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1、金堂县四川闽德实业有限公司闽德实业高端金属包装西部生产基地项目环境影响报告书二二二年三月前 言一、建设项目由来四川闽德实业有限公司由晋江华联企业(包括印铁制罐有限公司和包装材料有 限公司) 出资成立，晋江华联企业成立于 1997 年，是专业从事电镀锡薄钢板(又 称马口铁、镀锡铁， 下统称镀锡铁)、冷轧板、热轧板、电工钢等裁剪分条、贸易 配送，同时具备镀锡铁印刷、制盖、覆膜配套的民营企业，目前在福建晋江、天津 静海、上海宝山、广东东莞、重庆等省市共拥有五家区域公司(12 家分公司)，企 业总部座落于福建省晋江市安海镇。华联企业拥有世界领先水平的英国确丽、日本富士印涂生产线，包括涂布生产 线，全自
2、动镀锡铁裁剪生产线，分条机、制盖生产线，覆膜生产线及相关的配套设 备；华联企业有着宝武集团、首钢集团、沙钢集团、科玛公司等世界 500 强企业及 全国大型钢厂提供的原材料作为质量保证，年镀锡铁(含印刷)销量突破 45 万 吨，冷热轧销售 20 多万吨。产品不仅销往全国各地，更外销美国、俄罗斯、日 本、以色列、葡萄牙、智利以及东南亚等地区， 在镀锡铁剪切配送及镀锡铁印刷行 业内处于领先地位。二十多年来，公司凭借雄厚的资金实力和先进的技术装备，以 及完善的公司管理措施，赢得了广大客户的信赖和支持。目前服务的客户有：三棵 树、老干妈、雅士利、银鹭、露露、迎驾贡酒、日春茗茶、雅客食品等。随着国家对中西
3、部地区大开发战略的实施，企业又一次迎来了更好的发展机 遇，同时也为了更好的服务中西部地区客户，减少物流和时间成本，充分考虑地域 优势以及社会服务配套实力， 经董事会协商决定选择在成都金堂县落户设立区域公 司金堂县四川闽德实业有限公司，在金堂县成都-阿坝工业集中发展区内实施本 项目，新建镀锡铁剪切线，表面涂装生产线，制盖生产线，覆膜生产线等， 并配套 相应公辅设施和环保设施。根据中华人民共和国环境保护法， 中华人民共和国环境影响评价法 及建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号)等法律法规的要求，本项 目应进行环境影响评价。根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)， 与本项 目
4、相关的行业包括： 2319 包装装潢及其他印刷 “指根据一定的商品属性、 形态，采用一定的包装材料， 经过对商品包装的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷， 以及其他印刷活动，包括金属印刷品，包装装潢金属 印刷品。” 3360 金属表面处理及热处理加工行业 “指对外来的金属物件表 面进行的电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工”。本项目对外购的镀锡铁进行涂布、印刷、上光等喷涂加工，主要产污工序在 于涂布和上光等工序，印刷工序全部使用不含 VOCS 的 UV 油墨，且用量很小，因 此项目最终定性为 3360 金属表面处理及热处理加工行业；项目属于建设项目环 境影响评价分类
5、管理名录(2021 版)中三十、金属制品业 67、金属表面处理及 热处理加工类项目。综上所述，根据建设项目环境影响评价分类管理名录及 关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号)，本项目应编制环境影响报告书。二、主要关注问题本项目运营期造成环境影响的主要因素有：生产废气；生产废水及生活污水等 废水；设备运行噪声；一般固废、危险废物及生活垃圾等固体废物。根据本项目的特点以及周围环境敏感目标分布，本项目关注的主要环境问题为 各类废气污染源对大气环境的影响，生产废水和生活污水对地表水和地下水环境的 影响，固体废物对周边环境的影响。重点分析污染物达标排放的可行性，
6、环境影响 的可接受水平。本项目关注重点为项目选址的环境可行性、环境防护距离的设置、废气治理、废水治理、固废处置，以及项目可能存在的环境风险等。三、环评委托与工作流程四川闽德实业有限公司委托四川省环科源科技有限公司承担本项目环境影响 评价工作。在接受委托后，我方及时成立了项目组，按照相关规定的原则、方法、 内容和要求开展工作。在对项目所在地进行详细的实地踏勘和环境调查的基础上， 项目组听取了地方环保、规划等有关部门和群众的意见， 经广泛收集资料和认真分 析，在结合该项目的污染特征和工程分析的基础上按有关技术规范要求完成了本项 目环境影响报告书的编制工作。环境影响评价技术路线见图 1。本项目环评报
7、告书编制过程中，我公司主要从事现场勘察，资料收集，现状 监测方案、报告书编制工作； 四川闽德实业有限公司负责提供工程相关技术资料、2公众意见表的收集、组织编写建设项目环境影响评价公众参与说明。图 1 本次环评工作路线图四、环评报告书主要结论本项目符合国家产业政策， 生产工艺及设备先进，符合清洁生产要求； 项目总 图布置合理，项目选址符合区域规划。污染物经采取有效的治理措施后可达标排 放，污染防治措施可行。通过采取切实有效的风险防范措施，落实风险应急预案的 基础上，对环境风险水平可接受。只要严格落实环境影响报告书提出的环保对策及 措施，严格执行“三同时”制度， 从环保角度分析，项目在拟建地建设是
8、可行的。31 总 则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订， 2015年1月1日起施行)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订)；(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日修订)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订，2018年1月1日施行)； (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订)； (6)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订)； (7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修订)； (8)中华人民共和国节
9、约能源法(2018年10月26日修订)； (9)中华人民共和国水法(2016年7月2日修订)； (10)中华人民共和国循环经济促进法(2018年10月26日修订)； (11)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订)； (12)国务院建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号) (2017年10月1日实施)；(13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)；(14) 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知(国发200611 号)；(15)国务院大气污染防治行动计划(国发201337号)(16)国务院能源发展战略行动计划(2014-2020年)(国办
10、发201431号)(17)国务院水污染防治行动计划(国发201517号)(18)国务院土壤污染防治行动计划(国发201631号)(19)国务院“十三五”生态环境保护规划(国发201665号)(20)国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号)(21)生态环境部环境影响评价公众参与办法(部令第4号)4(22)环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277号)。(23)环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298号)。(24)环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法建 设项目主要污染物排放总量指标审核
11、及管理暂行办法(环发2014197号) 。(25)环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录(部令第44号)。(26)环境保护部、国家发展改革委等3部委国家危险废物名录(部令第 39号)。(27)国家发展改革委产业结构调整指导目录(2019年本)。(28)环境保护部 关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告， 环境保护部公告 2018年 第48号(29)环境保护部、国家发展和改革委员会、水利部重点流域水污染防治规 划(2016-2020年)(环水体2017142号)。(30)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号)。(31)关于贯彻落实建设项目主要污
12、染物排放总量指标审核及管理暂行办法 的通知 (川环办发(2015) 333号)。(32)四川省环境保护条例(2018年1月1日实施)(33)四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法(2008.01.01 实施)；(34)四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法(2018年12月 7日修订)；(35)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发 20014号)(36)四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决 定的实施意见(川府发200717号)(37)关于进一步落实好环境影响评价风险防范措施的通知(川环办发 2013179号)5(38)四川省人民政府关于加强环保
13、重点工作及贯彻国家环境保护“十二五” 规划的实施意见(川府发201221号)(39)水污染防治行动计划四川省工作方案(川府发201559号)(40)四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020年) (川污防“ 三大战役”办 201733号)(41)四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通 知(川府发20194号)(42) 成都市大气 水 土壤污染防治“三大战役”领导小组关于印发成都市 2021年大气污染防治工作行动方案的通知(成污防“三大战役”领20212号)(43)关于印发重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修 订版)的函(环办大气函2020340号)1.
14、1.2 规范与技术文件(1)建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2. 1-2016)(2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)(3)环境影响评价技术导则-地表水环境 (HJ2.3-2018)(4)环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)(5)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)(6)环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)(8)环境影响评价技术导则-土壤环境(试行)(HJ964-2018)(9)建设项目危险废物环境影响评价指南(环保部公告2017年第43号)(10)国家危险废物名录(2021年)(11)危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别(GB5085.3-2007)(12)危险化学品安全管理条例(2013.12.7)(13)常用化学危险品贮存通则(GB15603- 1995)(14)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(15)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)(16)危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001 ，2013年修改)(17)包装印刷业有机废气治理工程技术规范(征求意见稿)6(18)印刷工业污染
