行动。（五）促进各项工作。通过反腐倡廉制度建设年活动，推进中央、省、市的各项反腐倡廉政策得到进一步落实，促进各单位各部门的工作取得明显成效。三、参加范围反腐倡廉制度建设年活动的参加范围是全市各级党和国家机关、审判机关、检察机关，重点是发展和改革委员会、教育、公安、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、国土、环保、住建、规划、房管、交通、水利、农业、林业、卫生、地税、质监、食品药品监管等20个部门和系统。四、组织领导市反腐倡廉制度建设年活动按照分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原
4、则，在各级党委、政府的统一领导下，由纪检监察机关负责组织实施、监督检查、考核验收。市纪委监察局负责指导全市反腐倡廉制度建设年活动，成立活动领导小组（名单见附件），重点督导市直20个重点部门和系统反腐倡廉制度建设年活动。各乡镇（街道）纪委（纪工委）负责指导、组织各乡镇（街道）的反腐倡廉制度建设年活动。市直单位除抓好本机关反腐倡廉制度建设外，还要抓好所管单位、所属系统的反腐倡廉制度建设年活动。五、工作内容及步骤全市反腐倡廉制度建设年集中活动时间是2013年4月至2013年11月，按以下四个阶段进行：（一）宣传发动（2013年4月20日至4月30日）各单位要结合实际，采取灵活多样的形式进行动员部署，
5、制定反腐倡廉制度建设年活动实施办法。市直各单位于4月25日前将实施办法报市纪委办公室。（二）制度建设评估（2013年5月1日至7月15日）1.查找制度建设漏洞。各单位要通过多种形式、多种渠道，广泛征求机关内部、人大代表、政协委员、服务对象和人民群众等对本单位本系统的意见和建议，分析研究近五年来本单位、本系统发生的职务违法违纪案件，查找腐败现象和不正之风易发多发的部位和环节，深刻剖析原因，查找制度建设漏洞和缺陷。2.制定制度建设规划。各单位要在广泛征求意见、剖析典型案例的基础上，对本单位、本系统反腐倡廉制度建设进行研究评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度。明确具体目标、责任单位和完成时限
6、。各乡镇（街道）、市直各单位于6月10日前将制度建设评估报告（包括征求意见、典型案例、制度漏洞、制度立项规划及完成时限等）报市纪委办公室。3.对制度建设评估报告进行评议。市纪委、各乡镇（街道）纪委要将重点部门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议。对群众意见较为集中的部门，必须限期整改。（三）健全完善制度（2013年7月16日至2013年9月30日）1.落实制度建设规划。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设项目规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。2.完成法规清理。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，该废除的要及时予以废除，该修订的要及时修订，该完善的要及
7、时制定配套措施。3.检查制度建设落实情况。市纪委、各乡镇（街道）纪委对重点部门反腐倡廉制度建设落实情况进行督导检查。（四）检查考核（2013年10月1日至11月30日）1.单位自查。各单位要对开展反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建设的总体评估。各乡镇（街道）和市直各单位于11月25日前将反腐倡廉制度建设年活动总结书面报市纪委办公室。2.检查考核。各乡镇（街道）和市直各单位开展反腐倡廉制度建设年活动的情况纳入2013年度反腐倡廉建设考核制度建设内容。3.
8、评比表彰。根据各单位的制度建设年活动成效，评出反腐倡廉制度建设年活动先进单位。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。制度建设是反腐倡廉建设的核心任务和根本保障。各级各部门要把反腐倡廉制度建设年活动作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，作为加强反腐倡廉建设的重要手段，列入重要议事日程，主要领导同志亲自抓，负总责。要制定具体实施办法，明确工作责任，严格工作要求，确保活动顺利开展。坚持把问题理清、漏洞找准、制度建好，努力取得实实在在的效果。各级纪检监察机关要在党委（党组）的统一领导下，充分发挥组织协调作用，协助抓好反腐倡廉制度建设年活动。（二）突出重点，注重创新。各单位要结合实际，突出重点
9、，深化改革，着力创新，全面推进反腐倡廉制度建设。要以规范、制约、监督权力运行为核心，以领导干部为重点，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，围绕反腐倡廉工作服务三宜建设和三大主体工作，围绕提高纪检监察工作科学化、规范化水平进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，防范权力滥用。（三）严格督查，注重实效。各单位要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制。要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。各单位要根据本方案研究制定具体的实施办法。
