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1、关于编制项目建议书与可行性研究报告区别一、概念不同1.项目建议书项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。2.可行性研究报告可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效
2、益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。二、章节、内容、深度不同1.用途不同项目建议书是由投资方呈报给主管部门进行立项；可行性研究报告是立项之后做的进一步论证。根据使用者不同，可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。2.编制深度不同项目建议书主要从项目可行性和必要性来论证，主要依据国家、地方相关规划，
3、产业等方面的政策。可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容详实。3.总投资测算项目建议书阶段，总投资测算为匡算；可行性研究报告阶段，总投资测算为估算。且可行性研究报告中估算内容全面，要进行财务评价。三、编制大纲不同1.项目建议书编制大纲第一章总论1.1 项目概况1.2 项目建议书范围1.3 结论与建议第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设的必要性第三章项目选址与建设条件3.1 项目选址3.2 建设条件第四章建设方案4.1 设计指导思想与原则4.2建设施工安装
4、技术要求4.3建设方案4.4建设标准第五章节能、节水措施5.1 节能5.2 项目节能、节水措施5.3 节能效果分析第六章环境影响初步分析6.1 项目场址环境状况6.2 项目建设与运营对环境的影响6.3 环境保护措施6.4 环境影响评价第七章劳动安全卫生与消防7.1 安全卫生方针和原则7.2 安全卫生目标7.3 危害因素分析及防护措施7.4 安全卫生措施7.5 消防措施第八章项目实施进度8.1项目建设期8.2 项目进度安排第九章项目招标方案9.1 项目招标执行文件及标准9.2 项目招标范围9.3 项目招标组织形式及方式第十章总投资匡算及资金筹措10.1 总投资匡算依据10.2 编制方法及各项费用
5、的确定10.2 项目总投资匡算10.3 资金来源第十一章效益分析11.1 经济效益分析11.4社会效益分析第十二章风险分析12.1 项目主要风险因素分析12.2 保障措施第十三章结论与建议13.1 结论13.2 建议2.可行性研究报告编制大纲第一章 总论1.1 项目概况1.2 项目概况1.3 可行性研究报告与项目建议书的变化1.4 研究结论与建议第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设必要性第三章 建设规模与目标3.1 建设规模3.2 建设目标第四章 场址选择4.1 场址现状4.2 场址建设条件第五章 项目建设方案5.1 设计原则及依据5.2总平面布置5.3 建筑改扩
6、建方案5.2 结构方案5.3 公用辅助工程5.4 室外工程5.5 主要工程量一览表第六章 运营方案6.1 运营方案设计原则6.2 运营方案第七章 节能、节水措施7.1设计依据7.2项目能源消耗种类和数量分析7.3项目所在地能源供应状况分析7.4节能措施7.5节能效果分析第八章环境影响评价8.1场址环境条件8.2项目建设和生产对环境的影响及保护措施8.4环境监测及评价第九章劳动安全、卫生与消防9.1设计依据9.2设计执行的主要标准9.3劳动安全9.4安全防护措施9.5劳动保护9.6消防第十章 组织机构与人力资源配置10.1组织机构10.2人力资源配置第十一章 项目实施进度11.1建设工期11.2
7、各阶段实施进度安排及正式投产时间的建议11.3目实施进度表第十二章 项目招标方案12.1编制依据12.2项目招标原则12.3招标内容及范围12.4拟采用招标组织形式12.5招标方式第十三章 投资估算与资金筹措13.1项目投资估算13.2资金筹措与使用计划第十四章 经济效益14.1评价依据14.2基础数据与参数14.3总成本费用估算14.4营业收入14.5经济效益分析结论第十五章 社会评价15.1项目对社会的影响分析15.2项目与所在地互适性分析15.3社会评价结论第十六章 社会稳定风险分析16.1风险调查内容和范围16.2风险因素识别16.3风险因素识别表16.4主要风险防范和化解措施16.5风险分析结论与建议第十七章 研究结论与建议17.1研究结论17.2建议
