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1、关于深入开展平安和谐社区创建活动的实施意见为进一步完善我街道社区的社会治安防控体系，营造平安社区活动的深入开展，加大平安创建工作力度，同时为全面建设小康社会，构建和谐xx，创造稳定的社会环境，根据我街道实际，制定以下实施意见：一、明确平安和谐社区建设的总体要求（一）提高认识。建设平安和谐社区是建设和谐社会的基础。随着社区化发展的不断推进，平安和谐创建工作的地位越来越重要，作用越来越突出，各社区务必高度重视，充分认识建设平安和谐社区的重要性和紧迫性，将平安和谐社区创建工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。（二）明确思路。创建平安和谐社区要坚持以人为本，用科学发展观统领各项工作，始终把实现好
2、、维护好、发展好人民群众的根本利益作为社区建设的出发点和落脚点，以加强党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，以群众自治为方向，以维护社会稳定为基础，以文明建设为载体，以基础设施建设为突破口，以建立完善的社区建设制度为保障，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，从根本上提高人民群众的生活水平和质量，实现安居乐业。（三）目标任务。紧紧围绕市委、市政府提出的建设平安和谐社区要求，大力推进平安和谐社区建设，到年底，全街道100的社区达到“六好”平安和谐社区标准，全街道所有社区配备比较完善的社区服务和活动场所。二、加强社区基础设施建设，完善社区功能第一、建立健全以社区党
3、组织为核心的组织体系。一要健全和完善社区党组织，不断扩大党在农村基层的工作覆盖面；二要积极推进社区群众的自治组织建设，完善群众自治制度，在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的管理机制和运行机制；三要重视社区志愿者队伍建设，不断壮大社区志愿者队伍。第二、加强社区服务项目和信息网络建设。要不断完善服务网络，拓宽服务领域，进一步社区服务网络，要通过 、电脑联网等方式，建立社区信息网络，为群众提供方便快捷的服务。要重点抓好社区治安、环境、卫生、文化、体育、娱乐等工作，动员社区群众和驻区单位共同参与，共筑安居乐业的美好家园。第三、建立资
4、源共享、共驻共建机制。各群团组织、专业合作社、企业、中介组织等，要按照优势互补、互惠互利、资源共享、共驻共建的原则，主动为社区建设提供支持和服务。文化、体育、娱乐设施，向公众开放，满足社区单位和群众的需求，实现资源共享。三、突出重点，全面推进平安和谐社区创建（一）完善社区群众自治，推进基层民主建设。完善村民民主选举制度。依法建立健全社区各类组织，推进社区群团组织、民间组织等的民主选举工作。把群众拥护的思想好、作风正、年纪轻、有能力、愿意为社区群众服务的人选进社区服务中心领导班子。（二）加强社区组织管理，理顺工作关系。加强和改善党对社区工作的领导。建立和完善由社区党组织牵头、社区有关单位党组织参
5、加的党建工作运行机制。加强与社区企业党组织、合作社党组织的共建联系，加大新经济组织、新社会组织组建党组织的工作力度，努力实现党的组织、党的工作全覆盖。（三）加大社会治安综合治理力度，维护社区安定。建立和健全社区警务室。按照警力下沉、警务前移原则，配备专职社区民警，对治安复杂、区域较大的社区，实行一区一警或一区多警制，并负责组织开展社区治安防范工作。加强对社区重点人员和重点部位的管理。加强对出租屋和流动人口的管理，加快出租屋和流动人口信息化建设步伐，逐步建立起规范服务与管理的长效机制。加强对刑释解教人员、矫正对象、精神病人的管理。强化防火、防盗意识，防止漏管失控。完善社区群众调解制度，充分发挥社
6、区纠纷调解服务中心的作用，及时缓和、疏导、化解矛盾，把问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，维护社会稳定。（四）强化社区服务功能，提高服务水平和质量。1、积极开展社会困难群体的救济救助服务。建立覆盖社区全体成员的社会救助体系，发展社区慈善事业，加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困群体提供实物救助，帮扶特困家庭渡过生活难关。2、积极开展优抚服务。建立和完善烈军属等优抚对象档案资料，定期开展走访慰问活动。对下岗失业、生活困难的优抚对象，要加大工作协调力度，帮助解决生活、住房、就业、就医、入学等实际问题。组织开展军民共建平安和谐社区活动，促进社区稳定发
7、展。3、积极开展助残服务。加强社区残疾人组织建设，整合社区资源，为残疾人提供帮扶、社区康复、文化生活等服务，保障残疾人的基本生活。进一步推行按比例安排残疾人分散就业，稳定残疾人集中就业；扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，推动社区无障碍环境建设，方便残疾人平等参与社会生活。4、积极开展党内关爱服务。建立社区内老党员、生活困难党员档案，定期开展困难党员生活救助、老党员补贴发放、走访慰问等活动，并组织志愿者队伍定期上门服务，解决老党员和困难党员的实际困难。5、积极开展卫生保健服务。进一步完善以社区卫生服务中心为主体，以建设社区卫生服务站为补充的卫生服务网络建设，大力开展上门诊疗、卫生保健、健康咨
8、询、计划生育等服务。实现社区卫生服务全覆盖，缓解群众“看病难、看病贵”问题。6、积极开展便民利民服务。拓展面向全体群众的社会化服务，促进社区服务业向市场化、实体化、产业化发展。改善社区商业服务手段和服务方式，全面推进社区信息化建设，切实提高社区服务水平和质量。（五）加强社区精神文明建设，培育文明道德风尚。1、广泛深入开展社区教育。依托社区教学站，建立和完善社区教育运行机制，开展创建学习型社区；积极开展各类短期培训活动；重视加强外来务工人员的教育，建立健全教育培训制度，形成社区教育培训网络。2、提高社区群众思想道德素质。认真抓好公民道德建设实施纲要的落实，使“爱国、守法、诚信、知礼”观念深入社区
9、，逐渐成为广大群众的自觉行动。大力培育社会公德、职业道德和家庭美德，广泛开展“婚育新风进万家”活动，形成平等友善、邻里互助、扶贫济困、乐善好施、融洽和睦的新型家庭邻里关系。加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。广泛开展科学、文化、法律、卫生等宣传进社区活动。3、积极开展社区文化体育活动。依托图书室和电子阅览室、文体活动广场，广泛组织开展形式多样、丰富多彩的文艺表演、科普宣传、书画摄影、棋艺球类等文体活动，保证群众能在社区就近、方便、经常地参加文体活动。各社区也要相应成立平安和谐社区创建工作领导小组，制定建设平安和谐社区的实施方案，细化、量化平安和谐社区的目标要求，增强创建平安和谐社区的针对性和可操作性，创造性地开展工作，使平安和谐社区建设工作有规划、有抓手、有特色，不断提高社区建设的工作水平。主题词:创建和谐平安 社区xx街道党政办公室2010年1月28日印
