行政法复习资料行政法

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1、象行政行为）的合法性、合理性，合法权益2.部分抽象行政行为附带审查部分附带审查是指对具体行政行为从事行政活动、行使行政权力的组织。包括：行政机关、行政内部机构、法律法规规章授权组织、受委托组织。（沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议（五）复议决定与执行1.复议决定60日内作出行政复1.单独提出赔偿请求2年内向赔偿义务机关申请赔偿赔偿义务机关2个月内作出是否赔偿决定提起行政赔偿实用标准文案2012 年民刑先修班行政法授课提纲（黄韦博 主讲）第一部分 行政法概述一、行政法的概念精彩文档行政公共行政国家公行政(行政机关)社会公行政（法定授权组织）私行政1.行政法是规范公共行政活动、调整

2、行政关系的法 2.行政权的性质（立法制定规则、行政执行规则、司法运用规则裁决争议）二、行政法的体系（一）行政组织法行政组织法是用于调整行政组织的组建和分权法律规范，包括国务院及地方各级人民政 府行政机构设置和编制管理条例、公务员法及行政机关公务员处分条例均属于行政组织法；（二）行政行为法行政行为法是用于调整行政组织行政职权行为的法律规范， 包括行政许可法、 行政处罚 法、治安处罚法、行政强制法、立法法、行政法规及规章制定程序条例、政府信息公开条例 均属于行政行为法；（三）行政监督法行政监督法则是对行政权予以监督、 对行政权违法或不当予以纠正的法律规范， 包括行 政诉讼法及其司法解释是规范人民法

3、院监督行政机关、 行政复议法及其实施条例是规范上级行 政机关监督下级行政机关、 国家赔偿法及其司法解释是规范国家机关违法予以赔偿的问题。三、行政法的法源1.宪法（基本原则性规范）2.法律（全国人大和常委会制定一般法律、全国人大制定基本法律）当如何处理?A决定受理此案B要求原告将区公安分局列为共同被告C要求原告将被告变更为区公安分局D中院或高院管辖（二）行政诉讼参加人1.原告资格的确认（与被诉行政行为有法律上利害关系的人）（1）原告款行为（三）具体行政行为的效力1.成立与生效(1)成立要件（享有行政职权的行政机关，内容上有法律效果诉讼，下列有关本案原告资格的说法，哪些是错误的？A居民不是土地合法

4、使用权人，不具备原告资格B法院实用标准文案3.行政法规（国务院制定条例、规定、办法）4.地方性法规（省级人大及其常委会和较大市人大及其常委会）较大市分为：（1 ）省会城市（ 2 ）经济特区市（深圳、珠海、厦门、汕头）（3 ）国务院 确定的 18 个较大市（苏唐郸、无青鞍、包淄本、吉齐抚、连淮洛、徐同宁= 酥糖甘、无氰 胺、包治本、极其抚、连怀络、徐痛宁）较大的市制定的地方性法规需要报请所在省人大常委会批准5.民族自治条例和单行条例（民族自治地方人大）（ 1 ）效力。民族自治条例、单行条例至少相当于地方性法规效力，对法律作变通规定 的具有优于普通法律的效力。（2 ）批准。自治区民族自治条例、单行

5、条例报全国人大常委会批准，自治州、县民族 自治条例、单行条例报省人大常委会批准。6.规章（规定、办法） （ 1 ）部门规章：国务院所属各组成部门、具有对外管理职能直属机构和事业单位。 （2 ）地方规章：省级政府和较大市政府制定。7. 国际条约8.法律解释 以上法律规范性文件涉及：行政立法、行政案件审理依据、处罚设定、许可设定等问 题，在考试中常与这些问题一并考察。四、行政法的基本原则基本原则合法行政程序正当权责统一合理行政高效便民诚实信用具体要求法律优先 （行政活动不得违背现有法律）； 法律保留 （行政活动应当依照法律的授权进行，法 无授权则无行政）行政公开（保障知情权）； 公众参与（表达意见

6、、陈述申辩、其他参与）； 公务回避（任职回避 与执法回避）行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）； 行政责任 （行政违法或不当应承担法律责任）公平公正对待（平等对待行政相对人、相同的行为给予相同的处理）；符合法律目的（考虑相 关因素）； 符合比例原则 （行政手段适当、 必要、 均衡），主要调整自由裁量性行为。行政效率（积极履行职责、及时履行职责）； 便利当事人（减轻当事人程序负担）行政信息真实（提供真实、准确、全面的行政信息）； 保护信赖利益 （行政行为不得随意更改， 基于公共利益依法定程序更改 需要对相对人的损失进行补偿，主要适用于受益性行为，行政许可法确立的基本原则）1.前三项为形式法治的

7、要求，后三项为实质法治的要求。2.各项基本原则的内容和子原则的含义属于选择题考查的重点。除已经考查过的合理行 政、 比例原则外， 信赖利益保护、法律优先、法律保留、行政公开、行政责任均属于司考高 频考点。考子原则的选择题解题思路：子原则母原则是哪个， 子原则-内容是什么， 形 式法治 or 实质法治，调整羁束还是自由裁量性行为精彩文档任，即：起诉条件、行政不作为已经申请（还有两个例外）、赔偿案件损害事实。3.综合性考查。即行政法考题常委会批准。6.规章（规定、办法）（1）部门规章：国务院所属各组成部门、具有对外管理职能直属机构和事不了高分的，必须夯实行政法基础理论，用原理来适用法条解答问题。这

8、就需要考生在复习时，必须打下一个良好载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时实用标准文案3.行政法的基本原则是行政法论述题的唯一考点，合法、合理、诚实守信三原则具有司 考论述题可考性，其余原则只可能在选择题中考查。10 、2、39关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？A是权责统一原则的基本内容之一 B主要适用于羁束行政行为C是合法行政的必然要求 D属于实质行政法治范畴精彩文档复习方法行政法在司法考试中分值约占65分左右，远远高于其他小法的分值，与刑法、民法、民诉、刑诉并称为象行政行为）的合法性、合理性，合法权益2.部分抽象行政行

9、为附带审查部分附带审查是指对具体行政行为以被告不适格为由裁定不予受理3.第三人(1)第三人是原告、被告以外的其他利害关系人(2)确认：原告分为单选、多选、不定项、案例分析、论述五种题型，其中卷二的客观题考试占40分，一般从39题开始考试行实用标准文案第二部分 行政组织法一、行政组织与行政主体（一）行政组织： 从事行政活动、行使行政权力的组织。包括：行政机关、行政内部 机构、法律法规规章授权组织、受委托组织。（二）行政主体： 享有行政权力，能以自己的名义对外行使行政职权，并独立承担相应法律责任的行政组织。权 名 责自己享有并实际行使行政职权，区别于民事主体能以自己名义开展行政活动，以发布的法律文

10、书上签名盖章来体现必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任（ 复议被申请人、诉讼被告、赔偿义务机关 ）（三）行政主体与行政组织、行政机关的关系1.行政组织包含行政主体，行政主体只是行政组织中的一部分。 （行政组织是机构、行 政主体是资格）2.行政机关不是在任何场合下都是行政主体（还可能是民事主体、刑事侦查主体等），不是所有的行政机关都是行政主体（不具有对外管理职权的排除）。 二、行政组织的分类（一）中央行政机关国 务 院组成部门直属机构直属特设机构 部委管理的国家 局办事机构办公机构议事协调机构直属事业单位部、委(发展改革委、国家民委、人口计生委;民族发展可超生)行、（人民银行）署 （审计署

11、）是组成部门，具有行政主体资格凡是带“总”字的都是直属机构，但直属机构中也有部分不带“总”字的局 （宗 教、林业、旅游、知识产权、统计：和尚树林来旅游，知识产权要统计），对外的 具有行政主体资格。但： 参事室、机关事务局、预防腐败局不具有行政主体资格 国有资产管理委员会不带“总”字的局（ 除宗教、林业、旅游、知识产权、统计、机关事务局、预防 腐败局外）为部委管理的国家局，一般对外的具有行政主体资格侨办、港澳办、法制办、国研室（ 4 个） ：港澳侨研究法制国务院办公厅， 没有行政主体资格跨部门设立的会议协调性机构， 没有独立的编制和人员，须记忆： 学位委员会、 防汛抗旱总指挥部、 抗震救灾总指挥

12、部（救灾发学位），这三个具有行政主体资格 直属事业单位不是行政机关， 经法律法规授权具有行政主体资格， 需要记忆台办、精彩文档行财产（划拨、拍卖、拆除等）行政强制执行代履行：排除妨碍、恢复原状等义务不履行间接执行执行罚：逾期不证责任（五）行政案件的裁判与执行1.判决、裁定与决定(1)判决（实体问题）（2）裁定（程序问题）精彩（土地房产权属登记、车辆登记、婚姻登记）和行政事实行为(案件事实确认)的行政确认。2.行政检查：对行调解？A市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议B某企业对税务机关所确定的税率及税额实用标准文案新闻办、地震局、气象局、证监委、银监会、保监会（后五个有行政主体资

13、格）。（二）地方行政机关1.地方政府（省、市、县、乡四级）、县级以上政府工作部门（局、厅）、派出机关 业务指导关系 同级政府领导2.上下级工作部门关系 上级部门指导、监督垂直领导关系 上级部门领导中央垂直： 海关、人民银行、国税、外汇。 省以下垂直： 地税、国土、国家安全。 3.政府的派出机关行政公署 （省政府）、区公所 （县政府）、街道办 （市区政府）三种，是独立的行政机关。（三）行政内部机构1. （县级以上工作部门的）派出机构：工商所、税务所、公安派出所等2. 内设机构：行政机关的内部工作机构，司、处、科、交警大队等。3.临时组建的机构：行政机关为履行职权需要临时组建的执法机构。4.身份：

14、内部机构或被授权组织。 行政内部机构是行政机关的内部组织，一般不具有行政主体资格，使用所属行政机关的行政主体资格； 经法律、法规、 规章授权在授权范围内行 使权力时自己具有行政主体资格。主要被授权的行政机构：（派出所： 500 以下罚款和警告； 税务所：2000 以下罚款和警告； 工商所:省级工商机关确定） .（四）法定授权组织（法律、法规、规章授权） 1.法律、法规方可授权实施许可、处罚、强制措施 2.法律、法规、规章的“委托”视为授权，规章以下规范的“授权”视为委托。 3.法定授权组织授权范围内行使权力时具有行政主体资格。（土地房产权属登记、车辆登记、婚姻登记）和行政事实行为(案件事实确认)的行政确认。2.行政检查：对行均属于司考高频考点。考子原则的选择题解题思路：子原则母原则是哪个，子原则-内容是什么，形式法治实用标准文案（二）地方行政机关1.地方政府（省、市、县、乡四级）、县级以上政府工作部门（局、厅）、