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1、1 考点十七考点十七 社会主义市场经济社会主义市场经济 社会主义市场经济 含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度社会主义基本制度结合在一起的，市场市场在社会主义国家的宏观调控下宏观调控下对资源配置资源配置起决定性作用决定性作用的经济。基本特征：坚持公有制公有制的主体地位主体地位。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济社会主义市场经济的基本标基本标志志。以共同富裕共同富裕为根本目标根本目标。共同富裕是中国特色社会主义中国特色社会主义的根本原则根本原则。“共同富裕”不等于“同时富裕”“同步富裕”“平均主义”，在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，这
2、是共同致富必然经历的过程。能够实行科学科学的宏观调控宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求内在要求。社会主义市场经济社会主义市场经济能够发挥国家集中人力集中人力、物力物力、财力办大事财力办大事的优势优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。意义：社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来；把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场的作用又更好发挥政府的作用。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是
3、处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”宏观调控 加强宏观调控的原因：市场调节市场调节存在自发性自发性、盲目性盲目性、滞后性滞后性等固有的弊端，为了弥补市场调节弥补市场调节的不足不足，需要加强国家的宏观调控。“看得见的手”出自英国经济学家凯恩斯凯恩斯的就业、利息和货币通论一书，指的是国家对经济生活的干预。凯恩斯认为，市场机制发挥作用是需要完善的市场信息、完全的市场竞争等必要条件的。但在现实生活中，完善的市场信息完善的市场信息仅是经济分析中的一个假设前提一个假设前提，由于自发性的市场参加主体的不固定性和投入行业、经营活动的复杂性，以及自然等外部因素的干扰，其常
4、态恰恰表现为信息的不完善性。由于信息的不完善，成千上万的企业“事前”的分散决策很可能会导致“事后”的重复生产和无效率，从而导致资源的不合理配置。完全的市场竞争完全的市场竞争也是永远不可能实现永远不可能实现的，某些基础性行业和公共设施，由于投资大、资金周转期长等原因不可能完全置身于理想的竞争环境；某些行业和产品由于利益驱动盲目竞争和不正当竞争，往往造成资源的浪费。所以，虽然市场机制市场机制可以有效地配置资源，但它不是万能不是万能的，仅仅依靠“看不见的手”来调节市场，必然导致“市场失灵市场失灵”。为弥补“市场失灵”，政府这只“看得见的手”必须要在经济调节中发挥作用。2 社会主义市场经济社会主义市场
5、经济的正常运行正常运行与发展发展，既需要需要发挥市场调节市场调节的作用，又需要科学科学的宏宏观调控观调控。宏观调控是政府政府的主要职责职责和作用作用之一。是由我国的社会主义性质社会主义性质决定的。社会主义公有制社会主义公有制及共同富裕目标共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。是贯彻落实科学发展观科学发展观，保持经济平稳健康发展经济平稳健康发展的迫切需要需要。含义：指国家国家综合运用各种手段手段对国民经济国民经济进行的调节调节和控制控制。主要目标：促进经济增长促进经济增长；增加就业增加就业；稳定物价稳定物价；保持国际收支平衡保持国际收支平衡。手段：经济手段经济手段、法律手段法律手段、行政手段
6、行政手段。区别 经济手段 法律手段 行政手段 含义 指国家运用经济政策经济政策和计划计划，通过对经济利益经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。是国家通过制定制定和运用运用经济法规经济法规来调节经济活动的手段。是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令行政命令、指示指示、规定规定等措施，来调节和管理经济的手段。内容 财政政策财政政策、货币政策、货币政策、收入分配政策、价格政收入分配政策、价格政策策等经济政策；制定和实施经济发展规划经济发展规划、计计划划等。经济立法立法；经济司法司法 行政命令行政命令、指示指示、规定规定 特点 战略性、宏观性宏观性、指导性、间接性间接性。权威性、强制性 直接直
7、接、迅速迅速、强制 联系 三种手段各有所长、各有特点，相互联系、相互制约。国家宏观调控，应该以经济手段经济手段和法律手段律手段为主主，辅之辅之以必要的行政手段行政手段。市场调节与宏观调控的关系 区别 市场调节市场调节 宏观调控宏观调控 含义 指资源配置资源配置中发挥市场机制市场机制的作用，实质上就是发挥价值规律价值规律的作用对社会生产和需求进行自发调自发调节节。指国家国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节调节和控制控制。调节手段 价格价格、供求供求、竞争竞争 经济手段经济手段、法律手段法律手段、行政手段行政手段 地位 在市场经济条件下，市场市场在资源配置中起决定性决定性作用。国家宏观调控要在
8、尊重市场决定性作用的前提下进行。优势 市场能够通过价格涨落通过价格涨落，比较及时比较及时、准确准确、灵活灵活地反映供求关系变化反映供求关系变化，传递供求信息传递供求信息，实现资源配置实现资源配置。面对市场竞争市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆利益杠杆的作用下，积极调整生调整生具有自觉性自觉性、主动性和预见性，能从宏观宏观上保持经济保持经济的协调运行协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在收入分配分配上兼顾公平兼顾公平，从而弥补市场弥补市场机制的不足不足。3 产经营活动产经营活动，从而推动科学技术推动科学技术和经营管理经营管理的进步进步，促进劳动生产率劳动生产率的提高提高和资源资源的有效利用有效利用。局限性 市场不是万能不是万能的；市场调节具有自自发性发性、盲目性盲目性和滞后性滞后性等固有的弊端。政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误决策失误或过度过度的政府调节调节干扰，破坏市场机制破坏市场机制的正常运作正常运作。联系 发挥市场市场的调节调节作用（“无形的手”）和国家宏观调控国家宏观调控（“有形的手”），都是建立现代市场经济体制现代市场经济体制的基本要求基本要求，是现代市场经济条件下实现资源配置资源配置的基本手段手段，二者缺一不可。
