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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称国能电厂二期供气管道项目项目代码2307-441303-04-01-506431建设单位联系人赵*宇联系方式136*建设地点广东省（自治区）惠州市县（区）乡（街道）大亚湾石油化工园区（惠州大亚湾经济技术开发区）地理坐标起点（E114 度 36 分 37.74445 秒，N22 度 45 分 37.26065 秒）终点（E114 度 37 分 27.49192 秒，N22 度 45 分 2.21920 秒）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业，147、原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）用地（用海）面积（
2、m2）/长度（km）面积：7324m2长度：4.6km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）15984环保投资（万元）799.2环保投资占比（%）5%施工工期10 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表 1 专项评价设置原则表可知，本项目为天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线）项目，应编制环境风险专项评价。规划情况规划名称：惠州大亚湾石化园区产业发展规划
3、审批机关：广东省发展改革委、广东省工业和信息化厅审批文件名称及文号：广东省发展改革委 广东省工业和信息化厅关于惠州大亚湾石化园区产业发展规划的批复（粤发改产业函20191622 号）。规划环境影响评价情况规划名称：惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书审批机关：广东省生态环境厅审批文件名称：广东省生态环境厅关于印发惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书审查意见的函（文号：粤环审201972号）。2规划及规划环境影响评价符合性分析1、与惠州大亚湾石化园区产业发展规划符合性分析与惠州大亚湾石化园区产业发展规划符合性分析惠州大亚湾石化园区产业发展规划于2019年4月18日获得广东省发展和
4、改革委员会、广东省工业和信息化厅的批复（粤发改产业函20191622号）。大亚湾石化产业园区按照“统一规划，分期实施，远近结合，灵活调整”的原则，规划时限确定为2018-2028年，历时10年；分为近期（2018-2023年）、中远期（2023-2028年）两个阶段实施。园区空间结构布局：大亚湾石化产业园区的空间布局根据近、中远期产业 发展定位和环境保护要求，结合土地开发时序，从整体出发，统筹考虑各功能 区发展条件。强调各功能区间产业相对集中，加强整体协作，合理进行功能区 块的配置，将园区建成以高新技术为先导、基础化工为支撑、石化物流为依托 的空间布局。把大亚湾石化产业园区打造成为以“十三五”
5、发展规划为导向，实现“一心、两翼、四片区”的国家级石化园区。产业发展定位：对目前已建成投产的炼化一期和炼化二期项目做好“增链”和“补链”的规划。重点对C2下游产业链、C3下游产业链、C4、C5下游及炼化副产物综合利用产业进行产品链的延伸，发展系列化产品，形成互相配套的产业链、产业群，降低生产成本，提高资源利用率。本项目输气首站位于惠州LNG外输管道项目惠州电厂输气末站内，输气末站位于国能电厂内西南侧，沿线管道长4.6km，主要为国能（惠州）热电二期供气，项目符合园区空间结构布局，助力惠州石化下游产业链的完善与延伸，是下游产业链延伸项目的配套工程和重要支撑。因此，符合惠州大亚湾石化园区产业发展规
6、划的相关要求。2、与惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书及其审查意见、与惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书及其审查意见符合性分析符合性分析惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书 于2019年2月6日取得广东省生态环境厅审查意见（粤环审201972号），本项目与该规划环评的符合性分析如下：（1）与规划环评相符性分析产业发展规划及其相符性分析根据惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书：产业结构优化调整建议，鼓励企业间加强各种代谢废物（如废气中二氧化硫、二氧化碳、污泥等）、蒸汽、中水、产品、副产品等的回收利用和梯级利用，充分发挥石化园区一体化优势，实现园区上游物料与园区
7、下游需求充分对接，构建石化园区绿色循环经济产业链。优化园区环保基础设施。本次项目输气首站位于已建惠州电厂输气末站的预留地内，输气末站位于国3能电厂内西南侧，新增天然气管道4.6km，新增用地7324m2，主要输送天然气为为国能（惠州）热电二期项目供气，符合园区发展规划。与园区负面清单相符性分析惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书 制定了大亚湾石化园区环境准入负面清单。1）实施基于空间单元的负面清单管理A海洋生态红线区：大亚湾水产资源省级自然保护区禁止类红线区和限制类红线区；B重点保护区：大亚湾水产资源省级自然保护区；C治理防治区：岩前河、柏岗河、澳背河、南边灶河、南坑河水域范围。2）实
8、施基于行业准入的负面清单管理园区引入的产业应符合相关产业政策、环保政策和行业生产工艺准入等要求，规划环评中提出的提出大亚湾石化园区基于行业的环境准入负面清单。本项目属于天然气管道项目，管道全线不涉及生态红线保护，不涉及自然保护区，项目不涉及园区负面清单管理项目。（2）规划环评审查意见符合性分析广东省生态环境厅于2019年2月25日组织召开了惠州大亚湾石化园区产业发展规划环评影响报告书 审查会，并出具了该规划环评审查意见（粤环审 201972号）。本项目与该审查意见符合性分析见下表。表表1-1 本项目与石化园区规划环评审查意见符合性分析本项目与石化园区规划环评审查意见符合性分析序序号号规划环评审
9、查意见规划环评审查意见本项目建设内容本项目建设内容符合性符合性分析分析1园区内产业应合理布局，尽可能远离环境敏感目标。应结合石化化工产业发展，进一步优化隔离带和安全防护区域设置，整治存在的问题，并严格执行相应防护要求。及时做好新型材料产业区内现有石井澳村、山子村2个自然村的搬迁安置工作。本项目位于惠州石化现有厂区内，项目范围500内无环境敏感目标，因此本项目无需设置大气环境防护距离。相符2加强污水集中处理设施和中水回用设施的建设和完善，提高水资源利用率。加强对规划实施后的污水排放进行跟踪监测和管控。本项目无生产废水产生，运营期产生的生活污水经市政管网排入大亚湾石化区综合污水处理厂处理相符3持续
10、提高、完善园区环境风险防范、应急体现和措施，有效预防或减缓规划实施可能带来的不利环境影响，确保区域环境安全。本项目拟设置相应的环境风险防范措施，符合规划环评要求。相符44按照关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发2015178 号)要求，规划内具体建设项目在开展环境影响评价报告时，包遵循报告书主要结论和提出的环保对策，重点加强项目环境推入、工程分析、污染治理措施可行性论证等，强化环保措施的落实。本项目符合环境准入、工程分析、污染防治措施可行性论证要求。相符综上，本项目符合惠州大亚湾石化园区产业发展规划环境影响报告书及审查意见的要求。其他符合性分析1、三线一单三线一单
11、的的相符性分析相符性分析1）与广东省）与广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案（粤府生态环境分区管控方案（粤府202071 号号）的相符性分析的相符性分析根据广东省人民政府2020年12月29日发布的 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号），惠州大亚湾石化产业园区，属于重点管控单元（详见附图附图14）。项目与管控要求符合性分析情况见下表。表表1-5 本项目与生态环境分区管控方案的符合性分析本项目与生态环境分区管控方案的符合性分析序序号号管控要求管控要求符合性分析符合性分析1“一核一带一区”区域管控要求原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物
12、质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。区域管控要求：本项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工项目，项目无生产废气产生，仅在设备维修时产生少量无组织废气，对环境影响较小。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际
13、国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量能源资源利用要求：本项目生产过程中所用的资源主要为水、电资源，不涉及其他对环境有影响的能源，项目运营期无生产用水，生活用5调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模水量较少。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时 35 蒸吨及以上的燃煤
14、锅炉加快实施超低排放治理，每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。污染物排放管控要求：本项目无生产废气和生产废水产生；项目生活污水经三级化粪池处理后通过国能电厂的排污管道进入市政污水管网纳入大亚湾石化区综合污水处理厂进行处理。本项目不涉及锅炉；项目无需申请污染物总量指标。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体
15、监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化环境风险防控要求：本项目不产生危险废物，产生的一般固废暂存在一般固废间，定期清运。2环境管控单元总体管控要求依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边 1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。
16、纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。省级以上园区重点管控单元：本项目属于广东惠州大亚湾石化产业园区，本项目严格落实园区规划环评的各项要求；，项目周边 1 公里范围内不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单水环境污染重点管控区：项目位于大亚湾石化园区内，项目6元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养
