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1、工商局放心消费建立活动工作意见XX年全县放心消费创建活动要以科学发展观为指导，紧扣县政府确定的目标任务和要求，围绕强化责任意识、加大宣传力度、提升创建质量、全力迎接测评、完善体系制度等五个方面，按照“提质固基、四季度验收、适时转入长效监管”创建思路，进一步提高全社会对放心消费创建活动的关注度、参与度和认同度，不断增强生产者和经营者的自律意识，强化消费者科学消费、依法维权意识，为营造良好的消费环境、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。一、统一思想认识，强化责任观念。放心消费创建活动是省政府继文明创建、平安创建活动后又一个全省范围内的创建载体活动，不仅是科学发展观的具体实践和建设和谐社会的重要组成
2、部分，也是整合执法资源、提高监管效能的有效途径，更是解决影响市场秩序突出问题、提振消费信心、促进经济发展的重要举措。各乡镇、创建领导小组各成员单位要充分认识放心消费创建活动的长期性和艰巨性，统一思想认识，强化责任观念，克服畏难松懈情绪，始终坚持政府主导、企业主体、群众参与、社会监督的创建原则，认真贯彻落实各级党委政府的工作部署。要致力形成政府主导下的创建合力，把企业承诺和兑现承诺作为创建活动的核心内容、把动员人民群众广泛参与和深化社会监督作为创建活动的关键环节、把典型引路和以点带面作为创建活动的有效手段来抓，进一步巩固企业创建成效，深化行业创建内容，拓展区域创建范围，积极推动创建活动全覆盖，加
3、快建成放心消费片区，努力构建创建活动长效管理机制。二、明确目标任务，强化创建责任（一）区域创建：各乡镇政府、党委要强化区域创建责任意识，落实区域创建第一责任人的责任，组织领导区域创建各成员单位，对照测评体系规定，确保完成今年创建目标任务。今年全县23个乡镇全部纳入放心消费区域创建，其中，按照省政府放心消费创建领导小组要求，（临淮镇、金锁镇、双沟镇、龙集镇、孙园镇等待研究后决定）参创乡镇20%以上必须通过测评验收，即全县5个乡镇必须成为省级放心消费创建示范或先进单位，通过省级放心消费创建测评验收；按照市放心消费创建领导小组要求，（青阳镇、归仁镇、界集镇、上塘镇等待研究后决定）40%以上乡镇必须成
4、为市级放心消费创建示范或先进单位，通过市级放心消费创建测评验收；其他乡镇必须成为县级级放心消费创建示范或先进单位，通过县级放心消费创建测评验收。区域创建主要工作目标：（二）行业创建：全县要确保与人民群众生活生产密切相关的行业参创率不低于95%。各成员单位和行业协会（组织）要作为行业创建第一责任人，落实行业创建目标责任，确保行业创建通过各级创建测评验收。其中，工商部门继续抓好食品行业创建；卫生部门抓好餐饮行业创建；药监部门抓好药店创建；建设部门继续抓好商品房行业创建；农林部门继续抓好蔬菜行业创建；交通部门继续抓好汽车修理行业创建；广文部门继续抓好网吧行业创建；粮食部门继续抓好粮油行业创建；农机部
5、门继续抓好农机行业创建；移动、联通、电信部门继续抓好通讯行业创建。同时，质监部门要抓好生产环节创建；供电部门要抓好供电行业创建；供水部门要抓好供水行业创建；供气行业创建等；经贸部门抓好家电下乡以及生猪屠宰行业创建；物价部门抓好物价监管创建工作；红利来建材大市场抓好建材行业创建；旅游部门抓好旅游行业创建。各创建成员单位要确保行业内参创企业不低于60%，达到省级、市级、县级先进、示范的参创企业不低于5%。行业创建要按照省测评体系规定项目完成，创建成员单位创建资料必须在6月底前报送到县创建办公室，创建企业现场在6月15日前完成。同时，创建成员单位具体负责各乡镇行业创建的指导、监督、检查等工作，协助乡
6、镇区域创建。（三）各工商分局是辖区乡镇区域创建的牵头单位，负责区域创建办公室职责，同时是食品行业创建第一责任人。各乡镇区域创建现场6月15日前达标，创建资料6月底前报送县创建办公室，配合县创建办对各乡镇区域创建督查、考核、验收等相关工作。三、加大宣传力度，扩大创建影响。要继续积极利用电视、广播、报纸、网络、广告等媒介，灵活采取专题、专栏、联线等多种形式，把创建宣传融入新闻媒介、企业文化、社区工作和百姓家庭。同时，要把宣传教育与消费教育、员工培训等结合起来，提高全社会对创建话动的关注度、参与度和认同度。在注重宣传创建过程的同时，要更加突出创建成果展示，通过认真总结和提炼创建成效，充分展示创建示范
7、企业、行业、乡镇、街道风采，展示人民群众关注、参与、认同创建的形象，展示放心消费的环境氛围，让百姓感悟创建、感知实惠。此外要继续重视对创建信息专报、简报的报送和编辑工作，及时反映创建动态，发挥创建信息在宣传、指导和督查创建活动中的作用。通过上述措施，确保在相关调查中，老百姓对创建活动的知晓率、认同度达80%以上，与老百姓消费密切相关的经营者对创建活动的知晓率、认同度达90%以上。四、有序深度推进，全面提升质量。XX年创建活动总体要求是“保量提质”。保量，即按年度规划及目标，三级参创企业、行业、区域数达到总量要求。提质，一是对前三年度已达标企业、行业、区域进行回查，不降低标准。并鼓励方式、载体、
8、内容创新;二是对今年新参创的三级企业、行业、区域严格标准、逐一达标，坚持一地一策、一域一品、彰显特色、注重内涵。同时，注重抓好“窗口式”示范单位建设，通过相互观摩等方式提升水平。(一)继续扩大参创面。在巩固XX年创建成果基础上，继续扩大参创面，参与创建活动并达标企业不低于本地区主要消费品经销和主要消费项目服务企业总数的5%。与老百姓密切相关的行业参与创建率达95%以上，全县达标的重点行业不少于15个，参与放心消费区域创建的乡镇、街道总数不少于全县乡镇总数的60%，达标不少于20%。(二)继续抓好企业自律。进一步发挥企业在放心消费创建活动中的主体地位，着重抓好企业自律，各大中型超市、卖场、批发中
9、心等全面实施商品准入工程，经营食品、药品、农资等重点企业和供水、供电、交通、通讯等公共服务业全面落实企业自律制度，家电、旅游、装饰装溃、房地产等百姓关注度高的企业行业积极参与创建活动并建立完善的自律制度。(三)继续抓好典型示范。继续开展争创放心消费“先进单位”和“示范单位”活动，通过典型示范带动全面创建。继续申报XX年度企业、行业、乡镇放心消费创建活动“先进单位”和“示范单位”，并积极争创放心消费县。对已经获得“先进单位”和“示范单位”的要组织回头看，对未达标的试点单仕要做好后续跟踪工作，指导督促其研究解决创建中的困难和问题，制定落实整改措施，建立健全创建制度，推进企业规范经营和自我管理。(四
10、)动员消费者参与创建。积极动员消费者广泛参与放心消费创建活动，致力加强对消费者的教育引导，通过生动有效的消费教育，提升消费者科学消费和依法维权理念。五、严格测评标准，全力迎接测评。省政府于XX年对全省创建工作三年目标实现情况进行测评，根据省政府的部署要求，各乡镇建办、各行业牵头部门要严格对照测评体系，依据部门职能，突出部门特点，规范具体措施，注重特色创新，坚持实事求是，严格落实各项测评标准。其中，县对乡镇的创建工作实施测评，市对县(区)的创建工作实施测评。各成员单位也要根据测评体系要求和任务分解情况，指导、督促本系统扎实开展好测评工作。县创建办从二季度开始，要按照省放心消费创建活动测评方法严格
11、测评，查找不足，分析原因，在切实整改的基础上形成自评报告，向市政府申请测评，确保年中顺利通过省政府考核验收。六、提升创建层次，完善体系制度。(一)加强组织领导，健全组织保障。始终坚持政府主导，强化主动作为意识，增强地方政府领导对创建工作的理解和支持，积极协助政府抓好创建任务的分解落实，真正形成“统一领导、各司其职、相互配合、运转有序”的创建组织体系，为县市放心消费创建活动的深入开展提供有力保障。(二)加大督查力度，实施动态考核。重点抓好目标任务书下达、平常检查、半年考核、年终评比、通报公示等常规工作，根据XX年放心消费创建考核细则，在政府牵头下组织开展对创建活动和创建达标情况进行检查和监督，编
12、发创建简报，适时组织明查暗访和综合督查评价，确保各项目标任务完成。(三)狠抓制度落实，提升创建效能。要常态开展放心消费月评活动，一月一个重点、一月一个主题进行考评。县放心消费创建领导小组要加大督查频率，及时通报各县区进展情况。在工商系统内实行“一把手”负责制，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自参与。各成员单位要逐一会办会商，严格测评体系落实。各乡镇区创建办要对成员单位制定评价办法，实施奖惩激励。(四)继续狠抓落实，持续推动创建。一要进一步健全责任落实机制，层层分解落实工作任务和责任，做到标准不降、力度不减。二要进一步健全政策保障机制，积极构建与我县经济社会发展和消费者权益保护法规政策相一致的财政、人事等方面政策体系，建立常态稳定的财政投入机制。三要进一步健全公众参与机制，注重维护公众的消费安全知情权、参与权和监督权，充分调动一切积极因素，群策群力，持续推动创建活动深入开展。四要进一步构建社会监督机制，主动加强与地方党委、人大、政府、的沟通协调，以交流会、现场会、推进会或专题视察等形式，定期组织对创建活动和创建达标情况进行指导、检查和督促，适时开展问卷调查，组织消费体察评议活动，定期评估创建成效，不断提高创建工作组织化水平。第 6 页 共 6 页
