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1、数智创新数智创新数智创新数智创新 变革未来变革未来变革未来变革未来上海市安全生产风险评估与管控体系构建1.安全生产风险评估与管控概述1.上海市安全生产风险评估现状分析1.上海市安全生产风险评估与管控体系构建思路1.安全生产风险评估与管控体系建设重点任务1.安全生产风险评估与管控体系运行保障措施1.安全生产风险评估与管控体系评价指标体系1.上海市安全生产风险评估与管控体系构建成效评价1.上海市安全生产风险评估与管控体系构建展望Contents Page目录页 安全生产风险评估与管控概述上海市安全生上海市安全生产风险评产风险评估与管控体系构建估与管控体系构建#.安全生产风险评估与管控概述安全生产风
2、险评估与管控概述：1.安全生产风险评估是指对生产经营活动中存在的危险、有害因素及其可能造成的危害程度进行分析、鉴定和评价的过程，是安全生产管理的基础性工作。2.安全生产风险评估的内容主要包括：危险辨识、风险分析、风险评价和风险控制。3.安全生产风险管控是指对生产经营活动中确定的风险进行控制和管理，以防止或减少事故发生的可能性和危害程度。风险评估方法：1.定性评估法：定性评估法是通过专家经验、历史数据等对风险进行评估，通常采用定性评级法、故障树分析法、事件树分析法等方法。2.定量评估法：定量评估法是通过计算和分析来对风险进行评估，通常采用概率分析法、模糊分析法、蒙特卡罗模拟法等方法。3.半定量评
3、估法：半定量评估法是介于定性评估法和定量评估法之间的一种方法，通常采用风险矩阵法、层析分析法等方法。#.安全生产风险评估与管控概述1.工程控制措施：工程控制措施是指通过改变生产工艺、设备、设施等来消除或减少风险的措施，通常包括：工艺改进、设备改造、设施改造等。2.管理控制措施：管理控制措施是指通过加强安全管理、完善安全制度、提高员工安全意识等来控制风险的措施，通常包括：安全培训、应急演练、安全检查等。3.个人防护措施：个人防护措施是指通过使用个人防护用品来保护员工免受伤害的措施，通常包括：安全帽、安全鞋、安全眼镜、防尘口罩等。风险评估与管控体系构建：1.安全生产风险评估与管控体系构建的目的是建
4、立一个有效的风险评估和管控体系，以确保生产经营活动的安全。2.安全生产风险评估与管控体系构建需要遵循一定的原则，包括：系统性、科学性、实用性、动态性等。3.安全生产风险评估与管控体系构建需要包括以下几个步骤：风险辨识、风险分析、风险评价、风险控制、风险监测和评估。风险管控措施：#.安全生产风险评估与管控概述风险评估与管控体系运行：1.安全生产风险评估与管控体系运行需要配备必要的人员、设备和资金。2.安全生产风险评估与管控体系运行需要建立健全的制度和流程。3.安全生产风险评估与管控体系运行需要定期进行检查和评估，以确保体系的有效性。风险评估与管控体系发展趋势：1.安全生产风险评估与管控体系的发展
5、趋势是向更加系统化、科学化、智能化的方向发展。2.安全生产风险评估与管控体系将与新技术、新方法相结合，以提高风险评估和管控的效率和准确性。上海市安全生产风险评估现状分析上海市安全生上海市安全生产风险评产风险评估与管控体系构建估与管控体系构建 上海市安全生产风险评估现状分析上海市安全生产风险评估现状分析1.政策法规引领作用较强，政府重视程度较高。上海市认真贯彻落实国家法律法规和政策要求，出台了一系列地方性法规、规章和规范性文件，为安全生产风险评估工作提供了政策依据和法律保障。近年来，上海市政府进一步加大对安全生产风险评估工作的重视力度，将安全生产风险评估作为安全生产监管的基础性工作，不断推动安全
6、生产风险评估工作深入开展。2.风险评估方法理论体系逐步完善。上海市安全生产风险评估工作从无到有，形成了较为完善的方法理论体系。目前，上海市安全生产风险评估主要采用定量和定性相结合的方式进行，并根据不同行业、领域的具体特点，开发了相应的风险评估模型和方法。在风险评估实践过程中，上海市积极探索和创新，不断总结经验，形成了具有上海特色的安全生产风险评估方法体系。3.风险评估制度机制逐步健全。上海市建立了较为完善的安全生产风险评估制度机制，包括风险评估主体、评估程序、评估内容、评估结果运用等方面的内容。上海市各级政府、行业主管部门和企业单位，根据各自的职责，积极开展安全生产风险评估工作，形成了分级负责
7、、齐抓共管、协同推进的安全生产风险评估工作格局。上海市安全生产风险评估现状分析上海市安全生产风险评估存在问题与不足1.重视不够，认识不到位。部分企业单位对安全生产风险评估工作认识不到位，认为风险评估只是走过场，流于形式，没有真正认识到风险评估的重要性。一些企业单位没有将风险评估作为一项制度性、经常性工作来抓，导致风险评估工作开展不力，效果不佳。2.方法不科学，评估不准确。部分企业单位在开展安全生产风险评估时，没有选择科学合理的评估方法，导致评估结果不准确，不能真实反映企业的安全生产风险状况。一些企业单位在评估过程中，没有充分考虑企业实际情况，没有针对性地开展风险辨识和分析，导致评估结果与企业实
8、际情况不符。3.结果运用不充分，整改不到位。部分企业单位在开展安全生产风险评估后，没有充分运用评估结果，没有及时采取整改措施，导致风险隐患没有得到及时消除。一些企业单位在整改过程中，没有认真落实整改措施，整改不到位，导致安全生产风险隐患依然存在。上海市安全生产风险评估与管控体系构建思路上海市安全生上海市安全生产风险评产风险评估与管控体系构建估与管控体系构建 上海市安全生产风险评估与管控体系构建思路风险评估与管控体系总体思路1.建立科学、规范的风险评估制度。确定评估内容、评估方法、评估程序等，确保评估结果科学、客观、有效；2.构建覆盖全市、涉及各行各业的风险评估体系。对重点行业、重点领域进行全面
9、的风险评估，确保不留死角、不留盲区；3.建立健全风险管控机制。针对评估出的风险，制定相应的管控措施，并对措施执行情况进行监督检查，确保风险得到有效管控；风险评估与管控体系重点任务1.强化风险源识别与评估。建立健全风险源识别制度，及时发现和评估各类安全生产风险源，为风险管控提供基础数据；2.开展重大危险源辨识与评估。对全市重大危险源进行全面的辨识和评估，制定相应的管控措施，确保重大危险源得到有效控制；3.做好重点行业、重点领域风险评估。对重点行业、重点领域进行全面的风险评估，找出重点风险和薄弱环节，制定有针对性的管控措施，有效防范和化解安全生产风险。上海市安全生产风险评估与管控体系构建思路风险评
10、估与管控体系建设保障措施1.加强组织领导。成立上海市安全生产风险评估与管控体系建设领导小组，负责统筹协调全市风险评估与管控体系建设工作；2.健全制度机制。建立健全风险评估与管控体系建设的各项规章制度，为体系建设提供制度保障；3.加强宣传教育。开展全市性的安全生产风险评估与管控体系建设宣传教育活动，提高全社会的风险意识和风险管控能力；4.强化监督检查。对风险评估与管控体系建设情况进行监督检查，确保体系建设工作扎实、有效推进。风险评估与管控体系建设的创新举措1.探索建立大数据+风险评估模式。利用大数据技术，对安全生产相关数据进行收集、分析和挖掘，为风险评估提供数据支撑；2.推广应用风险评估信息系统
11、。建设全市统一的风险评估信息系统，实现风险信息资源共享和风险评估成果共享；3.开展风险评估与管控体系的国际交流与合作。与其他国家和地区开展风险评估与管控体系建设的交流与合作，共同提升风险评估与管控水平。上海市安全生产风险评估与管控体系构建思路风险评估与管控体系建设的难点与对策1.风险评估方法不够科学。现有的风险评估方法大多是定性的，缺乏定量评估的手段，难以对风险进行准确评估；2.风险评估数据不足。安全生产相关数据分散在各部门、各单位，难以收集和共享，导致风险评估缺乏数据支撑；3.风险管控措施不落实。对评估出的风险，往往缺乏有效的管控措施，导致风险得不到有效控制。【难点与对策】：1.加强科学技术
12、的应用。研发新的风险评估方法，提高风险评估的科学性；2.建立健全数据共享机制。打破部门、单位之间的壁垒，建立健全数据共享机制，为风险评估提供充足的数据支撑；3.强化监督检查。对风险管控措施的落实情况进行监督检查，确保风险得到有效控制。安全生产风险评估与管控体系建设重点任务上海市安全生上海市安全生产风险评产风险评估与管控体系构建估与管控体系构建 安全生产风险评估与管控体系建设重点任务上海市安全生产风险评估与管控体系制度建设1.强化安全生产责任落实：明确各生产经营单位、监管部门、应急管理部门的安全生产责任，建立健全考核评价、问责追责等制度，确保安全生产责任层层落实。2.健全安全生产法律法规体系：完
13、善与安全生产相关的法律法规体系，特别是针对新技术、新工艺、新材料等领域的特殊安全要求，制定相应的法律法规，确保安全生产有法可依。3.加强安全生产监督执法：完善安全生产监督执法体制机制，加大对安全生产违法行为的查处力度，形成安全生产监管执法高压态势，推动企业落实安全生产主体责任。上海市安全生产风险评估与管控体系技术应用1.运用信息化技术提升监管效能：利用大数据、物联网、云计算等信息化技术，建立安全生产信息化平台，实现安全生产监管信息的实时收集、分析和处理，提高监管效能。2.推广应用先进安全生产技术：鼓励企业应用先进的安全生产技术和装备，如安全生产自动化控制系统、智能安全生产预警系统等，提升企业安
14、全生产水平。3.加强安全生产技术研发：支持和鼓励科研机构、高校和企业开展安全生产技术研发，攻克安全生产领域的技术难题，为安全生产提供技术支撑。安全生产风险评估与管控体系建设重点任务上海市安全生产风险评估与管控体系应急管理1.健全应急管理体系：建立健全上海市安全生产应急管理体系，明确各部门、各单位在安全生产应急管理中的职责，制定应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。2.加强应急物资储备：储备充足的安全生产应急物资，包括个人防护装备、应急救援设备、应急药品等，确保在发生安全生产事故时能够及时有效地开展救援。3.建立应急信息发布平台：建立安全生产应急信息发布平台，及时发布安全生产事故信息、应急措
15、施等信息，引导公众及时采取防范措施，降低事故造成的损失。安全生产风险评估与管控体系运行保障措施上海市安全生上海市安全生产风险评产风险评估与管控体系构建估与管控体系构建 安全生产风险评估与管控体系运行保障措施风险评估与管控体系的组织保障1.明确安全生产风险评估与管控体系的组织架构，明确各部门的职责和权限。2.建立安全生产风险评估与管控体系的协调机制，确保各部门之间信息共享和协同配合。3.建立安全生产风险评估与管控体系的监督机制，定期检查和评估体系的运行情况，确保其有效性和持续改进。风险评估与管控体系的人才保障1.培养和引进风险评估与管控专业人才，提高专业技术人员的水平。2.加强对安全生产风险评估
16、与管控人员的培训，使其掌握必要的专业知识和技能。3.建立安全生产风险评估与管控人才激励机制，吸引和留住优秀人才。安全生产风险评估与管控体系运行保障措施风险评估与管控体系的技术保障1.建立安全生产风险评估与管控的技术平台，为风险评估和管控提供数据支撑和技术支持。2.开发安全生产风险评估与管控的软件工具，提高风险评估和管控的效率和准确性。3.加强安全生产风险评估与管控的技术创新，不断提高体系的科学性和有效性。风险评估与管控体系的信息保障1.建立安全生产风险评估与管控的信息共享平台，实现各部门之间信息共享和协同配合。2.加强安全生产风险评估与管控信息的安全管理，确保信息的安全和保密。3.完善安全生产风险评估与管控信息反馈机制，及时反馈风险评估和管控结果，并根据反馈结果调整和完善体系。安全生产风险评估与管控体系运行保障措施风险评估与管控体系的宣传保障1.加强安全生产风险评估与管控体系的宣传，提高社会公众对体系的知晓度和理解度。2.开展安全生产风险评估与管控的培训和教育，提高从业人员的风险意识和防范能力。3.建立安全生产风险评估与管控的交流平台，促进经验分享和共同提高。风险评估与管控体系的经费保
